構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系研究

李燕

（安徽體育運動職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，安徽 合肥 230052）

1 研究背景

在“十二五”規(guī)劃的開局之年，安徽省體育局提出了構(gòu)建完善的競技體育信息服務(wù)體系的思想。應(yīng)該說，構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系是安徽省體育事業(yè)規(guī)劃者的一種戰(zhàn)略選擇。一直存在一種批評聲音：“構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系是奢侈品”。其實不然，無論是政府層面的需求，還是教練員、運動員的需求，亦或是國內(nèi)外競爭環(huán)境的壓力所致，都要求體育工作提高信息管理服務(wù)水平和提高資源利用率，所以構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系勢在必行。誠然，競技體育信息服務(wù)體系的建設(shè)不是最終目的，其只是達成體育事業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的手段。對于手段的選擇要掌握時機，什么時候用，用到何種程度都要從戰(zhàn)略上考慮。戰(zhàn)略問題與技術(shù)問題不能錯位［1］，時代要求我們構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系應(yīng)從過去的“技術(shù)導(dǎo)向”向“市場導(dǎo)向”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變［2］。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變意味著明確了構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系的宗旨，亦實現(xiàn)了文章研究的理論價值和實踐意義。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

以安徽省競技體育信息服務(wù)體系為研究對象。

2.2 研究方法

2.2.1 實地調(diào)查法2010.11.6-2011.4.16對安徽省體育局競技體育信息服務(wù)體系進行了調(diào)查，之后，又走訪了貴州省體育局、江西省體育局，并進行了比較分析。

2.2.2 專家訪談法對21位教練員（5位高級教練員、10為中級教練員、6位初級教練員）和48位來自安徽體育職業(yè)運動技術(shù)學(xué)院的運動員（18名一級運動員、30名二級運動員）進行的問卷調(diào)查，以及對8位行政人員（2位處級、3位科級、3位科員）進行了專家訪談。

3 結(jié)果與分析

3.1 安徽省競技體育信息服務(wù)體系的現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三省競技體育信息服務(wù)體系的現(xiàn)狀基本相同，具體情況如下：

目前，三省競技體育信息服務(wù)體系主要有3種服務(wù)模式：（1）體育信息公眾開放系統(tǒng)。該系統(tǒng)是向公眾提供免費體育信息服務(wù)的系統(tǒng)，主要是?。ㄊ?、區(qū)）體育局網(wǎng)站、非營利組織和部分企業(yè)創(chuàng)辦的體育信息資源公眾開放系統(tǒng)等。（2）體育信息整合與共享的增值服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)是向公眾提供有償體育信息服務(wù)的系統(tǒng)，主要是由企業(yè)、政府部門、信息生產(chǎn)部門和合作團隊創(chuàng)辦的體育信息資源的增值服務(wù)系統(tǒng)。目前這樣的系統(tǒng)不多，經(jīng)營效果也不是很好。總體來說，還沒有找到增值服務(wù)的良好模式，無法實現(xiàn)體育信息資源增值服務(wù)的規(guī)模效益。（3）局域網(wǎng)系統(tǒng)。該系統(tǒng)是政府、協(xié)會、學(xué)校、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)等內(nèi)部使用的信息共享系統(tǒng)，服務(wù)的對象是內(nèi)部人員，它也成為教練員和運動員學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)水平的重要工具。

總體來講，三省競技體育信息是量大且呈現(xiàn)離散分布。安徽省具體存在以下主要問題：一是信息貧乏。競技體育信息內(nèi)容雖然量大，但廣告信息充斥其中讓人難以分辨，甚至不少競技體育信息實為垃圾和虛假信息，缺乏信息整合。在被調(diào)查的省市體育網(wǎng)站中，內(nèi)容整合是最薄弱的環(huán)節(jié)。二是溝通梗阻。競技體育信息收集渠道不暢，表現(xiàn)為部門之間、區(qū)域之間的信息壟斷，主要表現(xiàn)在“信息孤島叢林”，缺乏系統(tǒng)共享。三是傳播低效。紙質(zhì)的傳統(tǒng)方式發(fā)展很快，但傳播速度和范圍有限；以網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代方式發(fā)展更快，但仍跟不上信息傳播手段的進步和信息應(yīng)用的需要。

3.2 制約安徽省競技體育信息服務(wù)體系發(fā)展的影響因素

歸納專家訪談意見發(fā)現(xiàn)，制約安徽省構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系的問題有多種，按權(quán)重比例排列如下：資金、技術(shù)、人員、需求及其他問題。其中的諸多因素是相互關(guān)聯(lián)的，比如技術(shù)的基礎(chǔ)是資金，而技術(shù)的主體部分是人力資源。所以，將制約因素歸納為以下四個方面。

3.2.1 經(jīng)濟基礎(chǔ)接受調(diào)查的29位官員和教練員中22位（8位官員全部在內(nèi)）選擇了經(jīng)濟基礎(chǔ)是最重要的因素。構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系是一項長期的信息服務(wù)業(yè)務(wù)［3］。長期業(yè)務(wù)唯有經(jīng)濟上的合理性才能持續(xù)地生存發(fā)展。構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)系統(tǒng)的決定因素是成本——效益比，即其帶來的經(jīng)濟效益和社會效益是否大于其長期運行維護、項目開發(fā)以及傳統(tǒng)資源沉滯等所形成的成本負擔(dān)。安徽省對于涉及面如此之大的長期系統(tǒng)工程，行政部門資金上的投入十分有限，且資金來源尚未多元化。以致造成上述局面，可見經(jīng)濟水平的基礎(chǔ)作用。

3.2.2 技術(shù)支撐接受調(diào)查的8位官員認為技術(shù)支撐僅次于資金保障居于第二位，3位教練員選擇了技術(shù)支撐最為重要。構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系在不同的時期其實現(xiàn)手段是不一樣的。在信息資源海量化、信息渠道多元化、信息載體多樣化、信息傳播扁平化的互聯(lián)時代［4］，以信息技術(shù)為先導(dǎo)的新科技革命為構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系提供了技術(shù)支撐。技術(shù)上是可能的，但安徽省還沒有將這種理論上的可能轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`中的可行。

3.2.3 人力資源建設(shè)研究得出，技術(shù)支撐不同于人力資源建設(shè)之處在于：技術(shù)支撐是理論上的可行性，而人力資源建設(shè)則是執(zhí)行主體的主觀能動性決定的。構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系有兩類人員尤其重要，一是決策人員、管理人員；二是專業(yè)技術(shù)人員。對安徽省體育局的調(diào)查表明，只有2/3的市體育局配有這方面的科研機構(gòu)和技術(shù)人員。加強人力資源建設(shè)，既符合長遠的利益，又是現(xiàn)實的需求，安徽省必須把這個戰(zhàn)略認識轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略行動。

3.2.4 管理學(xué)、社會學(xué)方面的因素接受調(diào)查的6位教練員認為是觀念因素很重要；48位運動員中11位在“是什么阻礙了競技體育信息服務(wù)體系的建設(shè)”時選擇了“其他不知道”，研究對其進行了深入的跟蹤調(diào)查，將其歸為管理學(xué)、社會學(xué)方面的因素。對于一項長期業(yè)務(wù)，技術(shù)上是可能的、經(jīng)濟上是合理的，這還遠遠不夠，還必須考慮法律上是否允許、觀念上是否被有關(guān)方面所接受、部門利益是否能夠協(xié)調(diào)以及是否違背歷史文化傳統(tǒng)或者說社會信任問題等等。因此，加強管理學(xué)、社會學(xué)方面的思考，對確保構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系有著重要意義。

3.3 構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系的原則

安徽省地處中部，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，但除去省會和一些沿江沿鐵城市，大部分地區(qū)仍然較為落后，經(jīng)濟收入、技術(shù)層次、人才狀況堪憂且社會民風(fēng)樸素保守。所以，在構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系的過程中，必須堅持內(nèi)容的準(zhǔn)確性、信息的實效性、工作的計劃性、建設(shè)的適度性四個原則。

3.3.1 準(zhǔn)確性提供準(zhǔn)確信息是構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系的生命線。信息不準(zhǔn)，混淆視聽，貽誤決策。因此，體育信息工作者切忌人云亦云、就事論事，而要對競賽項目、主要成績進行詳實總結(jié)、細致分析和客觀評價。如各運動隊參賽的成績，前8名運動員的歷史、現(xiàn)狀和未來預(yù)測［5］等等。再如，各國的備戰(zhàn)計劃、管理體制、訓(xùn)練方法等等，有哪些是值得學(xué)習(xí)借鑒的，一定要實事求是，論據(jù)充分，評價得體，客觀準(zhǔn)確。

3.3.2 實效性時過境遷，再好的信息也失去了價值。競技體育信息有著強烈的實效性特征，這就要求信息工作者要有時間觀念，在信息搜集、整理、分析、研究各個階段均要做到及時。賽事剛結(jié)束，全部成績、名次就應(yīng)排列出來，各國的新人、新成績、新政策、新方法等都應(yīng)及時報道。競技體育信息工作者運用專業(yè)知識從眾多的競技體育信息中及時篩選出有價值的信息并進行提煉、加工、整理，這是實效性特征的內(nèi)在要求。構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系，不光是搜集信息、翻譯信息、整理信息，還要善于綜合分析，理出觀點，提出建議，使之系統(tǒng)化和條理化。這就要求競技體育信息工作者要有敏銳的情報意識，從數(shù)量中求質(zhì)量，從一般中求重點，從過程中求結(jié)果，充分發(fā)揮情報站、晴雨表、預(yù)警器的作用［2］，不斷提高安徽省競技體育信息體系的服務(wù)水平。

3.3.3 計劃性構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系的每一步驟都應(yīng)是精心設(shè)計的結(jié)果，對信息的采集、處理、傳輸、利用進行全面規(guī)劃，避免出現(xiàn)“信息孤島”現(xiàn)象［6］，提升服務(wù)水平，實現(xiàn)數(shù)量到質(zhì)量的飛躍。加強工作的計劃性還體現(xiàn)在對于競技體育信息的搜集、翻譯、整理以及存貯、檢索的每一個環(huán)節(jié)上，以便做到積累信息，指導(dǎo)當(dāng)前，預(yù)測未來。競技體育信息服務(wù)工作是科學(xué)性、服務(wù)性、社會性很強的勞動，必須理順管理層、技術(shù)層、應(yīng)用層的關(guān)系，協(xié)調(diào)競技體育信息資源開發(fā)利用與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，細化目標(biāo)任務(wù)，確定具體工作內(nèi)容，立足當(dāng)前，著眼未來，有計劃、分步驟地加以實施，穩(wěn)健地推進構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系的工作。

3.3.4 適度性構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系的資金投入是巨大的，建設(shè)費用會隨著信息的內(nèi)容增多、范圍增長以及共享的緊密程度而直線上升。雖不至于稱之為“奢侈品”，但必須尊重成本——效益原則，堅持適度發(fā)展。

查閱的文獻研究中，并不是所有的信息服務(wù)體系都是符合經(jīng)濟規(guī)律的，很多競技體育信息服務(wù)體系是虧損運行的，其所取得的社會效益，亦不足以沖抵該系統(tǒng)的建設(shè)與維護成本。更加受人詬病的是競技體育信息常常呈現(xiàn)出龐雜零亂的無序狀態(tài)，沒經(jīng)過分析的自然狀態(tài)信息無助于領(lǐng)導(dǎo)決策、教練員學(xué)習(xí)。因此，必須采取適度性原則，反對信息迷信、科學(xué)迷信，以為構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系就是效益，避免設(shè)計者對構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系成本估計不足。此外，構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系的好處，并不是隨著系統(tǒng)的建立而出現(xiàn)的，其實現(xiàn)要有一系列相應(yīng)環(huán)節(jié)的配合，粗糙的、孤立的構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系并沒有多大價值，任何有效的信息都來自有目的的選擇［7］。因此，必須構(gòu)建符合安徽省省情的競技體育信息服務(wù)體系，采取集約的方式，對重點項目、重點運動員、重點教練員、先進的訓(xùn)練方法等等進行深入研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策和教練員學(xué)習(xí)提供有價值的信息。

3.4 構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系的對策

分析了安徽省競技體育信息服務(wù)體系的現(xiàn)狀、探究了四個制約因素。最后，文章在觀念、規(guī)劃、資金、人才、創(chuàng)新5個方面，提出構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系的策略。

3.4.1 更新觀念、統(tǒng)一思想強調(diào)以需求為中心。明確3個服務(wù)對象，即政府、社會組織和公眾。立足于發(fā)展體育事業(yè)、服務(wù)社會和滿足公眾需求，以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、社會的滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)。堅持準(zhǔn)確性、實效性、計劃性、適度性的建設(shè)原則。

3.4.2 總體規(guī)劃、分步開發(fā)堅持求真務(wù)實的工作原則，根據(jù)安徽省的實際情況、合理規(guī)劃、重點突破，分步實施。全面系統(tǒng)地設(shè)計總體框架，在建設(shè)宗旨、戰(zhàn)略目標(biāo)、指導(dǎo)原則、關(guān)鍵要素和有效途徑各個環(huán)節(jié)認真落實。重視客觀規(guī)律，從源頭上抓資源，防止“資源—整合—共享”鏈條斷裂。

3.4.3 保障資金投入抓好資金落實，認真落實建設(shè)、運行、維護、服務(wù)各個環(huán)節(jié)的資金投入。創(chuàng)新投資模式，拓寬籌資渠道，構(gòu)建政府投入、社會資源加盟、第三方力量共同參與多元化投資機制。同時強化投資管理，創(chuàng)造優(yōu)良的社會投資環(huán)境，以保障資金投入。

3.4.4 強化隊伍建設(shè)抓好隊伍建設(shè)，重視人才的培養(yǎng)，做好建設(shè)人員、管理人員、服務(wù)人員的引進和培訓(xùn)工作。要重視人力資源保障的法規(guī)建設(shè)，制定相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以保障安徽省競技體育信息服務(wù)體系的建設(shè)。

3.4.5 創(chuàng)新體制、減少阻力抓好體制創(chuàng)新，創(chuàng)新建設(shè)體制、管理體制、運行體制和服務(wù)體制。除依靠政府推動建設(shè)外，積極通過合理方式授權(quán)經(jīng)濟實體參與籌資、建設(shè)、運營和管理。注重經(jīng)濟和社會效益，避免重技術(shù)建設(shè)，忽視與管理改革配套。協(xié)調(diào)相關(guān)部門利益關(guān)系，簡化部門間各自系統(tǒng)的藕合方案，減少部門利益矛盾。加強建設(shè)、運行、維護、服務(wù)、管理的組織結(jié)構(gòu)，建立明確任務(wù)，分解職責(zé)，落實各項工作。優(yōu)化建設(shè)方案，避免重硬件投入，忽視軟件建設(shè)。構(gòu)建市場化運作的管理機制，避免重技術(shù)驅(qū)動，忽視需求帶動。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

目前，安徽省競技體育信息服務(wù)體系主要有3種服務(wù)模式：體育信息公眾開放系統(tǒng)、體育信息整合與共享的增值服務(wù)系統(tǒng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)?？傮w來講，三省競技體育信息是量大且呈現(xiàn)離散分布，安徽省競技體育信息服務(wù)體系主要存在貧乏、梗阻、低效的問題。制約安徽省構(gòu)建競技體育信息服務(wù)體系的問題歸納為四個方面：經(jīng)濟基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、人力資源建設(shè)、管理學(xué)和社會學(xué)方面的因素。構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系必須堅持內(nèi)容準(zhǔn)確性、信息實效性、工作計劃性、建設(shè)適度性的原則。

4.2 建議

構(gòu)建安徽省競技體育信息服務(wù)體系必須強調(diào)以需求為中心，更新觀念、統(tǒng)一思想。必須堅持求真務(wù)實的工作原則，根據(jù)安徽省的實際情況、合理規(guī)劃、重點突破，分步實施。必須抓好資金落實，認真落實建設(shè)、運行、維護、服務(wù)各個環(huán)節(jié)的資金投入。必須抓好隊伍建設(shè)，重視人才的培養(yǎng)，制定相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以保障安徽省競技體育信息服務(wù)體系的建設(shè)。必須進行體制創(chuàng)新，減少建設(shè)阻力。

［1］中共中央馬克思,恩格斯,列寧,斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］.北京:人民出版社, 1995.

［2］司虎克.我國體育信息資源評價研究——以體育部門、體育協(xié)會網(wǎng)站發(fā)展特征與規(guī)律為視角［Z］.研究報告(國家體育總局體育社會科學(xué)研究項目,編號: 1150SS07107).

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［4］劉雪松,胡敏娟.體育信息為競技體育服務(wù)的模式研究［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報, 2007, 24 (6):14-17.

［5］肖云,等.競技體育教練員需要調(diào)查分析［J］.體育科學(xué), 2001 (2): 37-39.

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