我國(guó)服務(wù)業(yè)投入產(chǎn)出效率的評(píng)價(jià)

陳 智，岳 凱，黃 偉

（1.四川大學(xué) 政治學(xué)院，成都 6100641；2.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，武漢 430073；3.南京大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，南京 2100463）

我國(guó)服務(wù)業(yè)投入產(chǎn)出效率的評(píng)價(jià)

陳 智1，岳 凱2，黃 偉3

（1.四川大學(xué) 政治學(xué)院，成都 6100641；2.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，武漢 430073；3.南京大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，南京 2100463）

文章把服務(wù)業(yè)分為生產(chǎn)性、消費(fèi)性和公共服務(wù)三類，在此基礎(chǔ)上主要利用DEA分別分析比較了不同類型的服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)及其投入產(chǎn)出效率，得出結(jié)論：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)最大，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，而公共服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出效率最高，并提出了相應(yīng)的政策建議。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；效率；DEA

0 引言

服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出效率的分析對(duì)于我們研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的意義，目前對(duì)于服務(wù)業(yè)的研究主要集中在水平、結(jié)構(gòu)以及與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系等方面，而對(duì)于其產(chǎn)業(yè)自身的投入產(chǎn)出的效率分析并不多見。

已有的關(guān)于投入產(chǎn)出的效率分析主要是進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)，其數(shù)據(jù)來(lái)源大部分是統(tǒng)計(jì)年鑒，難以反映出服務(wù)業(yè)投入中的中間投入和增加值以及產(chǎn)出中的中間需求與最終需求之間的關(guān)系[1]。本文利用2007的投入產(chǎn)出表中的數(shù)據(jù)，主要采用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法(DEA)，投入指標(biāo)選取中間投入和增加值，產(chǎn)出指標(biāo)選取中間需求和最終需求，對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的水平、結(jié)構(gòu)以及投入產(chǎn)出效率進(jìn)行分析。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析即DEA是一種效率評(píng)價(jià)方法，可用于多投入、多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)的效率評(píng)價(jià)。該方法最早是由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家Charnes A,Cooper和Rhodes E等學(xué)者在“相對(duì)效率評(píng)價(jià)”概念基礎(chǔ)上提出的評(píng)價(jià)相對(duì)效率的系統(tǒng)分析方法?；驹硎菍Q策單元的多項(xiàng)投入與多項(xiàng)產(chǎn)出項(xiàng)目數(shù)據(jù)，投射在坐標(biāo)空間上，求出最大產(chǎn)出或最小投入為效率邊界，以衡量各決策單元的效率，并把效率分解成純技術(shù)效率和規(guī)模效率。效率值在0～1之間，其間的差距則代表決策單元的無(wú)效率程度[4]。該方法不需要預(yù)先估計(jì)參數(shù)，可以避免主觀因素的影響從而簡(jiǎn)化算法[2]。DEA運(yùn)用領(lǐng)域也非常廣泛。王家庭等運(yùn)用三階段DEA模型分析了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的效率[3]。

本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2007年我國(guó)的投入產(chǎn)出表以及2009年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，并經(jīng)作者合并整理。根據(jù)服務(wù)業(yè)主要服務(wù)的對(duì)象不同把服務(wù)業(yè)劃分為三類：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)，分別用序號(hào)1到16依次代表各個(gè)具體產(chǎn)業(yè)（1～16分別表示：交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、其他社會(huì)服務(wù)業(yè)、教育事業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)、公共管理和社會(huì)組織。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要包括：1、2、3、4、6、8、11；消費(fèi)性服務(wù)業(yè)主要包括：5、7、9、12；公共服務(wù)業(yè)主要包絡(luò)：10、13、14、15、16）。

2 服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)

2.1 服務(wù)業(yè)的中間投入率、中間需求率分析

（1）服務(wù)業(yè)總體的中間投入率、需求率分析

總體看出服務(wù)業(yè)的中間投入率和需求率的均值大約都在0.5，標(biāo)準(zhǔn)差分別是0.13和0.26，從標(biāo)準(zhǔn)差數(shù)據(jù)可以看出，中間需求率的變化幅度較大，分散度較大。全部服務(wù)業(yè)的平均中間投入率為0.49，表明我國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為中間產(chǎn)品或者服務(wù)投入到其他產(chǎn)業(yè)中的比例較高，剩余的0.51是勞動(dòng)者報(bào)酬，固定資產(chǎn)折舊，利稅等，總體增加值比率不高。全部服務(wù)業(yè)的中間需求率為0.49，表明服務(wù)業(yè)的中間需求的特征，即對(duì)服務(wù)業(yè)的需求有51%是來(lái)源于生產(chǎn)性消費(fèi)，而剩余的0.49是最終消費(fèi)，包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)，資本形成等。

中間投入率最小的是房地產(chǎn)業(yè)為0.17，即該產(chǎn)業(yè)的增加值比例是最大的，最大的是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為0.68，即該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多來(lái)源于其他產(chǎn)業(yè)的投入，而自身的增值能力比較弱。

中間需求率最小是公共管理和社會(huì)組織，只有0.01，表明這個(gè)產(chǎn)業(yè)主要是滿足了最終需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特性我們知道，這個(gè)產(chǎn)業(yè)主要滿足的是政府的最終消費(fèi)需求。中間需求率最大的是郵政業(yè)，達(dá)到0.86，這反映出我國(guó)的郵政產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性需求比例最高，而個(gè)人最終消費(fèi)的比例很小。

（2）三類服務(wù)業(yè)的中間投入率和需求率的比較分析

表1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平

表2 各個(gè)產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間投入率是0.46，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的中間投入率是0.43，公共服務(wù)業(yè)的中間投入率是0.51，比較可以看出，公共服務(wù)業(yè)的中間投入率是最高的，而消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的中間投入率最低。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)的中間需求率分別是0.65、0.44和0.16，這個(gè)比率的巨大差異也正反映出這三個(gè)類型的服務(wù)業(yè)的主要分類標(biāo)準(zhǔn)，即以服務(wù)業(yè)的對(duì)象作為服務(wù)業(yè)的主要分類標(biāo)準(zhǔn)。顧名思義，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要滿足的是生產(chǎn)性需求，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)主要滿足的是最終消費(fèi)需求，而公共服務(wù)業(yè)的主要是滿足公共行政管理等方面的需求的。當(dāng)然這樣的分類也是相對(duì)的，即某一類型的服務(wù)業(yè)其實(shí)也同時(shí)滿足三種不同的需求，只是三種需求的比例有差別。

2.2 服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)分析

（1）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)及比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析

從產(chǎn)值占整個(gè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重來(lái)看，差異比較大，這當(dāng)然與每個(gè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)時(shí)的外延有關(guān)，同時(shí)也反映出哪些產(chǎn)業(yè)對(duì)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展影響更大。統(tǒng)計(jì)比重大于0.1的主要有交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。從產(chǎn)值角度看，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民生產(chǎn)總值的增加時(shí)非常重要的。

就業(yè)比重最大的是教育事業(yè)、公共管理和社會(huì)組織分別占到0.24和0.21，兩者幾乎占到所有服務(wù)業(yè)的就業(yè)的一半，這主要是因?yàn)檫@兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是人力資源密集型的產(chǎn)業(yè)。從提供的就業(yè)機(jī)會(huì)看，無(wú)疑這樣的產(chǎn)業(yè)具有很大的優(yōu)勢(shì)。

比較生產(chǎn)率是綜合考慮了產(chǎn)值和就業(yè)的比重，比較了不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率。房地產(chǎn)業(yè)的比較生產(chǎn)率最高，達(dá)到4.43；其他社會(huì)服務(wù)業(yè)的比較生產(chǎn)率也達(dá)到了4.19。既考慮國(guó)民生產(chǎn)總值，也考慮充分就業(yè)，那么房地產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是一個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，值得大力發(fā)展。這個(gè)結(jié)論也與房地產(chǎn)業(yè)目前在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)地位比較匹配。其他社會(huì)服務(wù)業(yè)中有很大一部分是居民消費(fèi)服務(wù)業(yè)，從擴(kuò)大內(nèi)需的角度來(lái)看，提高居民的最終消費(fèi)水平對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

（2）三類服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)及比較生產(chǎn)率分析

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重占到服務(wù)業(yè)總體的56%，就業(yè)比重占到總體的33%，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率比較高，達(dá)到1.7。消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重占到服務(wù)業(yè)總體的21%，就業(yè)比重最低只占到總體的7%，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，達(dá)到3。公共服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重占到服務(wù)業(yè)總體的23%，就業(yè)比重最高，占到總體的60%，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率只有0.38。由此看出，不同類型的服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值和充分就業(yè)的貢獻(xiàn)差別很大，這跟這些產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象的差異性有很大的關(guān)系。

3 服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出效率

3.1 總體效率分析

從表3看，總體上純技術(shù)效率的均值為0.96，高于規(guī)模效益的0.93，說(shuō)明我國(guó)的服務(wù)業(yè)總體上技術(shù)水平比較接近于理想狀態(tài)，而規(guī)模水平離理想狀態(tài)較遠(yuǎn)，在以后的服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該更加注重服務(wù)業(yè)的規(guī)模調(diào)整，主要是規(guī)模的擴(kuò)大。純技術(shù)指標(biāo)的差反而小于國(guó)民指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差，說(shuō)明服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)間的純技術(shù)效率的差異小于規(guī)模效率方面的差異，或者說(shuō)服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)水平差異小于規(guī)模差異。

綜合效率值達(dá)到1的主要有以下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)：金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)、公共管理和社會(huì)組織，占服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)總數(shù)的38%，說(shuō)明這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率高，無(wú)論是純技術(shù)效率還是規(guī)模效率都為1規(guī)模報(bào)酬不變，處于最佳的狀態(tài)。

純技術(shù)效率達(dá)到1，而規(guī)模效益未達(dá)到1的主要有以下幾個(gè)產(chǎn)業(yè)交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)：占服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)總數(shù)的19%，說(shuō)明這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)方面已經(jīng)達(dá)到最佳，而規(guī)模效率沒有達(dá)到最佳，具體又分為規(guī)模報(bào)酬遞增和遞減兩類，其中郵政產(chǎn)業(yè)處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模如果繼續(xù)擴(kuò)大的話，可以進(jìn)一步提高其產(chǎn)業(yè)的總體效率。這個(gè)可能跟郵政產(chǎn)業(yè)自身特殊的產(chǎn)業(yè)環(huán)境有關(guān)，郵政產(chǎn)業(yè)主要由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)。

純技術(shù)效率和規(guī)模效率都小于1的，即存在投入冗余或者產(chǎn)出不足的產(chǎn)業(yè)主要有：信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、其他社會(huì)服務(wù)業(yè)、教育事業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)，占服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)總數(shù)的44%。其中住宿餐飲業(yè)、科學(xué)研究業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)的投入冗余率都超過(guò)了10%，離理想狀態(tài)比較遠(yuǎn)，意味著我們可以減少超過(guò)10%以上的投入而獲得現(xiàn)在的產(chǎn)出狀態(tài)。

科學(xué)研究產(chǎn)出不足，產(chǎn)出不足率達(dá)18.3%，與理想狀態(tài)差距很大，而投入的冗余度也達(dá)到了10.59說(shuō)明我國(guó)的科研投入雖然在逐步增加，甚至投入出現(xiàn)冗余的情況下，無(wú)論是純技術(shù)效率還是規(guī)模效率都未達(dá)到最佳水平，其產(chǎn)出也未達(dá)到理想狀態(tài)，還有待進(jìn)一步改善。

郵政業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)的規(guī)模報(bào)酬遞增階段，說(shuō)明我國(guó)的綜合技術(shù)規(guī)模還可以進(jìn)一步擴(kuò)大，并由此帶來(lái)規(guī)模效益。

批發(fā)零售業(yè)的規(guī)模效率最低，與該產(chǎn)業(yè)自身的特征有關(guān)，特別是零售業(yè)主要面對(duì)最終消費(fèi)者，其消費(fèi)特點(diǎn)是：消費(fèi)者分散，每次消費(fèi)量不大，所以其規(guī)模效率很難達(dá)到理想狀態(tài)。郵政業(yè)和教育業(yè)的規(guī)模效率相對(duì)接近有效，由于這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)提供者中有很大一部分是由政府控制的，或者說(shuō)具有一定的公共物品的性質(zhì)，所以其規(guī)模的大小受到宏觀規(guī)劃的影響，具有一定的合理性，沒有偏離理想狀態(tài)太遠(yuǎn)。

表3 服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率

表4 三大類服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出效率比較

3.2 三大類服務(wù)業(yè)的投入產(chǎn)出效率比較分析

從表4分析的結(jié)果可以得出，在總體技術(shù)效率方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的效率均值都是0.88，但是消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)差大一些，反映出消費(fèi)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的差異大于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可能的原因是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性跟大一些，而消費(fèi)性服務(wù)業(yè)面對(duì)的消費(fèi)者需求的差異性更大。公共服務(wù)業(yè)的總體效率均值是0.93，高于另外兩個(gè)類型的服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)差卻最低，只有0.08，可能的原因是公共服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度低，而受政府總體的規(guī)劃影響很大，公共服務(wù)總體技術(shù)效率高，反映出政府規(guī)劃的有效性比較高，各產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃水平差異不大，而其他服務(wù)業(yè)主要由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，可能反而效率低，并且由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)差異比較大，所以效率差異也大。

在純技術(shù)效率方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的效率最高接近于理想值1，而消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的效率均值差距不大，不過(guò)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)差更大一些，反映出其內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)間的異質(zhì)性較高。全部服務(wù)業(yè)的純技術(shù)效率達(dá)到0.96，比規(guī)模效率要高。

在規(guī)模效率方面，公共服務(wù)業(yè)效率值最大為0.97，標(biāo)準(zhǔn)差最小為0.03，卻是最小，反映出公共服務(wù)業(yè)的高效率以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的差異性比較小。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模效率均值最小，標(biāo)準(zhǔn)差卻最大，意味著該產(chǎn)業(yè)的相對(duì)低效率和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的差異性也最大。消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的效率值和標(biāo)準(zhǔn)差介于公共服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間。

總之，公共服務(wù)業(yè)效率值最高，并且內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的差異性比較小，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性高。消費(fèi)性服務(wù)業(yè)純技術(shù)效率最低，產(chǎn)業(yè)部門之間的差異最大，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性高。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模效率最低，而純技術(shù)效率最高，這與生產(chǎn)性企業(yè)比較注重技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)。

4 結(jié)論與建議

針對(duì)不同的服務(wù)業(yè)類型，針對(duì)不同的消費(fèi)者，我們應(yīng)該有不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。服務(wù)業(yè)都在不同的程度上同時(shí)提供給生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府機(jī)構(gòu)等非盈利性組織，服務(wù)業(yè)的中間投入率、中間需求率由于產(chǎn)業(yè)類型的不同，差異較大，特別是中間需求率，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的中間需求率最大，公共服務(wù)業(yè)的消費(fèi)對(duì)象主要是政府行政管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等具有明顯公共物品性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，其中間需求率是最小的，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)最要是滿足廣大居民的最終消費(fèi)的。

服務(wù)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和充分就業(yè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)上的貢獻(xiàn)度有很大的差異。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的增加貢獻(xiàn)最大，超過(guò)了50%，而就業(yè)的貢獻(xiàn)是33%,其勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較高是1.7。消費(fèi)性服務(wù)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)是21%，而就業(yè)的貢獻(xiàn)是7%，其勞動(dòng)生產(chǎn)率是最高的達(dá)到3，這與我們一般意義上理解的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的常識(shí)有很大的差異，可能原因來(lái)自兩個(gè)方面，一是我們把房地產(chǎn)業(yè)計(jì)算到勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)里了，而它目前還沒有進(jìn)入消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，而房?jī)r(jià)最近幾年的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是勞動(dòng)者報(bào)酬的增加幅度。另外其他社會(huì)服務(wù)主要包括居民社會(huì)服務(wù)，而這里的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能不夠全面。公共服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率是最低的，只有0.38，即這類產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占了服務(wù)業(yè)就業(yè)總數(shù)的60%，而只提供了的產(chǎn)值23%。因此，由于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的優(yōu)先順序的差異，我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)的產(chǎn)業(yè)政策時(shí)應(yīng)該有不同的選擇。若把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在第一位，我們更應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而若把充分就業(yè)放在第一位，我們應(yīng)該更多發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。

不同類型的服務(wù)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)特質(zhì)不同，面對(duì)的市場(chǎng)需求存在重大差異，其產(chǎn)業(yè)水平、結(jié)構(gòu)特別是投入產(chǎn)出效率差異比較大。公共服務(wù)業(yè)的整體投入產(chǎn)出效率最高，其產(chǎn)品具有比較強(qiáng)的公共物品的性質(zhì)，因此我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮政府的看得見的手的作用，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的規(guī)劃，無(wú)論是規(guī)模還是技術(shù)層面上。對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)看不見的手的作用，降低某些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻，引入充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)還要注意發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，以提高規(guī)模效率。

[1]程大中.中國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的水平結(jié)構(gòu)及影響[J].經(jīng)濟(jì)研究，2008，（1）.

[2]莫?jiǎng)Ψ迹~世綺.DEA方法在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)中的應(yīng)用 [J].系統(tǒng)工程，2009，（3）.

[3]王家庭，張容.基于三階段DEA模型的中國(guó)31省市文化產(chǎn)業(yè)效率研究[J].中國(guó)軟科學(xué),2009,(9).

[4]顧乃華.我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的效率特征及其影響因素——基于DEA方法的實(shí)證研究[J].財(cái)貿(mào)研究，2008，(4).

069.9

A

1002-6487（2011）11-0074-03

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(07CJYO03)

陳 智（1968-），男，重慶人，博士研究生，講師，研究方向：馬克思主義理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。

（責(zé)任編輯/浩 天）