現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會中的作用探析

楊曉寧

(陜西廣播電視大學(xué)延安分校,陜西延安716000)

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會中的作用探析

楊曉寧

(陜西廣播電視大學(xué)延安分校,陜西延安716000)

學(xué)習(xí)型社會是全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會。學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)有賴于大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。經(jīng)過30年的實踐與探索,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在:現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為建立學(xué)習(xí)型社會搭建了思想觀念平臺、技術(shù)環(huán)境平臺、人才培養(yǎng)模式的基本框架、為學(xué)習(xí)者的個性化與終身化學(xué)習(xí)提供了可靠保證。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;學(xué)習(xí)型社會;作用

學(xué)習(xí)型社會也稱為學(xué)習(xí)化社會,1965年,法國教育家保羅·朗格朗最早提出了終身教育的概念。1968年,美國教育家羅伯特·梅納德·赫欽斯的經(jīng)典著作《學(xué)習(xí)型社會》問世,1972年,法國的埃德加·富爾于1972年首先提出學(xué)習(xí)型社會的基本內(nèi)容是:“教育不再是某些杰出人才的特權(quán)或某一特定年齡的特殊活動,而是越出了傳統(tǒng)教育的規(guī)定界限,在時間和空間上,正日益朝著包括個人終身和整個社會成員的方向發(fā)展”。聯(lián)合國教科文組織出版的《學(xué)會生存》一書進(jìn)一步發(fā)展了赫欽斯的思想,提出了向?qū)W習(xí)型社會邁進(jìn)的教育口號。它們已成為當(dāng)代國際教育領(lǐng)域影響最大、傳播最廣的教育理念和思想,成為越來越多的國家和地區(qū)教育改革、發(fā)展和社會管理的基本理念與指導(dǎo)原則。

所謂學(xué)習(xí)型社會,就是有相應(yīng)的機(jī)制和手段促進(jìn)和保障全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的社會,其基本特征是善于不斷學(xué)習(xí),形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、積極向上的社會風(fēng)氣。在學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)和形成中,就我國而言,存在著巨大的社會需求。一方面我國是多民族的人口大國,國民整體文化素質(zhì)不高。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,在我國現(xiàn)有的13多億人口中,有接近1億多的人是文盲、半文盲;在現(xiàn)有的7.5億從業(yè)人口中,有超過一半人數(shù)的是初中和初中以下文化程度,各類專業(yè)技術(shù)人員不到總?cè)丝诘?%,而美國從業(yè)人口中,86%是高中和高中以上水平。這表明:目前,我國的從業(yè)人口的受教育程度和發(fā)達(dá)國家、比較發(fā)達(dá)國家相比,還存在很大差距,必須接受教育提高。另一方面,老齡化社會到來以及老年教育、社區(qū)教育的需求給各類教育機(jī)構(gòu)提供了廣闊的發(fā)展空間;工業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,和諧社會的建設(shè),使城鄉(xiāng)居民和社會機(jī)構(gòu)對教育提出了更高的需求。

教育是人類社會發(fā)展的重要推動力量,是實現(xiàn)社會公平的有效手段,是人力資源開發(fā)的基礎(chǔ),是促進(jìn)人全面發(fā)展的重要途徑。在我們這樣一個受教育人口最多的發(fā)展中國家,要把沉重的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢,使我國從人力資源大國邁向人力資源強(qiáng)國,實現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》所提出“到2020年,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會,進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo),任務(wù)艱巨。這就要求我國在繼續(xù)大力發(fā)展傳統(tǒng)的教育形式,建設(shè)更加完善的國民教育體系的同時,還要大力發(fā)展各種非傳統(tǒng)的教育形式,構(gòu)建一個便于全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的終身教育體系,使廣大人民群眾人人都享有接受良好教育的機(jī)會?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,以先進(jìn)的開放理念、網(wǎng)絡(luò)通訊和多媒體技術(shù)為支撐,能突破時空限制,使任何人在任何時候、任何地點(diǎn)參加學(xué)習(xí)都成為可能,并且成本低、效益高,是目前最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕逃问?。?chuàng)“以人為中心、人力資源為第一資”的學(xué)習(xí)型社會,有賴于發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要作用。

通常認(rèn)為,遠(yuǎn)程教育形式已經(jīng)經(jīng)歷了三代,第一代是以函授教育為主的遠(yuǎn)程教育形式;第二代是以廣播電視教育為主的遠(yuǎn)程教育形式;目前以利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù),在數(shù)字信號環(huán)境下進(jìn)行的教學(xué)活動的教學(xué)形式,被稱為第三代遠(yuǎn)程教育,也稱為“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育形式,是構(gòu)筑知識經(jīng)濟(jì)時代人們終身學(xué)習(xí)體系的主要手段。它以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段為主,綜合面授、函授和自學(xué)等教學(xué)形式、采用多種媒體手段聯(lián)系師生并承載課程內(nèi)容。

目前,世界上已有美國、英國、日本等100多個國家開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,尤其以英國開放大學(xué)最為著名。在我國,1978年在鄧小平同志親自批準(zhǔn)下創(chuàng)辦廣播電視大學(xué),1979年2月初,中央電大和全國28個省、自治區(qū)、直轄市電大通過廣播電視形式同時開學(xué),開始了我國遠(yuǎn)程教育第二個時代。1999年1月,國務(wù)院批準(zhǔn)教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》中,正式提出“實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。從1999年到現(xiàn)在,我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展迅速。我國實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的機(jī)構(gòu)主要有三個系統(tǒng):一是全國廣播電視大學(xué)系統(tǒng),是目前我國現(xiàn)代實施遠(yuǎn)程教育的主力軍。二是普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院,試點(diǎn)高校已發(fā)展到67所,是我國實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的另一支重要力量。三是面向中小學(xué)的各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)校。

廣播電視大學(xué)創(chuàng)辦30年來,始終堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)的辦學(xué)宗旨,實行多層次、多規(guī)格、多功能、多種形式辦學(xué),為社會基層培養(yǎng)了一大批應(yīng)用型高等專門人才,其中高等學(xué)歷教育畢業(yè)生累計達(dá)到720萬人,各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計超過5000萬人次,利用廣播電視為數(shù)以千萬計的農(nóng)民提供了各類實用技術(shù)培訓(xùn)。在創(chuàng)辦初期,以開展學(xué)歷補(bǔ)償教育為主,為“文革”中被耽誤的一代青年提供接受高等教育的機(jī)會,圓了百萬學(xué)子上大學(xué)的夢想,為緩解改革開放初期人才的嚴(yán)重短缺發(fā)揮了重要作用。尤其是在1999年實施教育部“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”的十年來,累計招生達(dá)640萬人,約占同期各類高等教育招生總數(shù)的1/8,成人高等教育招生總數(shù)的1/3,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)招生總數(shù)的3/4,為加快我國高等教育大眾化程度作出了巨大貢獻(xiàn)。我國目前有高等教育在校生2700萬,其中相當(dāng)一部分是電大學(xué)生,電大為我國高等教育毛入學(xué)率貢獻(xiàn)了二點(diǎn)幾個百分點(diǎn)。國務(wù)委員陳至立同志在2008年初召開的“紀(jì)念鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)30周年座談會”上,對電大創(chuàng)辦30年來所取得歷史性成就給予了高度評價。電大為我國實現(xiàn)教育公平和高等教育大眾化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公平與和諧發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。廣播電視大學(xué)已經(jīng)成為我國開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主力軍,成為我國構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要支撐。[3]經(jīng)過30年的努力和實踐探索,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建發(fā)揮了重要作用。具體如下:

一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育確立的有教無類的教育理念和以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的服務(wù)理念,為建立學(xué)習(xí)型社會搭建了思想觀念平臺

21世紀(jì)的社會是學(xué)習(xí)型社會。人們只有終身學(xué)習(xí),才能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展和知識不斷更新的需要,才能跟上時代步伐、迎接各種新的挑戰(zhàn)。要確立學(xué)習(xí)的目的不僅僅是掌握知識,更重要的是學(xué)會如何學(xué)習(xí)。教育的目的不僅僅是傳授知識,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。教育的職能不僅僅是保存、傳播、發(fā)揚(yáng)已有知識,更重要的是創(chuàng)造新知識、新思維和新的價值觀,使學(xué)習(xí)終身化、學(xué)習(xí)自主化成為每一個社會公民的共識,使社會的各個方面都能為社會成員的學(xué)習(xí)提供平等的機(jī)會和條件。終身教育理念的確立是對傳統(tǒng)的教育思想和理論的重大變革。與傳統(tǒng)教育形式相比較,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實現(xiàn)了“六個方面”的轉(zhuǎn)變:一是以傳統(tǒng)的教師和教學(xué)為中心向以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心的轉(zhuǎn)變;二是以單純追求知識向以提高自身綜合素質(zhì)和能力的轉(zhuǎn)變;三是從機(jī)械、被動的學(xué)習(xí)向研究型、效益型和靈活性的主動學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變;四是教學(xué)資源從單一的平面媒體向立體的多種媒體的轉(zhuǎn)變;五是由班級教學(xué)向個別化自主學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變;六是教學(xué)管理從功利性管理向全過程學(xué)習(xí)管理的轉(zhuǎn)變。同時,為適應(yīng)各類社會成員的學(xué)習(xí)需求,電大遠(yuǎn)程教育也實現(xiàn)了“三個方面”的開放,即對象開放、過程開放、資源開放。這些轉(zhuǎn)變和開放都充分體現(xiàn)了電大遠(yuǎn)程教育有教無類的教育理念和以學(xué)生為本、以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心的服務(wù)理念,這與建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的理念是一致的。

二、教育基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)和各種教育資源的整合,為建立學(xué)習(xí)型社會搭建了技術(shù)環(huán)境平臺

為了適應(yīng)信息技術(shù)和教育技術(shù)的不斷發(fā)展,搶占現(xiàn)代信息技術(shù)的制高點(diǎn),全國電大系統(tǒng)加快了信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成了“天地人網(wǎng)結(jié)合、三級平臺互動”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。在這個網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境中,中央電大充分利用國家提供的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育兩大平臺(中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)、衛(wèi)星寬帶多媒體傳輸平臺)開展教學(xué)活動。省級電大建有獨(dú)立域名的互聯(lián)網(wǎng)站和遠(yuǎn)程教學(xué)平臺,建有雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)、VOD視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、電子圖書館及中文期刊數(shù)據(jù)庫、辦公自動化系統(tǒng),形成了支撐規(guī)模辦學(xué)和多級服務(wù)功能的技術(shù)優(yōu)勢。各地電大建立了VB I信息接收站,安裝了數(shù)字衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、IP接收系統(tǒng)、配置了適應(yīng)教學(xué)需要的網(wǎng)上學(xué)習(xí)室、視聽閱覽室、多媒體教室、語音實驗室、閉路電視系統(tǒng)和答疑電話等教學(xué)設(shè)施。這些設(shè)施在教學(xué)中逐步得到了廣泛的應(yīng)用。電大實施的衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)與教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)合一”工程,使電大遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢更加突出,特色更加顯著,從而為建立學(xué)習(xí)型社會搭建了技術(shù)環(huán)境平臺。目前,電大遠(yuǎn)程教育的發(fā)展呈現(xiàn)出了辦學(xué)層次多樣化、辦學(xué)類型多元化、辦學(xué)門類綜合化、教學(xué)手段現(xiàn)代化、學(xué)習(xí)形式自主化的趨勢。尤其是通過其多媒體、數(shù)字化、交互式的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施和覆蓋城鄉(xiāng)的電大支持服務(wù)系統(tǒng),為各種教育形式之間的相互結(jié)合,有效合作,實施社區(qū)化學(xué)習(xí)的終身教育奠定基礎(chǔ),為實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的相互整合,乃至教育資源的重組營造新的環(huán)境。

三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式基本框架的初步形成為建立學(xué)習(xí)型社會提供了借鑒

在充分吸收研究成果和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,電大探索了全新的面向在職成人的培養(yǎng)方式、方法和途徑,形成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育環(huán)境下人才培養(yǎng)模式的基本框架。電大人才培養(yǎng)模式的基本框架是:以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和多媒體教學(xué)為教學(xué)手段,以學(xué)習(xí)支持服務(wù)和遠(yuǎn)程教務(wù)管理平臺為保證,以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、教師導(dǎo)學(xué)為輔的專業(yè)知識傳授、能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育的人才培養(yǎng)新模式。這個模式重視應(yīng)用多媒體教學(xué)資源和現(xiàn)代化教學(xué)手段,通過開展適應(yīng)學(xué)生多樣化需求的形式多樣的教學(xué)活動和提供高效、便捷、周到的教學(xué)支持服務(wù),引導(dǎo)幫助學(xué)生發(fā)展成為善于自我引導(dǎo)的學(xué)習(xí)者和具有創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力的人。電大遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式的初步形成,使學(xué)習(xí)者對待學(xué)習(xí)從無意、被動進(jìn)而變?yōu)樽杂X主動尋求知識、探索生命的終生行為,從而為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)與形成提供了可資借鑒的基本框架。

四、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建立與完善,為學(xué)習(xí)型社會學(xué)習(xí)者的個性化、終身化學(xué)習(xí)提供了可靠保證

學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建設(shè)是教學(xué)質(zhì)量保證體系的重要環(huán)節(jié)之一。為了使學(xué)生在遠(yuǎn)程教育條件下“學(xué)有其所、學(xué)有人助、學(xué)有其效、學(xué)有所值”,電大在不斷適應(yīng)多元化學(xué)習(xí)者多樣化需求的探索實踐中,初步建立了行之有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。這個體系由以下幾部分組成:第一,全國電大從中央、省、地到縣組成的教學(xué)和教學(xué)管理的系統(tǒng)支持。這不僅大大降低了遠(yuǎn)程教育運(yùn)作中的管理和教學(xué)成本,而且有效地保證了遠(yuǎn)程開放教育的有序開展和全過程監(jiān)控,形成了遠(yuǎn)程開放教育必不可少的教學(xué)質(zhì)量管理和保障機(jī)制。第二,利用多種媒體和手段進(jìn)行的教學(xué)輔導(dǎo)活動的開展、學(xué)習(xí)方式的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)資源的選擇、教學(xué)信息的發(fā)布等學(xué)習(xí)的過程支持。第三,適應(yīng)電大教育教學(xué)支持服務(wù)工作需要的教學(xué)、教學(xué)管理、科研、技術(shù)四支隊伍的支持。第四,以成立學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心、導(dǎo)學(xué)中心等部門為學(xué)生提供求學(xué)咨詢、專業(yè)選擇建議以及入學(xué)后的個性化學(xué)習(xí)計劃制定等服務(wù)的組織支持。電大遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的建立與完善,打破了時空、地域和對象的限制,面向社會,實現(xiàn)了教育和教育對象的全覆蓋,這對學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)和形成無疑是一種極大的推動。黨的十七大報告首次提出要“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育,建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”,這是新時期黨和國家賦予遠(yuǎn)程教育的新使命新任務(wù)。隨著現(xiàn)代社會信息技術(shù)的日益發(fā)展,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為大眾的終身學(xué)習(xí)提供了更大的可能性,使接受高等教育不再是少數(shù)人享有的權(quán)利,而是個體生存的基本條件,為所有求學(xué)者提供了平等的學(xué)習(xí)機(jī)會。以電大教育為主要模式的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須主動適應(yīng)社會日益廣泛和不斷變化的教育需求,不斷解放思想,努力創(chuàng)新,體現(xiàn)特色,打造品牌,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)手段,整合辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),提供更高效的系統(tǒng)服務(wù),不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)資源和支持服務(wù),積極開展遠(yuǎn)程教育科學(xué)研究,使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會做出更大的貢獻(xiàn)。

[1]中央廣播電視大學(xué)校長葛道凱在中央廣播電視大學(xué)建校30周年慶祝大會上的講話[EB/OL].http://www.sclz.net.cn/jyjs/syjx/peixun/px001/xxzl/200712/20071207155512.

[2]構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會的重要途徑——現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在推進(jìn)學(xué)習(xí)化社會進(jìn)程中的作用分析[EB/OL].http://www.bjdj.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?Article ID=10850.

[3]陳至立.充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在建設(shè)人力資源強(qiáng)國中的主要作用——在紀(jì)念鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)30周年暨推進(jìn)國家終身教育體系座談會上的講話[N].中國教育報,2008-02-01.

G42

A

1004—9975(2011)01—0126—03

2010-10-19

楊曉寧(1968—),男,陜西富平人,陜西廣播電視大學(xué)延安分校講師。

[責(zé)任編輯 劉國榮]