畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在主要問題及對策

劉佰玲 劉巖

【摘 要】論述畜產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素,分析其危害表現(xiàn),提出解決畜產(chǎn)品安全問題的措施,以期為畜產(chǎn)品安全工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】畜產(chǎn)品 質(zhì)量安全 影響因素 對策

“民以食為天,食以安為先”,食品是人類賴以生存的基本物質(zhì)條件,食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。黨和國家高度重視食品安全問題,采取了一系列政策措施,相繼頒布與實(shí)施了《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供了法律保障。當(dāng)前我國的畜產(chǎn)品安全不容樂觀，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為各級政府關(guān)注百姓關(guān)心的焦點(diǎn)問題。筆者認(rèn)為關(guān)健應(yīng)抓住影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主要因素的幾個監(jiān)管環(huán)節(jié)，從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素

引起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素有動物疫病、違規(guī)使用違禁藥物及添加劑和獸藥殘留。

1.動物疫?。涸趧游锷砩习l(fā)生的鏈球菌病、寄生蟲病、狂犬病、禽流感等人畜共患病影響了畜產(chǎn)品的安全性。重大動物疫病的免疫程序、疫苗效價、免疫質(zhì)量或缺乏有效疫苗保存等問題，也影響畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.違規(guī)使用違禁藥品及添加劑：一些飼料生產(chǎn)廠家，飼料經(jīng)銷商及養(yǎng)殖專業(yè)戶為單純追求養(yǎng)殖效益，無視國家禁令，通過不同途徑使用違禁藥品。此外，一些動物飼養(yǎng)者為追求動物生長速度，還在飼料內(nèi)加入激素、鎮(zhèn)靜安眠藥等藥物。有的為提高肉食動物的瘦肉率，在飼料中添加瘦肉精等添加劑，嚴(yán)重影響和威脅人們的生命安全。同時許多養(yǎng)殖戶只知添加某些藥物或添加劑能預(yù)防疾病或提高生長速度，但往往不管添加量的多少或在添加時攪拌不均勻，導(dǎo)致添加量超標(biāo)，對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成影響。

3.獸藥殘留：飼料中濫用原料藥、藥物添加劑，忽視停藥期（休藥期）引起獸藥殘留，給畜產(chǎn)品安全造成的隱患及其負(fù)面影響也比較突出。首先，一些企業(yè)為追求高效益和高利潤，在飼料添加劑或飼料中超劑量添加獸藥（抗生素、磺胺類、呋喃唑酮等化學(xué)藥品和其他違禁藥品），且不在標(biāo)簽上標(biāo)示所含化學(xué)藥名稱和休藥期，并向養(yǎng)殖戶銷售；其次，一些養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶缺乏合理使用獸藥和飼料的知識，盲目用藥；還有一些養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)豬戶不按停藥期的要求，在動物出欄前還繼續(xù)使用含有獸藥的飼料，從而造成動物產(chǎn)品的藥物殘留超標(biāo)。

二、保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策和措施

要保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，就要從影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的幾個因素著手，抓住這些重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的監(jiān)管和整治措施。

1.抓好動物疫病防控。構(gòu)建動物養(yǎng)殖場生物安全體系。按照動物防疫條件要求，做好動物飼養(yǎng)場的選址、設(shè)計和布局，防疫設(shè)施齊全。建立引種、自繁自養(yǎng)與人工授精制度；建立合理生產(chǎn)工藝流程；建立科學(xué)的消毒、免疫與驅(qū)蟲程序。構(gòu)建動物飼養(yǎng)場生物安全體系。

2.按規(guī)程開展動物免疫。免疫注射是預(yù)防動物疫病最有效的手段之一，因而在動物飼養(yǎng)過程中要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膭游镆卟“l(fā)生情況，確定免疫的病種并制定科學(xué)的免疫程序，開展免疫注射。同時要加強(qiáng)對免疫效果的監(jiān)測和動物疫病的檢測。

3.建立動物疫病預(yù)防、預(yù)警機(jī)制。及時溝通各地區(qū)的動物疫病發(fā)生情況，進(jìn)行信息互通和開展風(fēng)險評估，做到全國一盤棋。掌握疫情動態(tài)，減少因?yàn)閯游锛捌洚a(chǎn)品的大流通而帶來的動物疫病隱患。

4.嚴(yán)把檢疫關(guān)。按規(guī)程開展動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和異地引種檢疫。嚴(yán)格執(zhí)行外引動物隔離制度。發(fā)揮省界動物衛(wèi)生檢查站的作用，堵截外疫傳入。

三、充分發(fā)揮畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的作用

1.對轄區(qū)內(nèi)從事獸藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和養(yǎng)殖單位實(shí)行月檢查制度，針對存在問題，向企業(yè)下達(dá)整改意見通知書，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時立案查處。在加強(qiáng)獸藥、飼料投入品監(jiān)督管理工作的同時，逐步將工作重點(diǎn)向畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域、使用環(huán)節(jié)和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工領(lǐng)域延伸。

2.堅持從源頭抓起，進(jìn)一步強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度，從飼料、獸藥管理入手，把住原材料關(guān)，把住違禁飼料、獸藥進(jìn)入關(guān)。對獸藥、飼料監(jiān)管制定專項(xiàng)整治方案，開展了集中整治行動，同養(yǎng)殖戶簽定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，幫助養(yǎng)殖戶建立畜禽用藥制度和用藥記錄，指導(dǎo)科學(xué)合理用藥，確保上市畜產(chǎn)品安全可靠。

3.充分發(fā)揮基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所的職能作用，對畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的環(huán)境、設(shè)施、品種和投入品管理等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)給予必要的指導(dǎo)。在規(guī)模飼養(yǎng)場和加工龍頭企業(yè)中，逐批引導(dǎo)走上無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)軌道。對認(rèn)證后的企業(yè)實(shí)行日常跟蹤監(jiān)督管理，定期檢查企業(yè)是否按無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，對企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題及時組織人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、加強(qiáng)畜牧業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和宣傳

1.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格動物飼養(yǎng)投入品的監(jiān)督管理，開展興奮劑檢測，加大對使用違禁藥物等違法行為的打擊力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行可追溯制度，一查到底，及時立案查處。

2.強(qiáng)化宣傳，提高生產(chǎn)者、消費(fèi)者的安全意識

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》。充分利用電視、報刊、廣播等新聞媒體，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全知識宣傳，讓更多的消費(fèi)者了解、識別、食用安全的畜產(chǎn)品，真正保障消費(fèi)者的身心健康。通過宣傳，形成一個人人知法，懂法、守法的良好外部環(huán)境，形成有關(guān)部門分工協(xié)作，齊抓共管的良好執(zhí)法環(huán)境，使畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全成為全社會的共識。普及動物疫病防控知識，強(qiáng)化畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理，完善動物疫病預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，真正為畜牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

總之，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。動物生產(chǎn)單位要不斷提高對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識，本著為人類健康著想來發(fā)展畜牧生產(chǎn)，真正做到按規(guī)程防疫、科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)范用藥，推行清潔化養(yǎng)殖，從各個方面來保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。監(jiān)管部門要發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)法，追根溯源，實(shí)行責(zé)任追究制。這樣畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全就能得到保證，畜牧業(yè)生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。

作者簡介：劉巖、1980年2月出生，男，漢族，大學(xué)本科學(xué)歷，獸醫(yī)師職稱，研究方向：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。