黑龍江省綜合運輸體系研究

王革新 趙雨旸 吳麗娜

黑龍江工程學(xué)院汽車與交通工程學(xué)院，黑龍江省 哈爾濱市 150050

黑龍江省綜合運輸體系研究

王革新 趙雨旸 吳麗娜

黑龍江工程學(xué)院汽車與交通工程學(xué)院，黑龍江省 哈爾濱市 150050

論文系統(tǒng)分析了黑龍江省綜合運輸體系的現(xiàn)狀，結(jié)合OD調(diào)查數(shù)據(jù)預(yù)測未來黑龍江省客貨運量，分析了黑龍江省物流業(yè)特點及存在問題，對黑龍江省未來綜合運輸體系做了較為系統(tǒng)的規(guī)劃，提出了公路網(wǎng)布局規(guī)劃的思路，并結(jié)合黑龍江實際提出了建立“2763”骨架公路網(wǎng)和“261”高速公路網(wǎng)的綜合運輸體系規(guī)劃方案。

綜合運輸體系；運輸量；物流；評價

comprehensive system of transport; carrying capability; logistics; evaluate

1.綜合運輸體系現(xiàn)狀分析

改革開放以來，黑龍江省交通運輸事業(yè)得到迅速發(fā)展，目前全省已初步形成了由鐵路、公路、民航、水運和管道組成的綜合運輸體系，各種運輸方式優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展，有效支撐了黑龍江省經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

目前，黑龍江省客貨運輸量主要8條綜合運輸大通道，包括：哈爾濱－大慶－齊齊哈爾綜合運輸通道，該通道是黑龍江省東南部東西向主通道，貫穿哈大齊工業(yè)走廊帶和哈大齊城市密集區(qū)，是全省最繁忙的運輸通道之一；哈爾濱－黑河綜合運輸通道，該通道是黑龍江省南部與中部和西北部大興安嶺地區(qū)聯(lián)系的主要通道，也是對俄運輸主通道之一；哈爾濱－綏化－伊春綜合運輸通道，該通道是黑龍江南部和中部與北部小興安嶺地區(qū)聯(lián)系的主要通道；哈爾濱－佳木斯－同江綜合運輸通道，該通道是黑龍江南部與三江平原和東部煤炭能源基地聯(lián)系的主要通道；哈爾濱－牡丹江－綏芬河綜合運輸通道，該通道是黑龍江南部東西向綜合運輸大通道，也是主要對俄運輸通道；哈爾濱－吉遼綜合運輸通道，該通道是黑龍江與吉林、遼寧和京津冀地區(qū)的主要聯(lián)系通道；鶴崗－佳木斯－牡丹江綜合運輸通道，該通道貫穿全省東部主要經(jīng)濟中心和煤炭基地，是黑龍江東部南北聯(lián)系的主要通道和重要的煤炭能源運輸通道；加格達奇－齊齊哈爾綜合運輸通道，該通道是黑龍江西部主要南北向運輸通道，是黑龍江西北地區(qū)與內(nèi)蒙古、齊齊哈爾、吉林聯(lián)系的主要通道。

論文以1996～2010年的交通OD調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)得到的公路運輸量增長趨勢，較客觀真實地反映了該段時期黑龍江省公路運輸量的增長情況。鑒于此，本研究擬加重1996～2010年公路運輸量增長趨勢的權(quán)重，以此作為預(yù)測分析的基礎(chǔ)，并根據(jù)對未來黑龍江公路運輸發(fā)展趨勢的宏觀把握，結(jié)合1996～2010年公路運輸量增長與同期國民經(jīng)濟增長的彈性系數(shù)分析、人均出行次數(shù)變化趨勢分析等，對未來全省統(tǒng)計口徑內(nèi)的公路運輸量進行預(yù)測。預(yù)計，2020年公路的客、貨運量分別達到9.0億人和6.3億噸，分別是現(xiàn)在的2.1倍和1.5倍，公路的客、貨運周轉(zhuǎn)量分別達到630億人公里和400億噸公里，分別是現(xiàn)在的2.7倍和2.0倍，黑龍將省公路運輸量預(yù)測結(jié)果見表1。

表1 黑龍江公路運輸量及民用汽車保有量發(fā)展與預(yù)測

2 貨物運輸存在的不足

經(jīng)過上述分析，黑龍江省骨架公路網(wǎng)發(fā)展取得了顯著成績，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）公路總量不足，等級偏低

2010年，黑龍江省公路網(wǎng)密度低于全國平均水平，目前路網(wǎng)中二級及以上公路比重僅為13.2%，低于全國16.0%的平均水平；有鋪裝路面和簡易鋪裝路面比重僅為23.3%，遠低于全國47.9%的平均水平；全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路比重分別僅為49. 0%和14.7%。繼續(xù)擴大路網(wǎng)規(guī)模和提高公路質(zhì)量仍是今后相當長時期內(nèi)黑龍江省公路建設(shè)的重要任務(wù)。

（2）高等級公路通達性較低，干線公路結(jié)構(gòu)不合理

黑龍江省國省干線公路中二級以上公路比重較低，未鋪裝路面里程占干線路網(wǎng)里程的42%，全省還有11個縣（市）缺乏高等級公路連接，縣與縣之間中低級路面的公路仍占相當比重。黑龍江省地域面積遼闊，主要的產(chǎn)業(yè)、人口集中分布在大中城市，時空距離過大，除大慶、佳木斯、綏化外，哈爾濱至其他地市的高速公路尚未完全打通，各地市之間的橫向聯(lián)系也缺少高速公路支撐，嚴重制約了地市間的經(jīng)濟交流與合作，特別是削弱了中心城市的對外輻射作用。另外，黑龍江省的北部地區(qū)還沒有高速公路連接。目前黑龍江省高速公路網(wǎng)絡(luò)還尚未起到支撐黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和東北老工業(yè)基地振興的需要。

（3）路網(wǎng)布局不完善，省內(nèi)橫向聯(lián)系通道和對外聯(lián)系通道不暢

黑龍江省城市、人口、能源、資源、旅游等分布比較分散，目前連接這些經(jīng)濟要素的公路尤其是干線公路基本呈現(xiàn)沿省會向外輻射的布局形態(tài)，省內(nèi)橫向聯(lián)系公路通道比較缺乏，部分地區(qū)還存在斷頭路，局部區(qū)域干線路網(wǎng)布局樹狀特征明顯。從未來發(fā)展需要來看，黑龍江省現(xiàn)有干線路網(wǎng)布局難以滿足城際間、區(qū)域間日益廣泛的交流與溝通以及能源、礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā)的需要。

（4）國邊防公路與干線公路銜接不暢、行車條件較差

黑龍江省邊境線漫長，國防安全要求公路交通提供快速、機動、可靠的運輸條件，在平時的國防建設(shè)中，也需要有良好的公路交通條件來保障戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演練、打擊走私和跨國犯罪等活動。目前漠河－黑河－綏濱、同江－撫遠－虎林等主要國邊防公路多為三級及以下公路，還存在梗阻路段，不能滿足建設(shè)現(xiàn)代化國防的需要。

3 物流業(yè)發(fā)展需求分析

根據(jù)黑龍江公路交通運輸行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及未來黑龍江公路交通運輸發(fā)展面臨的形勢分析，黑龍江省物流業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)以下特點

（1）在今后較長的一段時間里，黑龍江省公路承擔的物流需求量將隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的趨勢，承擔日益繁重的運輸任務(wù)。

（2）對于公路運輸量內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，公路貨運量及周轉(zhuǎn)量增長將明顯快于公路客運量及旅客周轉(zhuǎn)量的增長。

（3）隨著工業(yè)化的進一步發(fā)展，物流中的糧食、煤炭、木材等大宗貨物、初級產(chǎn)品所占的份額將繼續(xù)下降，公路的運輸中的網(wǎng)絡(luò)貨物運輸將明顯增長，但對運輸?shù)姆?wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有更高的要求。

（4）隨著經(jīng)濟快速發(fā)展、人民生活水平提高，社會汽車保有量增長將保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，家庭私人小汽車擁有量將迎來快速增長時期。

（5）隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展以及公路基礎(chǔ)設(shè)施和車輛的改進，中長距離公路運輸將進一步發(fā)展，預(yù)計公路運輸平均運距將繼續(xù)穩(wěn)步增長。

4 綜合運輸體系布局步驟

綜合運輸體系布局思路為：以規(guī)劃目標為指向，以布局原則為依據(jù)，以國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃和東北區(qū)域骨架公路網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以功能分析為主線，以單因素分析為補充，形成骨架路網(wǎng)的初步方案，然后結(jié)合相關(guān)因素優(yōu)化確定最終方案。如圖1所示。

圖1布局的思路

公路網(wǎng)布局方案確定的具體步驟為：

（1）構(gòu)建基本路網(wǎng)。優(yōu)先考慮省會連接地市、重要地市相連以及與周邊國內(nèi)外區(qū)域連接，形成骨架公路基本路網(wǎng)。

（2）形成初步方案。通過單因素分析，考慮連接市縣及重要相鄰縣、國家一類開放口岸、重要交通樞紐、重要的產(chǎn)業(yè)基地、主要旅游城市及構(gòu)建邊防公路通道等因素補充完善基本路網(wǎng)，形成骨架公路網(wǎng)初步方案。

（3）確定布局方案。在初步方案基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化，路網(wǎng)布局優(yōu)化主要是結(jié)合交通需求、環(huán)境影響、地質(zhì)地形條件、路網(wǎng)合理銜接等因素考慮，通過專家咨詢，綜合確布局方案。

綜合上述布局研究結(jié)果，結(jié)合黑龍江實際特點并統(tǒng)籌整合骨架公路線路，黑龍江骨架公路網(wǎng)布局可歸納為“兩環(huán)、七射、六縱、三橫”，簡稱“2 7 6 3網(wǎng)”，規(guī)劃總里程為1 3 1 1 4公里（不含重復(fù)里程，下同），其中主線約9200公里，支線約3900公里。規(guī)劃等級為二級以上公路標準，其中高速公路4661公里（占35.5%），一級公路2177公里（占16.6%），二級公路6276公里（占4 7.9%），見表2。

表2 黑龍江省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃方案

黑龍江省高速公路網(wǎng)是骨架公路網(wǎng)中的主通道，是綜合運輸體系的重要組成部分，主要連接省會與除加格達奇外所有地市、重要相鄰市之間、與周邊省區(qū)（國家）之間以及哈爾濱經(jīng)濟圈主要衛(wèi)星城之間、重要交通樞紐、重要旅游城市等；承擔地區(qū)間、省際、國際間以及重要城市繞越的快速、高效、安全、舒適客貨運輸服務(wù)，為全面小康社會建設(shè)、老工業(yè)基地振興、加強東北亞區(qū)域合作提供快速交通保障。

在黑龍江省骨架公路網(wǎng)布局方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，綜合考慮路線功能、沿線城鎮(zhèn)和人口密度、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通需求以及地形地質(zhì)條件等各方面因素，在國家高速公路規(guī)劃的3406公里路線外，再增加1255公里的地方高速公路，形成黑龍江省高速公路網(wǎng)。黑龍江省高速公路網(wǎng)布局可歸納為“兩環(huán)、七射、六聯(lián)”，簡稱“276網(wǎng)”，規(guī)劃總里程為4661公里。

表3 黑龍江省高速公路網(wǎng)規(guī)劃方案

5.方案評價

按照上述布局方案，黑龍江省將形成涵蓋國家高速公路和東北區(qū)域骨架公路，橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全省、連接周邊的骨架公路網(wǎng)絡(luò)，將有力促進黑龍江省實現(xiàn)全面小康社會和推進全省現(xiàn)代化進程。

（1）黑龍江省骨架公路網(wǎng)總規(guī)模約1.3萬公里，密度為3公里/百平方公里，覆蓋黑龍江省95%以上的人口，每萬人擁有骨架公路3.5公里。

（2）形成以省會哈爾濱為中心，半日輻射省內(nèi)黑河和加格達奇外其他所有地級中心城市、覆蓋黑龍江大部分地區(qū)的交通圈。

（3）連接所有市縣及目前城鎮(zhèn)人口超過5萬的所有城鎮(zhèn)，路網(wǎng)覆蓋率和通達性大大提高，實現(xiàn)省會與地級市、重要地市間高速公路便捷連接，相鄰地市、地市與重要市縣間以一級以上公路連接，地市與所轄市縣、相鄰市縣間以二級以上公路連接。

（4）連接7個公路樞紐、7個鐵路樞紐、6個重要港口、5個重要機場，進一步強化各種運輸方式之間的緊密合作和有機銜接，促進各種運輸方式的優(yōu)勢互補和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（5）有15個高等級公路出口通往黑龍江省相鄰省份，省與省之間快速出口通道得到進一步強化，其中通往吉林9個、內(nèi)蒙古6個，有利于促進東北老工業(yè)基地振興和加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

（6）連接25個國家一類開放口岸和9個邊境互市貿(mào)易區(qū)，以通向俄羅斯的多條國際公路通道為依托，形成對外開放的快速路網(wǎng)架構(gòu)，有利于我國與東北亞各國及對俄經(jīng)貿(mào)合作。

（7）連接六大產(chǎn)業(yè)群布局重點地區(qū)及77個國家商品糧基地所在地，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸條件大大改善，有利于加快產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

[1]王慶云.綜合運輸體系的建設(shè)與發(fā)展[J].交通運輸系統(tǒng)工程與信息.2002，2(3)：56-60

[2]顧天鴻，李麗敏.綜合運輸體系概述[J].西部探礦工程.2008，11：254-256

[3]李宏.對我國綜合交通體系發(fā)展的思考[J].綜合運輸.2005，(3)：6-10

[4]董焰.“十一五”綜合運輸發(fā)展思路研究[M].北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社.2004

[5]蔣惠園，楊大鳴.貨運量預(yù)測方法的比較[J].運籌與管理.2002，(03)：36-38

A Study on Heilongjiang Comprehensive System of Transport

Wang Gexin Zhao Yuyang Wu Lina
Heilongjiang Institute of Technol，oAgyutomobile and Traffic Engineering college, Harbin County, Heilongjiang P，r1o0v0i5n0ce

In this paper, the situation of Heilongjiang comprehensive system of transport is scientifically analyzed, which predicts the possible carrying capability of passenger and freight combining OD survey data in Heilongjiang Province in future, analyzes logistics features and existing problems in Heilongjiang Province, works out a plan about the future comprehensive system of transport in Heilongjiang Province, offers ideas of road network layout plan, and puts forward the comprehensive system of transport programs about establishing “2763” highway framework and “261”highway network.

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.145

項目來源：黑龍江省交通廳科技項目：基于物流業(yè)發(fā)展需求的黑龍江省綜合運輸體系研究

王革新（1966.4～），男，碩士，高級實驗師，研究方向：交通運輸工程。