我國(guó)私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策

張偉

摘 要：在我國(guó)，多數(shù)的私營(yíng)企業(yè)管理者很少具有專業(yè)的管理知識(shí)，私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)主管人員大多也不具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，有相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的意義，未能在企業(yè)內(nèi)部制定出完善的、成文的內(nèi)控制度。這種內(nèi)部控制的缺失給私營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理以及企業(yè)的正常運(yùn)行都帶來(lái)了很多弊端。

關(guān)鍵詞：私營(yíng)企業(yè)；內(nèi)部財(cái)務(wù)；存在問(wèn)題；解決措施

1 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要意義

內(nèi)部財(cái)務(wù)控制能夠增強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)的管理能力，把握正確的經(jīng)營(yíng)方向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的行為。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制中所規(guī)定的相互協(xié)調(diào)、相互制約的關(guān)系，明確了企業(yè)內(nèi)部各職能部門及工作人員的職責(zé)、權(quán)限。企業(yè)內(nèi)控制定得好，可以提高資金效率、有效防范風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在慎重考慮風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策，這將在很大程度上提高私營(yíng)企業(yè)的決策質(zhì)量和管理水平。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制對(duì)私營(yíng)企業(yè)提高決策質(zhì)量和管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 我國(guó)私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題

2.1 企業(yè)主對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制重視不夠

私營(yíng)企業(yè)主無(wú)論事情大小，無(wú)論是否在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)，都要管，一管到底。他們認(rèn)為：企業(yè)是自己的，掙錢多少都是自己的，財(cái)務(wù)控制只是個(gè)形式，在這樣的認(rèn)識(shí)下必然致使許多制度過(guò)于簡(jiǎn)單，且流于形式。甚至有些企業(yè)主嫌麻煩，不愿建賬。在他們的思想里，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是可有可無(wú)的事情，甚者會(huì)認(rèn)為那是公有企業(yè)的管理制度，私營(yíng)企業(yè)不搞這些。這種對(duì)于內(nèi)控不夠重視的思想使私營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重缺失內(nèi)控的制約。

2.2 私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分不清

在私營(yíng)企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)模糊的現(xiàn)象是極為普遍的。企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)不清，必會(huì)導(dǎo)致管理主體不明確的現(xiàn)象發(fā)生。不論是內(nèi)部成員之間還是企業(yè)與外界的產(chǎn)權(quán)不清，都將導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛。如果沒(méi)有內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的制約，就會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。很多私營(yíng)企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)形象推廣的中心地位，忽視了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，沒(méi)有建立嚴(yán)格科學(xué)的財(cái)務(wù)控制體系，造成財(cái)務(wù)、生產(chǎn)管理混亂，甚至，一些企業(yè)可能發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)方面的危機(jī)而陷入困境。

2.3 會(huì)計(jì)監(jiān)督職能難以發(fā)揮

會(huì)計(jì)的基本職能之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。大部分私營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模小，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，不建賬或者建賬不全。會(huì)計(jì)人員只是單純的從事記賬工作，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略、預(yù)算管理、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等一概不知。這種財(cái)務(wù)工作的單一性導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)不能很好地了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，很難協(xié)助業(yè)主做出相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策。另外，私營(yíng)企業(yè)所有權(quán)屬于企業(yè)主個(gè)人，財(cái)務(wù)人員聘用由企業(yè)主自己決定，企業(yè)主要求財(cái)務(wù)人員更改報(bào)表，使財(cái)務(wù)人員在私營(yíng)企業(yè)中無(wú)法行使自己的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

2.4 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不完善，執(zhí)行不力

目前相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不健全，但更多的是有章不循，已訂立的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度只是裝裝樣子，用以應(yīng)付審計(jì)、稅務(wù)等部門的檢查，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度流于形式，在日常財(cái)務(wù)活動(dòng)中沒(méi)起到任何作用。這種內(nèi)部財(cái)務(wù)控制能力對(duì)于企業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展壯大將產(chǎn)生重大的影響。

3 完善我國(guó)私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的建議

3.1 企業(yè)主應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制觀念

企業(yè)主要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，要樹(shù)立正確的、全新的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制觀念，從重視人的作用，重視信息控制的作用。現(xiàn)代企業(yè)控制要求私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制以人為本，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，深度發(fā)掘個(gè)人潛力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)主導(dǎo)一切，新信息技術(shù)革命是以數(shù)字化技術(shù)為主導(dǎo)。因此，私營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制必須重視信息控制的作用，分析和利用各種各樣的技術(shù)信息，用于財(cái)務(wù)控制的各個(gè)方面，幫助決策者做出最佳的決策。

3.2 明確私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰問(wèn)題，是私營(yíng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向。這就需要私營(yíng)企業(yè)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律出發(fā)，同時(shí)結(jié)合中國(guó)的特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際，找出明晰產(chǎn)權(quán)和股份制改革的科學(xué)、可行的途徑。怎樣進(jìn)一步明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系？最好的辦法，就是要通過(guò)私營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新，使企業(yè)所有權(quán)和使用權(quán)相分離，建立企業(yè)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的科學(xué)的管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理制度的改革是從“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，這可以避免企業(yè)的人際關(guān)系的干擾，實(shí)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)的管理制度創(chuàng)新。

3.3 提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，是保證財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。我國(guó)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀是造成目前財(cái)務(wù)工作質(zhì)量低下的重要原因。新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該具備管理能力、財(cái)務(wù)分析能力以及參與企業(yè)的決策的創(chuàng)新能力。財(cái)務(wù)工作人員針對(duì)企業(yè)面臨的實(shí)際敢于提出獨(dú)特的見(jiàn)解，能為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。這一切的實(shí)施均需要財(cái)務(wù)人員具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)、綜合能力和誠(chéng)信素質(zhì)。私營(yíng)企業(yè)重視財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，通過(guò)繼續(xù)教育、培訓(xùn)、進(jìn)修、輪崗等方式，充實(shí)專業(yè)知識(shí)，挖掘潛能。這必將對(duì)私企的發(fā)展有相當(dāng)大的裨益。

3.4 充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用

要規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)控制基礎(chǔ)工作，必須充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，這對(duì)提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用。明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的關(guān)鍵。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對(duì)本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)、應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使，強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，并要隨時(shí)為會(huì)計(jì)工作者行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供一切保障。企業(yè)主對(duì)會(huì)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和榮譽(yù)感，提高會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用。企業(yè)主要支持、保障會(huì)計(jì)人員依法監(jiān)督，幫助解決會(huì)計(jì)人員在監(jiān)督中遇到的問(wèn)題，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，這樣才有利于會(huì)計(jì)人員充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

3.5 實(shí)施決策多元化

私營(yíng)企業(yè)業(yè)主在決策時(shí)常常采用“一言堂”的決策方式，業(yè)主自己說(shuō)了算。這種決策方式缺乏科學(xué)論證和相應(yīng)的財(cái)務(wù)控制手段，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是很不利的。私營(yíng)企業(yè)要想長(zhǎng)期健康地發(fā)展下去，必須實(shí)施多元化的決策方式。這種在思想上的根本轉(zhuǎn)變，才是實(shí)現(xiàn)決策多元化的開(kāi)端。企業(yè)主應(yīng)該放棄原有的自己說(shuō)了算的領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體化，讓企業(yè)更多有能力的人參與到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作中來(lái)。一個(gè)人的智慧和認(rèn)識(shí)是有限的，只有集體的思想才能分散決策風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)制定的決策，在實(shí)施之前必須經(jīng)過(guò)多方面的可行性論證，這樣才能最大可能地減少控制風(fēng)險(xiǎn)，使私營(yíng)企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)

[1]張?zhí)炫d.私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系研究[D].蘭州大學(xué)管理學(xué)院，2006.

[2]余惠芬.中國(guó)私營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的多維分析[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

[3]姚賢濤，王連娟.中國(guó)私營(yíng)企業(yè)[M].北京：企業(yè)管理出版社，2002.

[4]張興夏.關(guān)于家族式企業(yè)內(nèi)控缺陷問(wèn)題的探討[J].管理與財(cái)富，2006（3）：70.

[5]宋波，沈培強(qiáng).民營(yíng)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其控制[J].審計(jì)月刊，2006，10：40.

[6]吳詠梅.關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的若干思考[J].企業(yè)管理，2002， 37.

[7]付文閣.我國(guó)私營(yíng)企業(yè)演進(jìn)的目標(biāo)模式-現(xiàn)代私營(yíng)企業(yè)制度[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2005，1：50-52.

[8]白樺.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].非公經(jīng)濟(jì)，2006，6：125.