中國(guó)天然氣按能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案研究

李鷺光 周志斌

中國(guó)石油西南油氣田公司

中國(guó)天然氣按能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案研究

李鷺光 周志斌

中國(guó)石油西南油氣田公司

中國(guó)實(shí)施天然氣能量計(jì)價(jià)已勢(shì)在必行，計(jì)量單位和計(jì)價(jià)方法的選擇就顯得十分重要，實(shí)施方案應(yīng)具有可操作性。為此，在分析總結(jié)國(guó)內(nèi)外能量計(jì)量單位的基礎(chǔ)上，提出了符合中國(guó)國(guó)情的天然氣能量計(jì)量單位（建議選用千瓦時(shí)）；參照國(guó)外天然氣能量計(jì)價(jià)的方式，結(jié)合中國(guó)天然氣計(jì)量和價(jià)格情況，提出了2種天然氣能量計(jì)價(jià)方式（“能量計(jì)量、能量結(jié)算”和“能量計(jì)量、體積結(jié)算”）和5種計(jì)價(jià)方法（單位轉(zhuǎn)換、全國(guó)統(tǒng)一熱值單價(jià)、各氣田或區(qū)域統(tǒng)一熱值單價(jià)、天然氣熱值分類(lèi)計(jì)價(jià)、天然氣熱值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間計(jì)價(jià)），通過(guò)對(duì)比分析，按照簡(jiǎn)便、實(shí)用和平穩(wěn)過(guò)渡的原則，建議采用“能量計(jì)量、能量計(jì)價(jià)”方式，單位能量?jī)r(jià)格可采取現(xiàn)行體積價(jià)格進(jìn)行計(jì)量單位的形式轉(zhuǎn)換。在此基礎(chǔ)上，提出了天然氣按能量計(jì)價(jià)的實(shí)施方案以及全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)如何適應(yīng)從按量（體積）計(jì)價(jià)向按質(zhì)（能量）計(jì)價(jià)的過(guò)渡。最后提出了相應(yīng)的措施建議。該天然氣能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案可為國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)制定相關(guān)政策提供依據(jù)，也可為天然氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、天然氣銷(xiāo)售和消費(fèi)企業(yè)、廣大天然氣用戶(hù)實(shí)施天然氣能量計(jì)價(jià)提供認(rèn)識(shí)指導(dǎo)。

中國(guó) 天然氣 能量計(jì)量 能量計(jì)價(jià) 實(shí)施方案

在我國(guó)實(shí)行天然氣能量計(jì)量不僅是與國(guó)際慣例接軌和引進(jìn)國(guó)外天然氣資源的必然要求，也利于保護(hù)天然氣生產(chǎn)商和消費(fèi)者的利益，提升天然氣的市場(chǎng)價(jià)值及其與其他能源的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，國(guó)家應(yīng)積極推進(jìn)天然氣按能量計(jì)量和計(jì)價(jià)的交接［1］。

在我國(guó)目前條件下，按照簡(jiǎn)便、實(shí)用和平穩(wěn)過(guò)渡的原則，天然氣能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案的選擇應(yīng)不改變?cè)械膬r(jià)格結(jié)構(gòu)和水平，天然氣單位能量?jī)r(jià)格可采取現(xiàn)行體積價(jià)格進(jìn)行計(jì)量單位的形式轉(zhuǎn)換，不改變用氣價(jià)格水平。建議能量單位選用千瓦時(shí)（kWh）。

1 天然氣能量單位的選擇

建議我國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣交接的能量單位選用千瓦時(shí)（kWh）。其基本理由如下：

1）千瓦時(shí)是我國(guó)的法定能量計(jì)量單位。按照《中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位》的規(guī)定，焦耳（J）和千瓦時(shí)是法定計(jì)量單位；而卡（cal）和英熱單位（Btu等）是非法定計(jì)量單位。

2）千瓦時(shí)易于與替代能源——電進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對(duì)比。

3）千瓦時(shí)的公眾認(rèn)知程度高，其人民幣價(jià)格水平處于公眾相對(duì)容易接受且結(jié)算誤差較小的范圍。

從千瓦時(shí)和焦耳兩種計(jì)量單位的價(jià)格水平看，若天然氣的熱值為40.0MJ／m3，天然氣價(jià)格為1.85元／m3，則按焦耳計(jì)算的能量?jī)r(jià)格為0.042 6元／MJ或42.6元／GJ；按千瓦時(shí)計(jì)算的能量?jī)r(jià)格為0.153 36元／kWh。若按焦耳計(jì)價(jià)，每MJ的人民幣價(jià)格顯得過(guò)小，定價(jià)不準(zhǔn)，容易產(chǎn)生較大結(jié)算誤差；每GJ的人民幣價(jià)格又偏高，人們可能不易接受。但若按千瓦時(shí)計(jì)價(jià)，每kWh的人民幣價(jià)格則較為合理。

4）西歐國(guó)家多采用千瓦時(shí)作為天然氣能量單位。

大多數(shù)西歐國(guó)家，如瑞士、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、比利時(shí)、法國(guó)、芬蘭、英國(guó)等均采用kWh作為天然氣能量單位。

2 天然氣能量計(jì)價(jià)的方式與方法選擇

參照國(guó)外天然氣能量計(jì)價(jià)的方式，結(jié)合我國(guó)天然氣計(jì)量和價(jià)格情況，實(shí)施天然氣能量計(jì)價(jià)大體可有兩種方式：一是直接的能量計(jì)價(jià)方式，制定單位能量?jī)r(jià)格，根據(jù)能量大小進(jìn)行結(jié)算，即“能量計(jì)量、能量結(jié)算”；二是間接的能量計(jì)價(jià)方式，根據(jù)天然氣熱值高低調(diào)整體積價(jià)格，仍以體積進(jìn)行結(jié)算，即“能量計(jì)量、體積結(jié)算”。

2.1 “能量計(jì)量、能量結(jié)算”方式

此方式是根據(jù)結(jié)算期內(nèi)測(cè)定的天然氣累積發(fā)熱量，依據(jù)單位能量?jī)r(jià)格進(jìn)行結(jié)算。單位能量?jī)r(jià)格制定方法是：

式中P為天然氣單位能量?jī)r(jià)格；P體為天然氣體積價(jià)格；H為平均單位體積發(fā)熱量。

在此方式下，可有以下3種天然氣能量計(jì)價(jià)方法。

2.1.1 方法一：?jiǎn)挝晦D(zhuǎn)換

將目前各地區(qū)、各類(lèi)型用戶(hù)分別執(zhí)行的天然氣體積價(jià)格轉(zhuǎn)換為能量?jī)r(jià)格，轉(zhuǎn)換后天然氣的計(jì)價(jià)結(jié)算單位為元／kWh。

優(yōu)點(diǎn)：①真正意義上的能量計(jì)量計(jì)價(jià)；②不改變?cè)械膬r(jià)格結(jié)構(gòu)和水平，只是計(jì)量單位的變化；③價(jià)格形式的轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)上增加了供氣方對(duì)天然氣發(fā)熱量的保證，增加了供方約束，對(duì)用戶(hù)的影響較小，用戶(hù)的支出水平并沒(méi)有變化。

缺點(diǎn)：顛覆了傳統(tǒng)的體積計(jì)價(jià)方式，用戶(hù)習(xí)慣上的改變需要時(shí)間。

2.1.2 方法二：全國(guó)統(tǒng)一熱值單價(jià)

統(tǒng)一全國(guó)油氣田天然氣熱值單價(jià)，然后根據(jù)各油氣田天然氣熱值計(jì)算天然氣的能量?jī)r(jià)格，天然氣的計(jì)價(jià)單位為元／kWh。假定2010年全國(guó)天然氣平均發(fā)熱量為36.20MJ／m3，天然氣出廠(chǎng)價(jià)平均為0.804元／m3，測(cè)算的統(tǒng)一熱值單價(jià)為0.080元／kWh。

優(yōu)點(diǎn)：①真正意義上的能量計(jì)量計(jì)價(jià)；②如果按氣田或區(qū)域分別確定熱值單價(jià)，則可操作性更強(qiáng)（與方法一類(lèi)似）。

缺點(diǎn)：①完全改變了傳統(tǒng)的體積計(jì)價(jià)方式；②要改變現(xiàn)有的天然氣價(jià)格結(jié)構(gòu)和水平，對(duì)現(xiàn)有用戶(hù)影響較大，實(shí)行困難；③全國(guó)實(shí)施統(tǒng)一熱值單價(jià)，反映不出各氣田的資源稟賦、距離市場(chǎng)的遠(yuǎn)近、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的差別，有失公平。

2.1.3 方法三：各氣田或區(qū)域統(tǒng)一熱值單價(jià)

各油氣田統(tǒng)一熱值單價(jià)，計(jì)算方法為將某油氣田加權(quán)平均出廠(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)化為能量?jī)r(jià)格（與方法一類(lèi)似）。

2.2 “能量計(jì)量、體積結(jié)算”方式

此方式是在結(jié)算期內(nèi)測(cè)定天然氣累積流量和平均發(fā)熱量，依據(jù)發(fā)熱量高低確定單位體積價(jià)格，按照體積價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。單位體積價(jià)格確定方法是：

式中Pi為第i結(jié)算期天然氣體積價(jià)格；P0為基期天然氣體積價(jià)格；Hi為第i結(jié)算期平均單位體積發(fā)熱量；r（Hi）為第i結(jié)算期體積價(jià)格調(diào)整系數(shù)。

在此方式下，可有以下2種天然氣能量計(jì)價(jià)方法。

2.2.1 方法四：天然氣熱值分類(lèi)計(jì)價(jià)

根據(jù)GB 17820—200x《天然氣》（代替GB 17820—1999），將天然氣根據(jù)高位發(fā)熱量等因素分為一類(lèi)和二類(lèi)，二類(lèi)（31.4～36MJ／m3）天然氣執(zhí)行現(xiàn)行天然氣價(jià)格政策，一類(lèi)（大于36MJ／m3）天然氣按現(xiàn)行天然氣價(jià)格水平加價(jià)10%執(zhí)行。計(jì)價(jià)單位仍為元／m3。

優(yōu)點(diǎn)：①美國(guó)采用過(guò)這種方法。1980年前，美國(guó)采用以體積為基準(zhǔn)確定天然氣“基準(zhǔn)價(jià)”，發(fā)熱量作為一項(xiàng)調(diào)節(jié)價(jià)格的次要參數(shù)；②不改變現(xiàn)有的體積計(jì)價(jià)方式和天然氣價(jià)格管理機(jī)制；③配合國(guó)家《天然氣》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，在價(jià)格上體現(xiàn)一類(lèi)、二類(lèi)天然氣的差別；④簡(jiǎn)便，操作性較強(qiáng)。

缺點(diǎn)：①臨界點(diǎn)（36MJ／m3）附近的天然氣價(jià)格變化可能達(dá)到10%，有失公平；②并不是真正意義上的天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)；③使用一類(lèi)天然氣的用戶(hù)支出增加，可能導(dǎo)致這部分用戶(hù)的反對(duì)。

表1中，氣體體積的標(biāo)準(zhǔn)參比條件是101.325 kPa，20℃。進(jìn)入長(zhǎng)輸管道的天然氣，在管道最高輸送壓力下，從11月1日至次年4月30日，水露點(diǎn)應(yīng)滿(mǎn)足比最低輸送環(huán)境溫度低5℃的要求；從5月1日至10月31日，水露點(diǎn)應(yīng)滿(mǎn)足不高于最低輸送環(huán)境溫度的要求（最低輸送環(huán)境溫度是指管道管頂埋地處溫度）。

表1 天然氣技術(shù)指標(biāo)表

2.2.2 方法五：天然氣熱值標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間計(jì)價(jià)

根據(jù)GB 17820—200x《天然氣》（代替GB 17820—1999）劃分一類(lèi)和二類(lèi)天然氣的發(fā)熱量標(biāo)準(zhǔn)，建議定價(jià)中1m3天然氣的高位發(fā)熱量為36MJ／m3，當(dāng)實(shí)際發(fā)熱量變化±2.5%時(shí)，天然氣價(jià)格作相應(yīng)的調(diào)整。計(jì)價(jià)單位仍為元／m3。式中P為結(jié)算采用的基準(zhǔn)價(jià)，按月結(jié)算，元／m3；P0為國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)，元／m3；Hs為實(shí)際高位發(fā)熱量，MJ／m3；H0為規(guī)定的高位發(fā)熱量，36MJ／m3。

本條件可簽入供氣合同中，可規(guī)定天然氣價(jià)格調(diào)整的高限為10%。

優(yōu)點(diǎn)：①中亞管道天然氣進(jìn)口采用的就是該方法，只不過(guò)規(guī)定的是低位發(fā)熱量（33MJ／m3），發(fā)熱量變化范圍±5%；②不改變現(xiàn)有的體積計(jì)價(jià)方式和天然氣價(jià)格管理機(jī)制；③天然氣價(jià)格水平與發(fā)熱量掛鉤，公平性較強(qiáng)。

缺點(diǎn)：①并不是真正意義上的天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)；②需要根據(jù)天然氣實(shí)際的發(fā)熱量變化經(jīng)常測(cè)算天然氣價(jià)格水平，操作稍顯復(fù)雜；③對(duì)發(fā)熱量36MJ／m3±2.5%范圍的用戶(hù)無(wú)影響，超過(guò)該范圍的用戶(hù)支出增加，最高上浮10%，與國(guó)家規(guī)定天然氣價(jià)格可以上浮10%吻合。低于該范圍的支出減少。

2.3 天然氣能量計(jì)價(jià)方式與方法選擇

在我國(guó)目前條件下，按簡(jiǎn)便、實(shí)用和平穩(wěn)過(guò)渡的原則，天然氣能量計(jì)價(jià)方式和方法的選擇應(yīng)不改變?cè)械膬r(jià)格結(jié)構(gòu)和水平。為此，通過(guò)對(duì)比分析上述2種方式和5種方法，建議采用“能量計(jì)量、能量計(jì)價(jià)”方式，這是真正意義上的能量計(jì)價(jià)；采用方法一，單位能量?jī)r(jià)格可采取現(xiàn)行體積價(jià)格進(jìn)行計(jì)量單位的形式轉(zhuǎn)換，不改變用氣價(jià)格水平。

3 天然氣能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案

當(dāng)前我國(guó)的天然氣基本價(jià)格體系包括：出廠(chǎng)價(jià)、管輸費(fèi)、城市門(mén)站價(jià)、終端銷(xiāo)售價(jià)。在此價(jià)格體系下，按照“能量計(jì)量、能量計(jì)價(jià)”的方法，進(jìn)行價(jià)格形式的轉(zhuǎn)換。

3.1 常規(guī)天然氣出廠(chǎng)價(jià)

將目前各地區(qū)、各類(lèi)型用戶(hù)分別執(zhí)行的天然氣體積價(jià)格直接轉(zhuǎn)換為能量?jī)r(jià)格，轉(zhuǎn)換后天然氣的計(jì)價(jià)結(jié)算單位為元／kWh。

由于不改變?cè)械膬r(jià)格結(jié)構(gòu)和水平，天然氣用戶(hù)的支出水平并沒(méi)有變化，價(jià)格形式的轉(zhuǎn)換實(shí)質(zhì)上增加了供氣方對(duì)天然氣發(fā)熱量的保證，故只增加了供方約束，對(duì)用戶(hù)沒(méi)有影響，實(shí)施的難度不大。

目前，我國(guó)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格實(shí)行“政府指導(dǎo)價(jià)”，分生產(chǎn)區(qū)域制訂分用戶(hù)類(lèi)型（化肥用氣、工業(yè)用氣和城市燃?xì)猓┑慕Y(jié)構(gòu)氣價(jià)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2010年6月調(diào)整0.23元／m3后的天然氣出廠(chǎng)價(jià)測(cè)算的能量基準(zhǔn)價(jià)格參見(jiàn)表2?？梢钥闯觯芨鳉馓锾烊粴獍l(fā)熱量差異和價(jià)格水平差異影響，價(jià)格形式轉(zhuǎn)換后，各地區(qū)能量?jī)r(jià)格水平差別較大。

表2 我國(guó)部分氣源和管線(xiàn)天然氣能量?jī)r(jià)格測(cè)算表

3.2 非常規(guī)天然氣出廠(chǎng)價(jià)

對(duì)于煤層氣、煤制氣和頁(yè)巖氣等進(jìn)入天然氣管網(wǎng)銷(xiāo)售的氣種，根據(jù)情況確定能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案。在當(dāng)?shù)乩玫母鶕?jù)當(dāng)?shù)厍闆r由供用氣雙方協(xié)商，進(jìn)入天然氣大管網(wǎng)或跨區(qū)管網(wǎng)的按照當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)氣的出廠(chǎng)能量單價(jià)實(shí)施方案執(zhí)行。

3.2.1 煤層氣能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于煤層氣價(jià)格管理的通知》精神，民用煤層氣出廠(chǎng)價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定，現(xiàn)已納入地方政府管理價(jià)格范圍的，要積極創(chuàng)造條件盡快放開(kāi)價(jià)格，并且國(guó)家目前對(duì)煤層氣補(bǔ)貼0.20元／m3。根據(jù)煤層氣的價(jià)格政策，結(jié)算分2種情況：①直接供當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、發(fā)電和城市燃?xì)獾拿簩託?，由于是供用氣雙方協(xié)商定價(jià)，可以仍按體積結(jié)算，也可以按能量計(jì)價(jià)結(jié)算；②進(jìn)“西氣東輸”等管網(wǎng)的煤層氣，可按常規(guī)氣進(jìn)管網(wǎng)的出廠(chǎng)能量單價(jià)執(zhí)行。

3.2.2 煤制氣能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案

對(duì)于新疆、甘肅等地進(jìn)入“西氣東輸”一線(xiàn)、二線(xiàn)的煤制氣，按照當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)氣的出廠(chǎng)能量單價(jià)實(shí)施方案執(zhí)行。對(duì)于內(nèi)蒙古等地主要在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售的煤制氣，可由供用氣雙方協(xié)商確定。

3.2.3 頁(yè)巖氣能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案

頁(yè)巖氣目前還沒(méi)有具體的價(jià)格政策，根據(jù)規(guī)劃，頁(yè)巖氣要進(jìn)入大管網(wǎng)與常規(guī)天然氣混輸銷(xiāo)售給用戶(hù)，因此，可直接按照常規(guī)氣的出廠(chǎng)價(jià)能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案執(zhí)行。

3.3 管輸費(fèi)

管輸費(fèi)是一種服務(wù)性費(fèi)用，它是對(duì)管輸公司用管道及其相關(guān)設(shè)備和人工將天然氣輸送至城市門(mén)站或工業(yè)用戶(hù)接收點(diǎn)的補(bǔ)償。管道服務(wù)的對(duì)象是天然氣這種氣體物質(zhì)而非它所包含的熱能，盡管管道輸送的天然氣發(fā)熱量有高有低，但其占用的管道容量和對(duì)管道的技術(shù)要求基本是一樣的，因此管輸服務(wù)的費(fèi)用應(yīng)按體積計(jì)取。目前我國(guó)的管輸費(fèi)分為兩類(lèi)：一類(lèi)是老管道按距離收費(fèi)；一類(lèi)是“新線(xiàn)新價(jià)、一線(xiàn)一價(jià)”，在國(guó)家沒(méi)有調(diào)整天然氣價(jià)格形成機(jī)制的情況下，如果管輸費(fèi)繼續(xù)單獨(dú)收取，則管輸費(fèi)可仍按目前執(zhí)行的費(fèi)率水平來(lái)執(zhí)行，單位仍然為元／m3。

隨著國(guó)內(nèi)輸氣管道的大規(guī)模建設(shè)和2010年土庫(kù)曼斯坦管道天然氣的引進(jìn)，橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡娜珖?guó)天然氣主干管網(wǎng)基本形成，將逐步形成多管線(xiàn)相互調(diào)劑、聯(lián)合供氣的格局；隨著進(jìn)口天然氣項(xiàng)目的實(shí)施，我國(guó)將形成多氣源（國(guó)產(chǎn)氣、進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG）供氣格局［2］。我國(guó)目前實(shí)行的出廠(chǎng)價(jià)、管道首站價(jià)格和“一線(xiàn)一價(jià)”管輸費(fèi)的價(jià)格方式，只適合單氣源、單管道的供氣方式，不能滿(mǎn)足多氣源管道聯(lián)網(wǎng)的要求。

3.4 城市門(mén)站價(jià)

由于目前天然氣銷(xiāo)售是按照出廠(chǎng)價(jià)和管輸費(fèi)分別結(jié)算的，實(shí)施能量計(jì)量后，按圖1、2的模式確定城市門(mén)站價(jià)格。

圖2 國(guó)內(nèi)油氣田直銷(xiāo)的城市門(mén)站能量計(jì)價(jià)模式示意圖

3.5 終端銷(xiāo)售價(jià)

城市燃?xì)夤驹谙虺擎?zhèn)居民用戶(hù)和工商業(yè)用戶(hù)供氣時(shí)，由于其用氣點(diǎn)多面廣，每戶(hù)的用氣量較小，安裝能量計(jì)量系統(tǒng)花費(fèi)的成本較高，也沒(méi)這個(gè)必要。為減少改革成本和便于操作，可仍沿用傳統(tǒng)的體積計(jì)量并按此制定終端消費(fèi)價(jià)格。

隨著國(guó)內(nèi)各項(xiàng)政策法規(guī)和人們意識(shí)的提高，對(duì)終端用氣可采取體積計(jì)量、能量收費(fèi)的方式，能量的計(jì)算可根據(jù)燃?xì)夤鹃T(mén)站計(jì)量點(diǎn)的平均單位發(fā)熱量確定，平均發(fā)熱量由具有測(cè)定資質(zhì)的第三方進(jìn)行測(cè)定，政府部門(mén)定期向社會(huì)公布。

4 措施建議

圖1 國(guó)內(nèi)長(zhǎng)輸管道城市門(mén)站能量計(jì)價(jià)模式示意圖

4.1 積極推進(jìn)天然氣按能量計(jì)量與計(jì)價(jià)的試點(diǎn)工作

在我國(guó)實(shí)行天然氣能量計(jì)量不僅是與國(guó)際慣例接軌和引進(jìn)國(guó)外天然氣資源的必然要求，同時(shí)也利于保護(hù)天然氣生產(chǎn)商和消費(fèi)者的利益，提升天然氣的市場(chǎng)價(jià)值及其與其他能源的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，國(guó)家應(yīng)積極推進(jìn)天然氣按能量計(jì)量和計(jì)價(jià)交接［2］。

選擇用氣量穩(wěn)定的大用戶(hù)，如鋼鐵廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)等進(jìn)行能量計(jì)量與計(jì)價(jià)的試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步推廣。我國(guó)大型輸氣管線(xiàn)如“西氣東輸”、陜京輸氣系統(tǒng)、忠武線(xiàn)等都配備有先進(jìn)的計(jì)量?jī)x表和SCADA系統(tǒng)，完全具備開(kāi)展能量計(jì)量和計(jì)價(jià)的硬件設(shè)施，應(yīng)采取分階段、分層次、由點(diǎn)到面的方式進(jìn)行推廣，讓人們充分感受到能量計(jì)量的好處。

隨著天然氣能量計(jì)量的各項(xiàng)配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)、設(shè)施等基礎(chǔ)條件的逐步完善，最終實(shí)施能量計(jì)量。對(duì)于民用戶(hù)，可采取保留體積計(jì)量，逐步實(shí)現(xiàn)按能量收費(fèi)的方式，能量的計(jì)算可根據(jù)燃?xì)夤居?jì)量點(diǎn)的平均單位發(fā)熱量確定。同時(shí)做好進(jìn)口氣的英熱單位與國(guó)產(chǎn)氣公制單位、進(jìn)口氣與國(guó)產(chǎn)氣標(biāo)準(zhǔn)參比條件的銜接問(wèn)題。

4.2 積極完善和制定我國(guó)天然氣能量計(jì)量和計(jì)價(jià)相關(guān)的政策法規(guī)

天然氣實(shí)行能量計(jì)價(jià)是我國(guó)天然氣計(jì)量計(jì)價(jià)方式的一項(xiàng)重大變革，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、價(jià)格體系的重新制定或修改。因此，首先應(yīng)在全社會(huì)宣傳天然氣計(jì)量計(jì)價(jià)方式改革的必要性，同時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)外的相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行研究，制定適合我國(guó)國(guó)情的配套法律法規(guī)［3］。

繼續(xù)跟蹤研究AGA、ISO、ASTM和歐洲的天然氣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和溯源體系，對(duì)照制定新的、我國(guó)缺乏的與能量計(jì)量有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和溯源體系，完善我國(guó)與能量計(jì)量不相適應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和溯源體系。結(jié)合國(guó)家天然氣價(jià)格改革方案，組織天然氣能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案論證，擬定能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案。參 考 文 獻(xiàn)

［1］蘇榮躍，冉莉，肖康.天然氣能量計(jì)量及實(shí)施方案探討［J］.中國(guó)計(jì)量，2003，16（11）：19－20.

［2］李鷺光.四川盆地天然氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)展與發(fā)展方向［J］.天然氣工業(yè)，2011，31（1）：1－6.

［3］周志斌，周怡沛.中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)、前景與策略［J］.天然氣工業(yè)，2009，29（2）：1－5.

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司2009年科研項(xiàng)目“天然氣按能量計(jì)價(jià)有關(guān)問(wèn)題研究”。

李鷺光，教授級(jí)高級(jí)工程師，博士；1983年畢業(yè)于原西南石油學(xué)院鉆井專(zhuān)業(yè)，2004年獲油氣田開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位；現(xiàn)任中國(guó)石油川渝石油企業(yè)協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)、中國(guó)石油西南油氣田公司總經(jīng)理，擔(dān)任本刊第七屆編委會(huì)主任。地址：（610051）四川省成都市府青路一段3號(hào)。

李鷺光等.中國(guó)天然氣按能量計(jì)價(jià)實(shí)施方案研究.天然氣工業(yè)，2011，31（12）：110－114.

10.3787／j.issn.1000－0976.2011.12.019

2011－09－09 編輯 趙 勤）