學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的可行性及策略

郭雷祥

（皖南醫(yī)學(xué)院 體育教研室，安徽 蕪湖 241002）

學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的可行性及策略

郭雷祥

（皖南醫(yī)學(xué)院 體育教研室，安徽 蕪湖 241002）

通過文獻資料分析和實地調(diào)查，對學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享進行分析，論述了學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的可行性，并提出了學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的策略，以期調(diào)動社區(qū)居民鍛煉的積極性，增強體育鍛煉的意識，使社區(qū)居民生活質(zhì)量得到提高。

學(xué)校體育；社區(qū)體育；資源共享；策略

1 前言

學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享，就是在同一轄區(qū)內(nèi)，建立以優(yōu)勢學(xué)校為龍頭，街道辦事處為依托的社區(qū)全民健身工程組織結(jié)構(gòu)，形成一個優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的社區(qū)全民健身運行機制。借助學(xué)校場地設(shè)施、技術(shù)人才和教育管理的優(yōu)勢解決社區(qū)全民健身中存在的各種困難和問題，使其優(yōu)勢更具有價值。在《關(guān)于加強城市社區(qū)體育工作的意見》中也明文規(guī)定“機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施，在不影響工作和生產(chǎn)秩序的前提下，有組織、有計劃地向居民開放，為居民健身服務(wù)”。所以將學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享，形成學(xué)校體育和社區(qū)體育的互動與良性循環(huán)，是社區(qū)體育和學(xué)校體育發(fā)展的必然趨勢。

2 學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的可行性

2.1 學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的主觀因素

對安徽師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校以及部分社區(qū)中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生進行的學(xué)校體育資源向社區(qū)開放的問卷和訪談結(jié)果如表1所示。

表 1 學(xué)校對體育資源與社區(qū)體育共享的態(tài)度

從調(diào)查結(jié)果來看，多數(shù)認為學(xué)校體育應(yīng)該向社區(qū)開發(fā)，被調(diào)查對象中持支持和贊同態(tài)度的人認為，學(xué)校體育資源向社區(qū)開放，可以充分利用學(xué)校的體育資源，彌補社區(qū)體育資源的不足，有利于社區(qū)體育的發(fā)展，學(xué)校應(yīng)采取積極的態(tài)度。持消極和反對態(tài)度的人則認為學(xué)校體育向社區(qū)開放會干擾學(xué)校的正常教學(xué)，還有可能引發(fā)學(xué)生和居民利用體育場地器械的矛盾，所以在學(xué)校體育資源向社會開放過程中必須認真考慮和給予重視。

2.2 學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的客觀因素

2.2.1 時間因素

據(jù)調(diào)查表明，學(xué)校體育場地一般是在上午和下午用于體育教學(xué)和訓(xùn)練。但在清晨、傍晚、節(jié)假日期間相對空閑，而這些時間段也是社區(qū)居民較為集中的鍛煉時間，所以學(xué)校體育場館在保證正常教學(xué)訓(xùn)練的情況下，向社區(qū)居民無償或有償開放，尤其是傍晚健身的社區(qū)居民，他們大都是下班后自主聚集共同愛好的健身群體，這部分群體具有一定的經(jīng)濟能力和一定的體育消費的意識，更希望在健身環(huán)境優(yōu)美、健身設(shè)備好的場所里與親朋好友健身娛樂，有償開放學(xué)校的體育場館和器械為其提供服務(wù)是解決他們健身難點之一，同時也是解決社區(qū)居民晨晚健身活動點場館緊缺的問題。這樣，既給社區(qū)全民健身提供了方便，又可使學(xué)?？臻e的場地、器材設(shè)施得到充分利用。

2.2.2 空間因素

體育場地設(shè)施是居民進行體育活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時是現(xiàn)代社會文明和衡量一個地區(qū)體育發(fā)展水平的標志。一個良好的社區(qū)體育活動環(huán)境和體育設(shè)施，是開展形式多樣的社區(qū)體育活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是激發(fā)、引導(dǎo)社區(qū)成員參與社區(qū)體育活動欲望的主要因素。眾多研究報告指出，體育場地設(shè)施缺乏是影響社區(qū)體育發(fā)展的主要因素之一，主要是表現(xiàn)在社區(qū)體育基礎(chǔ)建設(shè)仍然落后，不能滿足社區(qū)居民健身意識日益增強的需要，在很大程度上已制約了社區(qū)體育的全面開展。據(jù)《全國第五次體育場地普查》有關(guān)資料顯示：在我國現(xiàn)有的850 080個體育場地中，教育系統(tǒng)有558 044個，占全國體育場地總數(shù)的65.6%，可見我國體育資源主要分布在教育系統(tǒng)中。而教育系統(tǒng)中學(xué)校體育場地器材不僅資源較為充足，且環(huán)境幽雅，是進行體育活動、休閑娛樂的理想場所。周邊社區(qū)居民、職工、退休人員在余暇時來校園進行體育鍛煉，既可以健身，又能得到知識殿堂的文化熏陶。

2.2.3 人才因素

社區(qū)體育發(fā)展中另一個突出問題就是缺乏懂行的指導(dǎo)者。作為學(xué)校體育資源重要成分的體育教師和學(xué)生體育骨干，具有扎實的體育技能，豐富的體育理論知識。在完成本職工作的前提條件下，完全可以從事對全民健身鍛煉的指導(dǎo)和組織工作，這樣既能有效地帶動群體參加體育鍛煉的積極性，有效地帶動社區(qū)體育運動的蓬勃發(fā)展，同時還可以彌補社會體育指導(dǎo)員不足的缺陷。然而，學(xué)校體育現(xiàn)有的優(yōu)勢還沒有發(fā)揮其優(yōu)勢作用，根據(jù)調(diào)查顯示，有92.3%的教師在課余及節(jié)假日有時間和精力，愿意參加社區(qū)的體育組織與指導(dǎo)工作，而實際參與社會體育組織與指導(dǎo)工作的約12.6%?？梢婓w育教師參與社區(qū)體育各項工作的比率較低，表明學(xué)校體育人才資源還沒有得到較好的開發(fā)，還不能更好地在社區(qū)體育中發(fā)揮作用，為社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

3 學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的策略

3.1 堅持“政府主導(dǎo)、市場運作”的資源共享理念

學(xué)校體育與社區(qū)體育的資源共享為推動和落實全民健身具有重要的意義。為此，應(yīng)堅持“政府主導(dǎo)、市場運作”的資源共享理念，充分發(fā)揮政府在二者資源共享過程中的引領(lǐng)作用。政府要通過立法或制定相關(guān)的政策法規(guī)把學(xué)校體育和社區(qū)體育的資源共享以及共享的管理體制、運作方式等明確下來，不僅要明確學(xué)?；蛏鐓^(qū)對國家投入的公共體育資源享有特定的權(quán)利，還要明確學(xué)校或社區(qū)利用國家對其投入的公共體育資源為社區(qū)服務(wù)的義務(wù)。此外，國家還要積極引導(dǎo)新增公共體育資源的投向，促進不同社區(qū)公共體育資源的均衡分布和協(xié)同發(fā)展。但政府不能完全包辦或捏合二者的資源共享，要實現(xiàn)學(xué)校體育和社區(qū)體育的資源共享，必須以市場的方式來運作，實行有償使用、有償服務(wù)等。堅持“政府主導(dǎo)，市場運作”的共享理念，既能強化學(xué)?；蛏鐓^(qū)在資源共享問題上的基本責任，又能充分調(diào)動學(xué)校和社區(qū)參與資源共享的積極性、主動性，促進全民健身活動的持久、深入開展。

3.2 加強學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，增強社區(qū)體育和學(xué)校體育的互通

實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享的目的，就是通過整合更多的學(xué)校體育資源，科學(xué)有效地開展社區(qū)體育，以滿足廣大社區(qū)成員體育健身需求。社區(qū)體育充分利用學(xué)校的多種體育資源，以提高社區(qū)全體成員身心健康水平為宗旨，開展符合社區(qū)各類成員身心特點的體育活動，使終身體育與體育社會化相統(tǒng)一，以推動社區(qū)體育的發(fā)展；而學(xué)校體育必須克服“本位主義”的思想，樹立全民健身的觀念，使學(xué)校體育資源充分為社區(qū)體育服務(wù)，互通學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系通道。另外教師和學(xué)校要充分利用社區(qū)這個平臺來進行教學(xué)，為學(xué)生鍛煉提供一個展現(xiàn)自我、表現(xiàn)自我的機會，使學(xué)生不只局限于學(xué)校，而能融入到社區(qū)提高學(xué)生交往能力和社會適應(yīng)能力，極大地拓展了體育課程資源的外延，拉近學(xué)校教育與社會發(fā)展的距離。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管轄區(qū)也要增強全局觀念，為“資源共享”建立和創(chuàng)造條件，真正體現(xiàn)互惠互利、共享資源的原則。

3.3 充分發(fā)揮學(xué)校體育優(yōu)勢

為了使社區(qū)體育活動順利開展，要充分發(fā)揮學(xué)校體育的優(yōu)勢，合理有效地充分利用學(xué)校體育資源、師資力量，發(fā)揮學(xué)校體育的優(yōu)勢，來推動社區(qū)體育的發(fā)展。在實施學(xué)校與社區(qū)體育資源共享的過程中，要逐步形成以學(xué)校為中心的社區(qū)體育模式，可成立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)，組建學(xué)區(qū)體育委員會，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和體育教師及社區(qū)居民代表組成，加強學(xué)校對群眾體育的組織和引導(dǎo)力度，建立協(xié)調(diào)和指揮系統(tǒng)。本著友好合作、互利互惠的精神，共同商量制定共建、共享方案和具體管理制度，明確學(xué)校與社區(qū)各自的職責任務(wù)，逐步實現(xiàn)資源共享。同時采取行之有效的方法，積極組織體育教師和體育骨干參加社區(qū)的各種體育活動，增強對社區(qū)的責任感，激發(fā)學(xué)校在社區(qū)體育中的主動性，充分發(fā)揮學(xué)校體育的優(yōu)勢，提高居民鍛煉的科學(xué)性和合理性。

3.4 積極推廣“學(xué)區(qū)體育俱樂部”模式，實現(xiàn)學(xué)校體育與社區(qū)體育組織形式的銜接

為了充分利用學(xué)校體育與社區(qū)體育資源，必須將學(xué)校體育與社區(qū)體育有機結(jié)合，積極探索學(xué)?；蛏鐓^(qū)的公共體育場館免費或優(yōu)惠開放的辦法。在“政府主導(dǎo)，市場運作”的共享理念下，采用“學(xué)區(qū)體育俱樂部”的市場化運作模式，積極推廣學(xué)校與社區(qū)共管，主動適應(yīng)體育終身化、社區(qū)化、生活化的趨勢。使學(xué)校與社區(qū)融為一體，互動發(fā)展，使學(xué)校更為開放，從而帶動社區(qū)的體育運動發(fā)展。

3.5 建立資源共享的規(guī)范和制度

長期以來，學(xué)校體育習慣于穩(wěn)定、規(guī)范的封閉式管理體系，而“資源共享”促使學(xué)校體育由封閉轉(zhuǎn)向開放、納入合作和多元性的社區(qū)體育空間，沖擊了學(xué)校原有的管理體系，必然會出現(xiàn)一些新的矛盾。因而，建立資源共享的規(guī)范和制度，通過規(guī)范來指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校和社區(qū)的資源共享工作。建立相應(yīng)的政策法規(guī)，也是學(xué)校體育和社區(qū)體育“資源共享”的保障。

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（責任編輯、校對：孫海祥）

School Sports and Community Sports Strategy and Feasibility of Resource Sharing

GUO Lei-xiang

(Department of Physical Education, Wannan Medical Colleges, Wuhu 2741002, China)

Through literature analysis and field survey, school sports and community sports resource sharing was analysized from the subjective and objective factors. Feasibility of resource sharing between school sports and community sports was discussed. Strategy of the school sports and community sports resource sharing was given in order to mobiliz the enthusiasm of community residents, and enhance awareness of physical, futher to improve community residents quality of life.

school sports; community sports; resource sharing; strategy

蕪湖市科技計劃軟科學(xué)基金子項目（2008808）

2011-06-25

郭雷祥（1981-），男，山東菏澤人，碩士，皖南醫(yī)學(xué)院體育教研室講師，研究方向為學(xué)校體育。

G807.4

A

1009-9115(2011)05-0001-03