平泉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式探究

季艷紅

【摘 要】發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本途徑在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。本文簡述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義，從壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、拓寬內(nèi)外市場、強化科技創(chuàng)新幾方面探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展途徑。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康持久發(fā)展。

【關鍵詞】平泉縣 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營模式 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新

一、概況

平泉縣地處河北省東北部，燕山山脈末端，位于東經(jīng)118°21′03″~119°15′34″，北緯40°24′0″~40°40′17″范圍內(nèi)，平泉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進，全縣初步形成了種子、食用菌、杏仁、林果業(yè)和畜禽養(yǎng)殖為主的五大特色產(chǎn)業(yè)。全縣農(nóng)田水利基本建設深入開展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，全縣水澆地面積達到21.4萬畝，建成噸糧田10萬畝，千元田10.8萬畝。先后被列為全國商品糧、玉米制種、林木種子和肉牛生產(chǎn)基地縣。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意義

黨的十七大指出：堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設的首要任務。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要實現(xiàn)價值取向從自給型向市場型的轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分割型向聯(lián)動型轉(zhuǎn)變；經(jīng)營方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；勞動者技能從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。而推動上述轉(zhuǎn)變基本的途徑在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營。

適應新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，把加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)業(yè)市場競爭力、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總抓手。工作的重點放在優(yōu)化區(qū)域布局、培植主導產(chǎn)業(yè)和扶持龍頭企業(yè)上；把工作的著力點放在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)綜合效益上；進一步加大力度，強化措施，完善配套政策，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速健康發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展途徑

1.壯大龍頭企業(yè)

平泉縣科學制訂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，狠抓技改擴能，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全縣擁有農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)117家，其中國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)8家、市級龍頭企業(yè)46家。特別是食用菌產(chǎn)業(yè)，有省級龍頭企業(yè)4家、市級4家，森源、潤隆2家公司被評為“全國食用菌行業(yè)十大龍頭企業(yè)”。注重企業(yè)集群發(fā)展，編制了《平泉縣食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃建設綠色食品加工園區(qū)4.2平方公里，計劃入駐企業(yè)50家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值45億元以上。目前已有6家企業(yè)進駐園區(qū)，資產(chǎn)總額達5.8億元，年加工能力達32萬噸，年生產(chǎn)經(jīng)營額達10億元以上。以壯大規(guī)模和增強帶動能力為重點，把龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個新的水平。

龍頭企業(yè)實力強弱和牽動力大小，決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模、水平和成效。發(fā)展龍頭企業(yè)，一方面要樹立質(zhì)量意識、品牌意識和名牌意識，采用國際標準、國外先進標準以及出口目標國的標準組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，并在包裝、儲運方面狠下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。企業(yè)要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理，盡快推進標明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級的標識。另一方面要加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，正確發(fā)揮政府作用，從市場體系的建設，金融支持和法律支持等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策和財政支持。同時在資金投入上，要引導各類資本向龍頭企業(yè)集中，做大做強做優(yōu)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導、其他社會投入為主體的多元化投入機制。要打破地域、行業(yè)和所有制界限，積極鼓勵和引導各類資本興辦龍頭企業(yè)。

2.發(fā)展特色（主導）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

選擇農(nóng)業(yè)特色（主導）產(chǎn)業(yè)是實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容，選擇合適的特色（主導）產(chǎn)業(yè)應該按照“充分利用資源優(yōu)勢、突出本地特色、符合市場需求、形成生產(chǎn)規(guī)模”的原則。這樣可以達到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的，還可以有效避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地區(qū)趨同的問題，防止某些農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，有利于開發(fā)特色農(nóng)業(yè)、開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出名優(yōu)特新產(chǎn)品，確立市場優(yōu)勢地位。

近年來，平泉縣立足食用菌、設施園藝、畜牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、專業(yè)市場、龍頭企業(yè)的積極作用，有效推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣食用菌棚、蔬菜花卉暖棚、規(guī)模養(yǎng)殖圈舍占地達8萬畝，總投資3億元以上，全縣50%以上農(nóng)戶投身設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，設施農(nóng)業(yè)提供農(nóng)民人均純收入3000元，占全縣農(nóng)民人均純收入的70%以上。

3.拓寬內(nèi)外市場

建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的核心。要用市場經(jīng)濟的方式把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。大力推行“企業(yè)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作和各類行業(yè)協(xié)會等多種方式，建立產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體的利益共同體，真正形成“風險共擔，利益均沾”的利益分配機制。

平泉縣把市場建設作為確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最佳效益的突破口，通過引資、招商、項目建設等渠道，對內(nèi)加大專業(yè)市場建設力度，其中蔬菜產(chǎn)業(yè)已建成榆樹林子、南五十家子、臺頭山和平泉鎮(zhèn)4個專業(yè)市場；大牲畜交易已建成六河源、黃土梁子2個專業(yè)市場；“買三北、賣全國”的北五十家子杏仁交易市場早已名聲在外；平泉鎮(zhèn)花卉交易市場即將建成投入使用，食用菌綜合交易市場正在籌建。在此基礎上，該縣加大國內(nèi)國際市場的開拓力度，在北京、天津、上海、深圳等50多個大中城市建立了農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點或辦事處，設施園藝產(chǎn)品除新疆、青海、西藏外，其他各省區(qū)均有客商，產(chǎn)品暢銷全國各地；多家食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)完成了出口基地備案或獲得產(chǎn)品自營出口權(quán)，以保鮮、速凍、鹽漬、罐頭、即食包裝等為主導的8大系列50多種產(chǎn)品，80%出口13個國家和地區(qū)，年創(chuàng)匯2000多萬美元。

4. 強化科技創(chuàng)新

平泉縣把科技創(chuàng)新作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐，加大科技投入，縣財政每年拿出120余萬元科研經(jīng)費，組建科研機構(gòu)，加強院縣合作，加強科技攻關和技術(shù)推廣，形成“專家——技術(shù)員—— 生產(chǎn)骨干”的技術(shù)推廣體系。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級培訓網(wǎng)絡，強化科技培訓，年培訓農(nóng)民10萬人次以上，培育科技示范戶2萬多戶，383名農(nóng)民獲得了職稱證書，一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展。該縣自主研究制訂的12項食用菌生產(chǎn)標準作為地方標準在全省推廣，擁有無公害蔬菜認證面積3萬畝，無公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)7家，10萬畝全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地通過國家驗收。

科技投入的增加，提高了農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民是自主選擇經(jīng)營方向、參與市場競爭的主體，但要改變農(nóng)民抵抗自然和市場風險能力弱，法制觀念淡薄，市場競爭意識、誠信理念缺乏的狀況，必須把農(nóng)民組織起來，成立農(nóng)民自己信得過，對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營具有支持力、約束力的農(nóng)民合作組織。一方面為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、市場銷售、科技服務、信息采集進行全程的社會化服務，辦一些單個農(nóng)戶需要而又難以辦到和辦好的事情。另一方面又可以代表農(nóng)民處理與企業(yè)的關系，提高農(nóng)民的談判地位，爭取更多的利益。

四、結(jié)語

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是黨中央、國務院解決三農(nóng)問題的重要戰(zhàn)略決策；是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、增強農(nóng)業(yè)競爭力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施；是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導向，以效益為中心，以利益為紐帶，以科技為支撐，通過龍頭企業(yè)的帶動及合作經(jīng)濟組織的聯(lián)動而形成的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合的一體化經(jīng)營方式?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要載體，是全面建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的基本途徑。