新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作的思考與創(chuàng)新

金惠萍

[摘要] 文章分析了當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作的必要性和緊迫性，分析了當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，探索了高校學(xué)生黨支部建設(shè)的途徑和方法。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)生黨支部建設(shè) 思考 創(chuàng)新

黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視高校黨建工作，從1990年開始每年召開一次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議，研究新問(wèn)題、交流新經(jīng)驗(yàn)、拓展新思路、作出新部署。2009年12月24日，中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組在北京召開了第十八次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議，國(guó)家副主席習(xí)近平和中央宣傳部部長(zhǎng)劉云山分別作了重要講話，從貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的高度深刻闡明了加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校黨建工作的極端重要性，使我們對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨支部建設(shè)的必要性有了深入的理解。

新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作的必要性和緊迫性

1.有助于全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

黨的十七屆四中全會(huì)指出，高校“要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學(xué)校黨組織活動(dòng)始終?！备咝５闹行墓ぷ魇桥囵B(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是高校黨建工作的重要任務(wù)。黨支部作為黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為聯(lián)系師生的橋梁和紐帶，是高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。學(xué)生黨支部是黨聯(lián)系大學(xué)生的重要渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，保持高校穩(wěn)定與發(fā)展具有重要的意義。一方面，黨依靠大學(xué)生黨支部這個(gè)基層組織，把黨的路線、方針、政策和學(xué)校黨委的各項(xiàng)決定、決議，貫徹落實(shí)到廣大的青年學(xué)生中去，貫徹到人才培養(yǎng)的各項(xiàng)工作中去，保證人才成長(zhǎng)的正確政治方向。另一方面，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督，定期召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)教育；培養(yǎng)教育學(xué)生中的入黨積極分子，按標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展學(xué)生黨員；經(jīng)常聽取學(xué)生黨員和非黨員學(xué)生的意見和建議，并將廣大同學(xué)的意見和要求通過(guò)大學(xué)生黨支部反映到學(xué)校黨委，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，有針對(duì)性地做好人才培養(yǎng)工作。

2.有助于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》規(guī)定：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入大學(xué)生思想政治教育工作和師德師風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，幫助廣大師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念?！币浞终J(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨支部建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的意義。把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨支部建設(shè)作為大學(xué)生思想政治教育深化和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的重要標(biāo)志。當(dāng)前的大學(xué)生黨員出生于改革開放之后，成長(zhǎng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展的條件下，他們積極向上、思想解放、個(gè)性意識(shí)強(qiáng)、自我期待值高，但閱歷淺、受新的價(jià)值觀念、社會(huì)思潮影響較多，缺乏對(duì)黨的深刻認(rèn)識(shí)和黨的基本知識(shí)的深入學(xué)習(xí)和教育，對(duì)事關(guān)大局的一些理論問(wèn)題存在模糊認(rèn)識(shí)，思想不穩(wěn)定因素多，識(shí)別和抵御錯(cuò)誤思想的能力較弱，容易為資產(chǎn)階級(jí)的人生觀、價(jià)值觀所俘虜。加強(qiáng)和改進(jìn)高校大學(xué)生黨支部建設(shè)是提高大學(xué)生思想政治和道德素質(zhì)，完成高校根本任務(wù)的根本途徑之一，是在大學(xué)校園培育崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的政治氛圍，增強(qiáng)大學(xué)生的祖國(guó)觀念、人民觀念、黨的觀念和社會(huì)主義觀念，造就有理想、有道德、有文化和有紀(jì)律的人才，全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的有效途徑。

3.有助于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)

黨內(nèi)民主是黨的生命，基層黨內(nèi)民主是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，是黨內(nèi)民主建設(shè)系統(tǒng)工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?；鶎狱h內(nèi)民主建設(shè)就是要保障黨員的民主權(quán)利。黨組織對(duì)黨員的服務(wù)，最根本的是政治服務(wù)。大學(xué)生黨員是我黨的新生力量，是持續(xù)推進(jìn)黨的自身建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要實(shí)踐主體和人才資源，從某種意義上講，他們決定了黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的方向和進(jìn)程。加強(qiáng)大學(xué)生黨支部的民主建設(shè)，提高大學(xué)生黨員的民主素質(zhì),對(duì)推進(jìn)黨的民主建設(shè)，其意義更顯深遠(yuǎn)。同時(shí)，對(duì)高校教育工作者來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)大學(xué)生黨支部的民主建設(shè)，保障大學(xué)生黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們積極參與學(xué)生事務(wù)，更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用和學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)和諧校園建設(shè)，也具有工作層面的現(xiàn)實(shí)意義。

4.有助于培育優(yōu)良黨風(fēng)，以黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求

學(xué)生黨員作為學(xué)生中的先進(jìn)分子，其思想認(rèn)識(shí)、行為表現(xiàn)和素質(zhì)修養(yǎng)都影響著學(xué)校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨支部建設(shè)，以黨建為核心，在大學(xué)校園形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的政治氛圍，是培育高校優(yōu)良黨風(fēng)，以黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)的基礎(chǔ)性工程和助推器，因此，要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，以加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，用科學(xué)的理論熏陶黨員、用優(yōu)良的作風(fēng)影響黨員，用正確的言行影響黨員，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在高校有效落實(shí)。

當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作存在的問(wèn)題

黨支部是黨的有機(jī)組成部分，是黨發(fā)揮其職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。高校對(duì)學(xué)生黨支部的建設(shè)工作一向比較重視，但隨著學(xué)生人數(shù)的急劇增加、學(xué)生黨員的大力發(fā)展、學(xué)生個(gè)人特點(diǎn)的不斷變化，高校學(xué)生黨支部建設(shè)也隨之出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。

1.學(xué)生黨支部成員構(gòu)成情況多樣化

隨著學(xué)生黨員的大量發(fā)展，各個(gè)層面的學(xué)生黨員數(shù)量都在增加。高校學(xué)生黨支部成員的構(gòu)成也在發(fā)生變化。就本科生黨支部而言，支部?jī)?nèi)部的黨員來(lái)自不同的班級(jí)和專業(yè)，有的支部由不同年級(jí)的本科生組成。研究生黨支部?jī)?nèi)部的黨員，不僅在專業(yè)上有所差別，在年齡、閱歷、性格等方面也存在較大差異。有的研究生黨員入學(xué)前曾經(jīng)有過(guò)工作經(jīng)歷，有的已成家生子，有的年齡較大。這些情況都影響了學(xué)生黨支部成員的溝通交流，影響了支部建設(shè)工作的順利開展。

2.學(xué)生黨支部建立模式較為單一

學(xué)生黨支部的建立模式一直以來(lái)都被大部分高校黨建工作者忽視，沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行深入地探索。以年級(jí)為單位建立黨支部是本科生、研究生一般采取建立黨支部的模式。然而，這種單一的建立黨支部的模式在某些方面并不能完全適應(yīng)當(dāng)前大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際。

3.大學(xué)生黨支部中不同程度地存在著“重入黨前的培養(yǎng)，輕入黨后的教育”現(xiàn)象

在發(fā)展黨員前，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行重重考察和層層學(xué)習(xí)教育，參加學(xué)校黨校培訓(xùn)、馬克思主義理論學(xué)習(xí)班、黨章學(xué)習(xí)小組等，但發(fā)展后認(rèn)為任務(wù)完了，放任自由，忽略了大學(xué)生黨員的再學(xué)習(xí)教育工作，容易導(dǎo)致部分大學(xué)生黨員“入黨前拼命干, 入黨后松一半”，不注意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，損害了黨員在大學(xué)生心中的形象。

4.注重黨員發(fā)展數(shù)量，忽視黨員質(zhì)量現(xiàn)象

隨著高校的新一輪擴(kuò)招，學(xué)校規(guī)模日益壯大，學(xué)生人數(shù)激增，使學(xué)校的黨員發(fā)展任務(wù)更加繁重。加之，高校學(xué)生黨組織建設(shè)和黨員數(shù)量往往是各項(xiàng)評(píng)比指標(biāo)與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，故而學(xué)校放寬條件，更多的學(xué)生加入黨的組織。但是由于缺乏嚴(yán)格把關(guān)，黨員質(zhì)量沒(méi)有得到好的保證，出現(xiàn)個(gè)別學(xué)生黨員干部思想不穩(wěn)，甚至違規(guī)違紀(jì)，在學(xué)生當(dāng)中造成極壞影響。

探索和創(chuàng)新學(xué)生黨支部建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定：“大學(xué)生黨的支部委員會(huì)要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)的班級(jí)核心?！蓖瑫r(shí)規(guī)定了五個(gè)主要職責(zé)，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨支部建設(shè)指明了方向。

1.創(chuàng)新學(xué)生黨支部的設(shè)置模式，擴(kuò)大黨組織覆蓋面

高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)及生活、學(xué)習(xí)的不同特色，積極探索多種形式的學(xué)生黨支部設(shè)置模式。做到哪里有學(xué)生哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。在以年級(jí)、班級(jí)為主設(shè)置黨支部的基礎(chǔ)上，按照便于學(xué)生黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善學(xué)生黨支部設(shè)置形式。如在學(xué)生公寓和學(xué)生社團(tuán)中建立黨組織，幾個(gè)學(xué)生寢室或社團(tuán)的黨員成立一個(gè)支部或黨小組，有利于學(xué)生黨員參加黨組織活動(dòng)，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；根據(jù)研究生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，可以在研究室或科研團(tuán)隊(duì)中成立支部，支部建設(shè)工作結(jié)合學(xué)業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)特色，有利于吸引研究生黨員的參與，使支部成員在目標(biāo)、時(shí)間、空間上高度統(tǒng)一；還可以嘗試打破年級(jí)界限，不同年級(jí)的黨員成立黨支部，高年級(jí)黨員帶動(dòng)低年級(jí)黨員，強(qiáng)化交流和教育的作用。這樣更有利于開展更貼近實(shí)際的支部活動(dòng)，使組織生活與學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨建工作與育人工作互相統(tǒng)一、互相促進(jìn)、相得益彰。

2.創(chuàng)新學(xué)生黨支部的管理模式，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

建立健全教育、管理、服務(wù)學(xué)生黨員長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力。抓好黨員的質(zhì)量建設(shè)，從新生入學(xué)開始抓起，做好入黨啟蒙教育工作；在積極分子培養(yǎng)中，早選苗、選好苗、早教育、早培養(yǎng)，及時(shí)將基本素質(zhì)好，入黨積極性高、有培養(yǎng)發(fā)展前途的學(xué)生，確定為入黨積極分子。在黨員的預(yù)備期切實(shí)抓好發(fā)展后的教育環(huán)節(jié)，繼續(xù)執(zhí)行培養(yǎng)人制、匯報(bào)制、評(píng)估制和群眾監(jiān)督制。通過(guò)制度建設(shè)，培養(yǎng)黨員學(xué)生終身學(xué)習(xí)的觀念，造就信念執(zhí)著，品德優(yōu)良，知識(shí)豐富，本領(lǐng)過(guò)硬的青年黨員。積極探索與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合的形式，認(rèn)真組織學(xué)生黨員深入農(nóng)村、深入社區(qū)，深入基層、深入群眾，積極開展社會(huì)調(diào)查及“三下鄉(xiāng)”服務(wù)活動(dòng)，讓學(xué)生黨員積極投身社會(huì)實(shí)踐，砥礪品質(zhì)，在同人民群眾的密切聯(lián)系中錘煉作風(fēng)，在實(shí)踐活動(dòng)中接受教育，加強(qiáng)鍛煉、增長(zhǎng)才干，不斷提高實(shí)踐能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為走上社會(huì)、成就事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，拓展思想政治教育陣地

胡錦濤同志在2009年中央思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要重視和充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使思想政治工作提高時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。從高校目前的情況來(lái)看，越來(lái)越多的學(xué)生購(gòu)置了電腦，網(wǎng)線也架到了學(xué)生宿舍。因此，我們應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段拓展黨建工作的空間，針對(duì)青年學(xué)生的成長(zhǎng)特點(diǎn)，開發(fā)出更多為他們所關(guān)注、所能接受的信息資源，利用QQ群、電子郵件、網(wǎng)上留言板等開展黨員之間的交流活動(dòng)，以學(xué)生喜聞樂(lè)見、易于接受的方式來(lái)宣傳黨的知識(shí)?？稍趯W(xué)校網(wǎng)站黨建主頁(yè)上展示支部黨員風(fēng)采?？梢越⒕W(wǎng)上黨支部、網(wǎng)上黨校、黨支部論壇,為學(xué)生黨員和廣大同學(xué)提供一個(gè)可以傾訴、交流思想情感的場(chǎng)所；學(xué)生假期也可以在網(wǎng)上遞交入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)等，從而拓展黨支部理論學(xué)習(xí)的陣地，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自由度和吸引力。

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作者單位：西北政法大學(xué)行政法學(xué)院 陜西西安