中航工業(yè)集團(tuán)：邁向具有國際競爭力的跨國公司

□ 鐘 杭

“十二五”是集團(tuán)公司歷史上非常重要的五年，是繼續(xù)改革開放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，是為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)、上水平的關(guān)鍵時期，是我們必須緊緊抓住、切實用好的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從軍事需求看，伴隨著“戰(zhàn)略空軍”、“遠(yuǎn)洋海軍”建設(shè)步伐的加快，伴隨著中國和平崛起的偉大進(jìn)程對國家安全建設(shè)的實際需要，軍事需求將成為中航工業(yè)集團(tuán)公司“十二五”及以后發(fā)展的基本動力。從民機(jī)產(chǎn)業(yè)近期發(fā)展和我國實施大飛機(jī)專項的政策看，“十二五”將是民機(jī)發(fā)展難得的歷史機(jī)遇，中航工業(yè)集團(tuán)作為重要供應(yīng)商的C919將實現(xiàn)首飛，ARJ21將批量生產(chǎn)交付；國家推進(jìn)低空空域管理改革和應(yīng)急救援體系建設(shè)，集團(tuán)公司民機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)前景看好。從非航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境看，國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，將為非航空民品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這些因素將匯聚成一股強(qiáng)大的牽引力量，拉動集團(tuán)公司快速發(fā)展。

“十二五”期間，集團(tuán)公司外部環(huán)境總體是好的，但各種挑戰(zhàn)也不容忽視：國內(nèi)航空市場加速國際化，世界航空工業(yè)巨頭加速搶占國內(nèi)航空市場；隨著航空裝備研發(fā)競爭機(jī)制推進(jìn)，國家開放市場準(zhǔn)入，許多非軍企業(yè)將以自身優(yōu)勢進(jìn)入軍工領(lǐng)域。這些因素將形成一股不容小視的擠壓力量，與集團(tuán)公司爭奪發(fā)展空間。逆水行舟、不進(jìn)則退。必須審時度勢、未雨綢繆、積極應(yīng)對，加快市場化改革和開放式發(fā)展，及時解決前進(jìn)中的矛盾和風(fēng)險，精心保持良好的發(fā)展勢頭。

抓住發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，奮力推進(jìn)改革與發(fā)展，就要堅持科學(xué)發(fā)展這一主題，把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，堅決貫徹落實集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅持軍民并舉推動航空主業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大，實現(xiàn)強(qiáng)企、強(qiáng)軍、強(qiáng)國目標(biāo)。堅持以先進(jìn)技術(shù)支撐非航空民品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)跨越發(fā)展。堅持以科技和管理創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)核心競爭力的全面提升。堅持以人為本，實現(xiàn)企業(yè)與員工、環(huán)境、社會的和諧發(fā)展。通過五年的努力，把集團(tuán)公司建成科技領(lǐng)先、產(chǎn)品一流、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、品牌知名的企業(yè)集團(tuán)，向著具有國際競爭力的跨國公司邁出堅實的第一步。到2015年，集團(tuán)公司要實現(xiàn)銷售收入5000億元。

由傳統(tǒng)國企向現(xiàn)代跨國公司轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)體制機(jī)制的新跨越

堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于發(fā)展和改革航空工業(yè)的指示精神，抓住“十二五”難得的歷史機(jī)遇，立足于2008年改革重組形成的母子公司基本構(gòu)架，加快改革，擴(kuò)大開放，跨越發(fā)展，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得根本性的進(jìn)展，為集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展打牢組織基礎(chǔ)。

全面完成集團(tuán)公司的市場化改革。第一步，按照改革調(diào)整三年目標(biāo)，2011年要取得實質(zhì)性的成效。集團(tuán)總部要轉(zhuǎn)變觀念、職能和角色，強(qiáng)化宏觀管理職能，通過授權(quán)、放權(quán)支持直屬單位發(fā)揮作用。直屬單位要以改革調(diào)整到位、真正做實為目標(biāo)，強(qiáng)化決策經(jīng)營職能，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高行為能力。成員單位要順應(yīng)改革調(diào)整的大趨勢，抓住機(jī)遇，主動作為，爭當(dāng)改革的推動者和促進(jìn)者。通過以上工作，基本建立權(quán)責(zé)分明、流程暢通、運作高效的母子公司管理體制。第二步，在“十二五”中期，改革集團(tuán)公司全民所有制工業(yè)企業(yè)的根本屬性，依照《公司法》設(shè)立股份有限公司，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，集團(tuán)公司初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，直屬單位做實并實現(xiàn)整體上市；有條件的成員單位試點改成分公司，真正成為成本中心、優(yōu)異中心。第三步，集團(tuán)公司改制為戰(zhàn)略管控和財務(wù)控股兩棲型控股集團(tuán)，從而形成集團(tuán)公司、直屬單位兩級上市的格局，全面實現(xiàn)市場化改革目標(biāo)，真正建立市場化體制機(jī)制。

全力推動集團(tuán)公司向著跨國公司轉(zhuǎn)變。堅持“走出去”戰(zhàn)略，加大“走出去”力度，加快國際化開拓。一是積極推進(jìn)市場國際化。建設(shè)或收購海外銷售渠道，讓產(chǎn)品和服務(wù)走出國門；支持直屬和成員單位在國外投資建廠，開發(fā)產(chǎn)品；整合國內(nèi)國外業(yè)務(wù)資源，實現(xiàn)跨國經(jīng)營；軍貿(mào)出口從依賴少數(shù)國家向市場多元化轉(zhuǎn)變，營銷理念從“有什么，賣什么”向主動滿足并進(jìn)而影響市場需求轉(zhuǎn)變，出口模式從單純產(chǎn)品出口向產(chǎn)品出口和提供解決方案并重轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)技術(shù)國際化。通過跨國并購獲得技術(shù)并進(jìn)入新領(lǐng)域，通過境外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)不斷引進(jìn)新技術(shù)，實現(xiàn)研發(fā)業(yè)務(wù)的跨國運作。支持有條件的企業(yè)到國外建立民品研發(fā)中心，利用國際化人才資源，開發(fā)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，提升市場競爭力。三是積極推進(jìn)資本國際化。探索海外上市融資渠道，引進(jìn)海外資本支持發(fā)展，提高跨國運營能力，提升海外收入占總收入比重。

著力實現(xiàn)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展。根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，利用已有的基礎(chǔ)和條件，下決心走出一條跨越發(fā)展之路。一是建立全球視野，打破傳統(tǒng)的、線性的、封閉的發(fā)展模式，緊緊抓住后金融危機(jī)各種機(jī)遇，積極實施國內(nèi)外資本化運作，不斷強(qiáng)化優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板、填補(bǔ)空白，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，實現(xiàn)并購發(fā)展。二是提升全球運營能力，建立具有國際競爭力的技術(shù)研發(fā)、市場營銷、產(chǎn)業(yè)組織平臺，在全球范圍內(nèi)整合各種優(yōu)勢資源，打造面向國際市場的供應(yīng)鏈，通過杠桿效應(yīng)實現(xiàn)集成發(fā)展。三是創(chuàng)新商業(yè)模式，充分利用現(xiàn)代商業(yè)運作的成果，通過旨在主導(dǎo)市場的電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等形式，快速提升市場控制力，堅持客戶導(dǎo)向，開拓價值創(chuàng)造空間，打造卓越品牌，提升盈利能力和運營效率，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

由跟蹤創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)航空科技發(fā)展的新跨越

加快轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)跨越，最根本的是靠科技的力量，最關(guān)鍵的是大幅度提高自主創(chuàng)新能力，這是我們聚焦主題、給力主線的充分條件。我們要把自主創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和主動加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要杠桿，健全體系，加強(qiáng)攻關(guān)，提升能力，為集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展打牢科技基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建創(chuàng)新導(dǎo)向的研發(fā)體系。建立由中國航空研究院、子公司、成員單位和外部戰(zhàn)略合作伙伴的研究機(jī)構(gòu)組成的科技創(chuàng)新體系；全力推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向、基于全流程前沿探索的研究中心（COR），市場導(dǎo)向、基于全流程系統(tǒng)集成的能力中心（COC）和效率導(dǎo)向、基于全流程核心公共部件的優(yōu)異中心（COE）為主要內(nèi)容的“3C”體系，特別要組建若干飛機(jī)、發(fā)動機(jī)、機(jī)載專業(yè)化能力中心（COC），打造高效的設(shè)計、制造和服務(wù)一體化組織；依托新項目組建若干新機(jī)試制快速反應(yīng)中心，提升響應(yīng)能力；繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分利用國內(nèi)外資源開展科研合作，加快突破技術(shù)難關(guān)；擴(kuò)大創(chuàng)新基金集聚規(guī)模，完善管理機(jī)制，加大項目支持力度；建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、保護(hù)和利用機(jī)制，加快推動科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

二是搶占科技發(fā)展前沿陣地。堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科學(xué)發(fā)展原則，高度重視技術(shù)成熟度管理13級的研究，積極推進(jìn)原始創(chuàng)新，全面展開研制攻關(guān)，增加技術(shù)儲備，支撐型號發(fā)展，改善現(xiàn)役裝備。開展背景項目關(guān)鍵技術(shù)預(yù)先研究和未來背景型號關(guān)鍵技術(shù)研究。航電、機(jī)電系統(tǒng)實施一批系統(tǒng)專項研究計劃，提升機(jī)載系統(tǒng)技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)品研發(fā)能力、大系統(tǒng)集成與試驗?zāi)芰Α⒚駲C(jī)機(jī)載系統(tǒng)適航取證能力；開展航空專業(yè)技術(shù)研究，重點發(fā)展先進(jìn)制造工藝、先進(jìn)復(fù)合材料工程化、先進(jìn)高溫結(jié)構(gòu)材料等技術(shù)。

三是全力突破動力關(guān)鍵技術(shù)。

四是打造創(chuàng)新型人才隊伍。以數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良為目標(biāo)，加大人才培訓(xùn)特別是跨國學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)具有全球視野和世界一流水平的科技人才。面向全球大量吸引、大膽使用市場化、國際化的人才，并創(chuàng)造其發(fā)揮作用的良好環(huán)境。用市場化的機(jī)制選人、用人、留人，深化薪酬體系的市場化改革?？蒲性核蚱剖聵I(yè)單位的編制限制，壯大設(shè)計、研發(fā)隊伍。繼續(xù)推進(jìn)“長、家、匠”分離和“長、家”分設(shè)，并在專家團(tuán)隊中選拔科技領(lǐng)軍人才，授予稱號，落實待遇，激發(fā)和保持科技人才的工作熱情與創(chuàng)造激情。

五是建設(shè)好支撐創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。完善航空裝備自主供給能力和維修保障能力，完善戰(zhàn)斗機(jī)及其發(fā)動機(jī)的研制能力，搭建預(yù)研平臺，形成支撐自主創(chuàng)新的能力體系，加大航空發(fā)動機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的技改投入，加強(qiáng)重大關(guān)鍵試驗設(shè)施、系統(tǒng)綜合試驗平臺建設(shè)，支持型號研制和航空技術(shù)發(fā)展。以“體系標(biāo)準(zhǔn)化、研制數(shù)字化、生產(chǎn)精益化、管理敏捷化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”為目標(biāo)，建設(shè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)同平臺，全面推行數(shù)字化設(shè)計、工藝、試驗、制造和管理。統(tǒng)籌軍用航空與民用航空的條件建設(shè)，提升軍民融合式發(fā)展能力。

由傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)向全價值鏈的產(chǎn)業(yè)化、體系化發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)軍民融合的新跨越

堅決貫徹落實國家的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的大幅提升、產(chǎn)業(yè)效益邁上新臺階，為集團(tuán)公司長遠(yuǎn)發(fā)展打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一是跨代發(fā)展軍品產(chǎn)業(yè)。軍貿(mào)業(yè)務(wù)要鞏固市場優(yōu)勢，推進(jìn)并培育新機(jī)型出口業(yè)務(wù)；拓展飛機(jī)改裝升級、綜合維修保障、海外建線、合作研制等產(chǎn)業(yè)鏈延伸和增值業(yè)務(wù)。

二是加快發(fā)展民機(jī)產(chǎn)業(yè)。MA700渦槳支線飛機(jī)、“蛟龍”600水陸兩棲多用途飛機(jī)、噴氣公務(wù)機(jī)、AC352（直15）直升機(jī)、重型直升機(jī)等要取得實質(zhì)進(jìn)展。大型客機(jī)發(fā)動機(jī)驗證機(jī)完成總裝試車，機(jī)載產(chǎn)品適航取證取得突破，成為C919、ARJ21主要供應(yīng)商和世界著名民機(jī)企業(yè)一級供應(yīng)商。抓住低空空域改革機(jī)遇，全價值鏈發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)；抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，發(fā)展支線航空產(chǎn)業(yè)。航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)要向一級供應(yīng)商和風(fēng)險承包商轉(zhuǎn)變。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)對外合作，拓展民機(jī)航空維修保障業(yè)務(wù)。

三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非航空民品。加強(qiáng)頂層規(guī)劃布局，重點發(fā)展專用車、汽車零部件、新能源、電子信息、大型成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，探索貿(mào)易與物流、金融與服務(wù)等并行發(fā)展的商業(yè)模式。整合行業(yè)資源，消除內(nèi)部競爭，通過資本化運作、國內(nèi)外并購等途徑，突出抓好重大項目發(fā)展。加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，支持各子公司到海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)營銷體系建設(shè)，培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀營銷人才，盡快改變會做不會賣的狀況。適時組建專業(yè)化公司，培育一批適應(yīng)市場環(huán)境、擁有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制靈活的非航空民品優(yōu)勢企業(yè)。大膽引入職業(yè)經(jīng)理人，用人、分配、風(fēng)險決策要全面與市場接軌，對經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷三類核心人才給予市場化激勵。

四是跨越發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展與主業(yè)相關(guān)的航空運輸服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展投資、租賃、信托、證券、產(chǎn)業(yè)基金等服務(wù)于主業(yè)的非銀行金融產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)已有一定資源和市場優(yōu)勢的建設(shè)工程、物流、地產(chǎn)、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)帶動、業(yè)務(wù)協(xié)同、內(nèi)外延伸、擴(kuò)大資源，實現(xiàn)集團(tuán)所屬單位之間的協(xié)同發(fā)展。

實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變和跨越，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)黨組織作用的方式和途徑，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和風(fēng)險防控能力建設(shè)。聚焦集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面加強(qiáng)人力資源開發(fā)管理、集團(tuán)文化建設(shè)，強(qiáng)化政策研究、規(guī)劃計劃、財務(wù)管理、內(nèi)部審計、質(zhì)量管理、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)營管理、信息化、安全保密、法律事務(wù)等基礎(chǔ)管理，提高集團(tuán)公司的管理水平和國際化運營能力，為集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力保證。