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    高校學(xué)分成本與學(xué)分制收費(fèi)定價(jià)問題研究

    2022-03-19 01:07:11王瑞芬段美萍
    經(jīng)濟(jì)師 2022年2期

    王瑞芬 段美萍

    摘 要:從學(xué)分的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)入手,以學(xué)分制收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,探討學(xué)分成本的核算,嘗試提出標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分定價(jià)方法,構(gòu)建學(xué)分制學(xué)費(fèi)定價(jià)方法。該定價(jià)方法體現(xiàn)了學(xué)生為中心的教學(xué)管理理念,在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)自主性和積極性的同時(shí),鞭策教師不斷提升教學(xué)質(zhì)量,深化高校學(xué)分制教學(xué)管理改革制度。同時(shí)從細(xì)化教學(xué)成本核算、改革教學(xué)評價(jià)體系、完善選課制度等方面提出配套支持措施。

    關(guān)鍵詞:學(xué)分制收費(fèi) 學(xué)分成本 標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格 學(xué)分學(xué)費(fèi)

    中圖分類號:F230

    文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

    文章編號:1004-4914(2022)02-080-03

    學(xué)分制收費(fèi)是伴隨高校學(xué)分制教學(xué)管理實(shí)施而產(chǎn)生的與之相適應(yīng)的新收費(fèi)制度,是高等教育改革和發(fā)展的必然趨勢,也是提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)一流課程和一流專業(yè)建設(shè)的重要舉措。2018年9月出臺的《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》,首次將“完善學(xué)分制,推動(dòng)健全學(xué)分制收費(fèi)管理制度”寫進(jìn)頂層設(shè)計(jì)之中。因此,迫切需要對高校學(xué)分制收費(fèi)改革的相關(guān)理論和具體實(shí)施措施進(jìn)行深入研究和探討,其中如何核算學(xué)分成本、確定學(xué)分價(jià)格又是核心問題。

    一、學(xué)分的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)及學(xué)分制收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值

    (一)學(xué)分的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)

    教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,在教育沒有實(shí)現(xiàn)完全免費(fèi)的條件下,教育過程中存在的不同主體圍繞“教育服務(wù)產(chǎn)品”發(fā)生著類似于任何經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的交換關(guān)系,即學(xué)生是教育服務(wù)產(chǎn)品的購買者和消費(fèi)者,他們以成本補(bǔ)償?shù)男问街Ц督逃?wù)產(chǎn)品的“價(jià)格”;學(xué)校是教育服務(wù)產(chǎn)品的提供者和出售者,他們和學(xué)生消費(fèi)者之間存在著商品交換關(guān)系;教師則是通過和學(xué)校的契約關(guān)系履行著教育服務(wù)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)義務(wù)[1]。作為需求方的學(xué)生,要達(dá)到規(guī)定的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就必須購買并消費(fèi)一定量的教育服務(wù)產(chǎn)品,學(xué)校作為供應(yīng)方則要通過教師的生產(chǎn)提供相應(yīng)量的教育服務(wù)產(chǎn)品,以滿足學(xué)生的消費(fèi)需求。這里“一定量的教育服務(wù)產(chǎn)品”是一個(gè)抽象的測量單位,必須尋找一定的中介物[2]。學(xué)分制下,“學(xué)分”可視為將“一定量教育服務(wù)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為可測量單位的中介指標(biāo)。學(xué)生每獲得1學(xué)分就要消耗一定量的教育服務(wù)產(chǎn)品。學(xué)校則通過教師的勞動(dòng)提供“一定量的教育服務(wù)產(chǎn)品”,它的具體內(nèi)涵包括授課時(shí)數(shù)、輔導(dǎo)以及提供考試的機(jī)會等。因此,“學(xué)分”成為學(xué)生消費(fèi)者消費(fèi)教育產(chǎn)品數(shù)量的測度,也就等于學(xué)校提供教育服務(wù)產(chǎn)品量的測度,展現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì),學(xué)分的價(jià)格就可以用教學(xué)服務(wù)產(chǎn)品的單位成本度量。根據(jù)每一單位學(xué)分所包含的教育服務(wù)產(chǎn)品量對教育成本進(jìn)行核算,核算出標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分成本,并在標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分成本的基礎(chǔ)上對學(xué)分進(jìn)行定價(jià)。

    (二)學(xué)分制收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值

    首先,學(xué)分制收費(fèi)是順應(yīng)高校學(xué)分制管理制度改革的內(nèi)在要求,起到關(guān)鍵性作用。從學(xué)生角度分析,學(xué)費(fèi)與學(xué)分掛鉤使學(xué)生切身感受到學(xué)習(xí)的成本問題,促使其在選課、聽課過程中更加認(rèn)真,了解課程的價(jià)值性,學(xué)習(xí)過程更加主動(dòng)、積極,促進(jìn)學(xué)習(xí)成效的提升。同時(shí),學(xué)分制收費(fèi)下的彈性學(xué)制也有利于緩解困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)難題[2];從教師角度分析,學(xué)分制收費(fèi)能形成一種激勵(lì)和競爭機(jī)制。教學(xué)能力強(qiáng)、選課學(xué)生多、教學(xué)工作量大而得到較多收入,反之可能會因?yàn)椤吧儋M(fèi)寡”而面臨待崗甚至下崗的風(fēng)險(xiǎn),從而“倒逼”教師不斷提高授課水平和能力,提升教學(xué)效果[3];從學(xué)校角度分析,學(xué)分制收費(fèi)制度下,教師上課創(chuàng)造的學(xué)費(fèi)一目了然,可以為學(xué)校進(jìn)行人事、績效考核提供量化依據(jù),體現(xiàn)教師的身份價(jià)值;同時(shí),也能使得高校收費(fèi)更加明晰化、透明化,也有助于合理解決輔修、重修、補(bǔ)考等收費(fèi)問題。

    其次,實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)改革符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。學(xué)分制收費(fèi)符合“受益者付費(fèi)”的市場經(jīng)濟(jì)原則的內(nèi)在要求,改變了學(xué)生以往被動(dòng)的地位,可以主動(dòng)、自愿購買教育服務(wù)產(chǎn)品,體現(xiàn)了“等價(jià)交換”的市場經(jīng)濟(jì)公平原則;學(xué)校根據(jù)學(xué)生偏好和社會需求,不斷對教育服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,將辦學(xué)成本核算到課程,實(shí)現(xiàn)成本控制的精細(xì)化,提高了教育資源的利用效率。

    二、學(xué)分成本與標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分定價(jià)

    從已有研究來看,目前采用最多的方法是用高校學(xué)年學(xué)費(fèi)總額除以畢業(yè)所需最低學(xué)分來確定單位學(xué)分價(jià)格,但這種方法沒有體現(xiàn)學(xué)分的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看,學(xué)分被視為度量學(xué)生購買并消費(fèi)教育服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量的指標(biāo)。因此,學(xué)分成本從學(xué)校提供教育服務(wù)產(chǎn)品發(fā)生的成本角度去核算更加符合學(xué)分的本質(zhì)。

    (一)學(xué)分成本核算

    根據(jù)教育服務(wù)產(chǎn)品成本去測度學(xué)分成本時(shí)要符合以下基本原則:一是只考慮高校為課程教育服務(wù)而發(fā)生的相關(guān)成本;二是學(xué)分成本要按課程對應(yīng)的課時(shí)進(jìn)行歸集,按照學(xué)分進(jìn)行核算。由于學(xué)校提供的教育服務(wù)產(chǎn)品所發(fā)生的成本種類繁多,性質(zhì)多樣且復(fù)雜,還存在龐大的共同成本,因此在具體核算和歸集時(shí)需要注意不同成本類型的區(qū)分。一是區(qū)分直接成本和間接成本,直接成本按照實(shí)際發(fā)生額直接計(jì)入服務(wù)產(chǎn)品成本中,間接成本內(nèi)容負(fù)責(zé)數(shù)額龐大,按照一定原則逐步歸集、層層分解,并按照承擔(dān)的課時(shí)進(jìn)行合理分配計(jì)入[4]。教學(xué)服務(wù)直接成本主要包括授課教師的教學(xué)課時(shí)費(fèi),教室(含實(shí)驗(yàn)室)占用費(fèi)、教學(xué)設(shè)備使用費(fèi)、水電暖費(fèi)、專用材料耗用費(fèi),其他直接相關(guān)成本。間接成本主要包括教學(xué)主管部門直接負(fù)責(zé)課程安排、考試安排等人員相關(guān)報(bào)酬、辦公費(fèi)、水電費(fèi)等。其他如行政費(fèi)用、后勤服務(wù)費(fèi)、人才引進(jìn)費(fèi)等其他所有與生成課程沒有直接關(guān)系的支出,界定為課程教學(xué)服務(wù)無關(guān)成本,一律不在學(xué)分成本核算范圍。二是區(qū)分可控成本和不可控成本。根據(jù)課程責(zé)任中心對課程教育服務(wù)成本是否可以直接控制其發(fā)生將成本分為可控成本和不可控成本??煽爻杀咀鳛閷W(xué)分成本的核算范疇,不可控成本則放到能控制其發(fā)生的更高層級責(zé)任中心統(tǒng)一分配。

    (二)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格的確定

    學(xué)分制收費(fèi)制度下的學(xué)分成本應(yīng)體現(xiàn)教師價(jià)值和課程的市場價(jià)值,因此不同教師、不同課程的學(xué)分成本應(yīng)該體現(xiàn)差異性。但是,在實(shí)際確定學(xué)分價(jià)格時(shí)首先需要確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格,即在給定的授課教師身份和課程市場需求條件下的學(xué)費(fèi)價(jià)格,然后根據(jù)教師身份價(jià)值和課程市場價(jià)值對標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,計(jì)算出實(shí)際學(xué)分價(jià)格。

    1.標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格的涵義。本文所述的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格指的是每位學(xué)生每獲取1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分所付出的代價(jià)或分擔(dān)的教育服務(wù)產(chǎn)品相關(guān)成本。這里的標(biāo)準(zhǔn)有三層含義:一是數(shù)量上的1學(xué)分;二是指學(xué)校對開出課程的教師身份標(biāo)準(zhǔn)條件,主要包括教師職稱標(biāo)準(zhǔn)(如以講師為標(biāo)準(zhǔn))、課程駕馭程度標(biāo)準(zhǔn)(如以講授3輪為標(biāo)準(zhǔn))以及教師綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(如以“良好”為標(biāo)準(zhǔn));三是指課程的市場需求標(biāo)準(zhǔn)(如以選課人數(shù)在一定范圍內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn))。

    2.標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格的確定方法。由于一般高校是按照教學(xué)課時(shí)來計(jì)算學(xué)分,也是以課時(shí)來核算教師服務(wù)成本的。因此,本文所研究的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格是以1單位課時(shí)的教學(xué)服務(wù)成本為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算,且相同專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分相同。計(jì)算公式如下:

    標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格=1學(xué)分課時(shí)數(shù)×1課時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)成本÷每個(gè)教學(xué)班的標(biāo)準(zhǔn)選課人數(shù)(公式1)

    其中:(1)1學(xué)分課時(shí)數(shù):指的是修夠多少課時(shí)計(jì)1學(xué)分,該指標(biāo)根據(jù)高校教學(xué)計(jì)劃確定,不同高校,不同專業(yè)有所不同。(2)每個(gè)教學(xué)班的標(biāo)準(zhǔn)選課人數(shù):根據(jù)課程、生師比、教室(含實(shí)驗(yàn)室)等教學(xué)設(shè)施的配備情況確定,不同學(xué)校有所不同。

    3.“1課時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)成本”計(jì)算。該指標(biāo)的計(jì)算是學(xué)分成本核算的關(guān)鍵,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下確定學(xué)分成本和學(xué)分制收費(fèi)的關(guān)鍵一環(huán)。計(jì)算公式如下:

    1課時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)成本=(月教學(xué)服務(wù)直接相關(guān)成本+分配到每月的教學(xué)服務(wù)間接成本)÷4周÷周標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)=(月標(biāo)準(zhǔn)授課教師的教學(xué)課時(shí)費(fèi)+教室多媒體等直接相關(guān)固定教學(xué)設(shè)備設(shè)施的月攤銷折舊費(fèi)+教學(xué)部門主管課程安排和管理的人員月相關(guān)報(bào)酬+其他月相關(guān)耗費(fèi)等)÷4周÷周標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)

    其中:(1)月直接成本和間接成本根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)部門的成本核算進(jìn)行核定。(2)周標(biāo)準(zhǔn)課時(shí):高校根據(jù)教學(xué)管理制度、教師管理等相關(guān)規(guī)定確定,這一標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)不區(qū)分教師職稱(如以8課時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)),不同高校的規(guī)定不同。

    以單位課時(shí)成本為基礎(chǔ)計(jì)算學(xué)分成本的方法符合學(xué)分的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì),能夠體現(xiàn)價(jià)格的基本特征,而且計(jì)算原理簡單,容易理解。但是,對高校財(cái)務(wù)成本核算要求很高,需要多部門協(xié)同、信息共享、傳遞及時(shí)準(zhǔn)確;同時(shí),周標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)和教學(xué)班標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)對標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分的影響較大,而標(biāo)準(zhǔn)的確定卻存在一定主觀性,需要在充分調(diào)研、廣泛爭取學(xué)生和教師的意見基礎(chǔ)上進(jìn)行確定。

    三、學(xué)分制收費(fèi)定價(jià)模型

    (一)定價(jià)思路

    基于前述標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格對學(xué)分制收費(fèi)進(jìn)行定價(jià),還需要考慮以下兩個(gè)基本因素,即各課程的學(xué)分成本除了考慮成本分擔(dān)外,還應(yīng)能夠體現(xiàn)授課教師的價(jià)值和課程需求程度。學(xué)年制收費(fèi)制度下,學(xué)生的學(xué)費(fèi)除了分擔(dān)相應(yīng)的學(xué)分成本外,還有一部分非學(xué)分成本相關(guān)的成本,如學(xué)生課外管理、安全保衛(wèi)等與專業(yè)培養(yǎng)和教育相關(guān)的成本,對于相同專業(yè)的學(xué)生來說,應(yīng)該均等分擔(dān)。因此體現(xiàn)在學(xué)費(fèi)中也應(yīng)該是相同的,這部分學(xué)費(fèi)與獲得學(xué)分沒有直接關(guān)系,可以視為固定教育成本,與之對應(yīng)可以將學(xué)分成本稱為變動(dòng)教育成本,學(xué)生的總學(xué)費(fèi)即由這兩部分構(gòu)成。這與我國大部分按照“專業(yè)注冊費(fèi)加學(xué)分學(xué)費(fèi)”的學(xué)分制收費(fèi)的高校收費(fèi)制度相似。具體定價(jià)模型如公式3至公式6所示。

    年學(xué)費(fèi)=年固定成本+年變動(dòng)教育成本=年專業(yè)注冊費(fèi)+年學(xué)分學(xué)費(fèi)(公式3)

    年標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分學(xué)費(fèi)=某專業(yè)畢業(yè)要求所獲得的年最低學(xué)分?jǐn)?shù)×標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格(公式4)

    (其中:年最低學(xué)分?jǐn)?shù)=專業(yè)規(guī)定總學(xué)分?jǐn)?shù)÷4,標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格根據(jù)公式2計(jì)算)

    年專業(yè)注冊費(fèi)=政府規(guī)定的專業(yè)學(xué)年學(xué)費(fèi)-年標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分學(xué)費(fèi)(公式5)

    (二)課程學(xué)分價(jià)值系數(shù)的涵義及計(jì)算

    標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分價(jià)格計(jì)算中,對授課教師和課程市場價(jià)值進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的假定。在實(shí)際計(jì)算學(xué)分學(xué)費(fèi)時(shí),由于不同學(xué)生所選課程的不同、授課教師不同、課程的綜合價(jià)值就有差異。因此,學(xué)分學(xué)費(fèi)定價(jià)就不同,需要根據(jù)教師綜合情況和課程需求情況進(jìn)行調(diào)整,采用的調(diào)整系數(shù)在本文中稱為“課程學(xué)分價(jià)值調(diào)整系數(shù)”。采用加權(quán)平均法進(jìn)行計(jì)算,計(jì)算公式如公式7所示。

    其中:(1)W1代表授課教師的價(jià)值權(quán)重,表示授課教師對課程學(xué)分的貢獻(xiàn)度,W2代表課程需求價(jià)值的權(quán)重,代表課程的需求程度。權(quán)重比例根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定,主觀性較強(qiáng)(如4:6,3:7,2:8等),這一比例對于同一專業(yè)的不同課程應(yīng)該保持一致。(2)X1代表授課教師的綜合價(jià)值系數(shù),表示授課教師的綜合價(jià)值,反映授課教師與授課教師標(biāo)準(zhǔn)的差異程度;X2代表課程的需求價(jià)值系數(shù),表示某門課程的需求程度與課程標(biāo)準(zhǔn)需求的差異。

    1.授課教師綜合價(jià)值系數(shù)的確定方法。授課教師標(biāo)準(zhǔn)包括職稱、對課程駕馭程度以及綜合評價(jià)結(jié)果三方面,因此,教師綜合價(jià)值系數(shù)綜合反映這三方面的價(jià)值,采用加權(quán)平均法計(jì)算,如公式8所示。

    教師綜合價(jià)值系數(shù)T=T1*P1+T2*

    P2+T3*P3(P1+P2+P3=1)(公式8)

    其中:(1)T1,T2,T3分別代表教師職稱系數(shù)、課程駕馭程度系數(shù)和綜合評價(jià)系數(shù),即與標(biāo)準(zhǔn)授課教師對比而言的系數(shù),高于標(biāo)準(zhǔn)的系數(shù)大于1,低于標(biāo)準(zhǔn)的系數(shù)小于1,具體系數(shù)由教務(wù)處根據(jù)經(jīng)驗(yàn)確定;(2)P1,P2,P3分別代表教師職稱、對課程的駕馭程度以及綜合評價(jià)結(jié)果系數(shù)的權(quán)重,表示這三方面對教師價(jià)值的重要性,也是對課程質(zhì)量的影響程度,這一比例的確定非常重要,也是學(xué)分學(xué)費(fèi)的敏感性較強(qiáng)的因素,確定時(shí)應(yīng)滿足謹(jǐn)慎性、合理性、透明性和公開性。

    2.課程需求價(jià)值系數(shù)的確定方法。一般以選課人數(shù)穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn),系數(shù)確定為1,選課人數(shù)超過標(biāo)準(zhǔn)一定比例則賦予高于1的系數(shù),人數(shù)少于一定比例則賦予小于1的系數(shù),這一系數(shù)的確定主觀性較強(qiáng),可以對學(xué)分學(xué)費(fèi)起到調(diào)節(jié)作用,但波動(dòng)比率不易過大。如根據(jù)原有的需求價(jià)值系數(shù)計(jì)算的學(xué)分制學(xué)費(fèi)普遍較高,則可以適當(dāng)加大選課人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低需求價(jià)值系數(shù)。

    (三)學(xué)分制收費(fèi)定價(jià)總結(jié)

    1.學(xué)分制收費(fèi)定價(jià)的影響因素總結(jié)。根據(jù)上述學(xué)分制定價(jià)模型確定學(xué)生總學(xué)費(fèi),需要高校根據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、專業(yè)、課程、教師等實(shí)際情況做出適當(dāng)規(guī)定作為前提,包括1學(xué)分對應(yīng)的課時(shí)數(shù),周標(biāo)準(zhǔn)授課時(shí)數(shù)、不同課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)班人數(shù)、教師價(jià)值系數(shù)、課程需求系數(shù)等等;除此之外,影響學(xué)分制學(xué)費(fèi)的主要因素還包括教師綜合價(jià)值、課程的需求度、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分成本以及政府規(guī)定的學(xué)年學(xué)費(fèi)。因此,學(xué)分制收費(fèi)下,不同學(xué)校、相同學(xué)校選擇不同專業(yè)、相同專業(yè)選擇不同課程、相同課程選擇不同教師,學(xué)生的學(xué)費(fèi)總額會有較大差異,學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)能力、經(jīng)濟(jì)狀況等因素選擇適合自己的課程。

    2.學(xué)分制收費(fèi)定價(jià)的結(jié)果總結(jié)。從學(xué)費(fèi)總額來看,正常年份畢業(yè),一般學(xué)生間學(xué)費(fèi)差異不大,與學(xué)年學(xué)費(fèi)差異也較小;但對學(xué)習(xí)要求高的學(xué)生(注重服務(wù)或產(chǎn)品質(zhì)量的學(xué)生),在正常年份畢業(yè),學(xué)分制學(xué)費(fèi)要明顯高于一般水平;但這部分學(xué)生如果選擇提前一年完成最低學(xué)費(fèi),則可以減少一年的專業(yè)注冊費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等,學(xué)費(fèi)總額會降低;對于家庭困難的學(xué)生,可以選擇提前或推后畢業(yè)以適應(yīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況下順利高質(zhì)量完成學(xué)業(yè)。

    四、實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)的可能弊端及配套改革措施

    (一)可能弊端

    高校逐漸實(shí)行并加強(qiáng)學(xué)分制收費(fèi)改革已是大勢所趨。但同時(shí),學(xué)分制收費(fèi)也存在一定的弊端,如:促使學(xué)生產(chǎn)生急于求成的心態(tài),謀求在最短時(shí)間內(nèi)完成學(xué)業(yè),盲目追求學(xué)習(xí)成本的最低化,從而導(dǎo)致做學(xué)問的“浮躁化”和做人的“功利化”;按學(xué)分收費(fèi)還可能導(dǎo)致學(xué)分制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不一致和混亂,阻礙學(xué)生自由選課、學(xué)分的互換和教育資源的共享等。此外,對國內(nèi)高校來說,實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)尚缺乏足夠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和完善的定價(jià)方法,而且一旦徹底實(shí)行按學(xué)分收費(fèi),個(gè)性化收費(fèi)管理面臨巨大挑戰(zhàn)。

    (二)配套改革措施

    盡管可能存在上述弊端,但從學(xué)分經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)和學(xué)分制收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度考慮,與傳統(tǒng)的學(xué)年制學(xué)分相比,無論是對學(xué)校還是學(xué)生,國家還是社會,學(xué)分制收費(fèi)仍然是利大于弊。消除弊端,需要作為學(xué)分制收費(fèi)實(shí)施的主導(dǎo)者,高校需要從以下幾方面做好配套改革措施。第一,進(jìn)一步完善優(yōu)化財(cái)務(wù)成本核算程序和方法,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門、教學(xué)部門、學(xué)生管理等多部門的充分協(xié)作和溝通,保證信息傳遞的及時(shí)和準(zhǔn)確,保證教育服務(wù)產(chǎn)品成本核算的準(zhǔn)確、及時(shí);第二,作為教育服務(wù)產(chǎn)品的供給方,高校更要不斷豐富被選課程數(shù)量,提高選修課質(zhì)量,推進(jìn)選修系統(tǒng)的完善,保證學(xué)生有課可選,還要開出更多高質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的課程,學(xué)分學(xué)費(fèi)不僅要讓學(xué)生感受到“物有所值”,更要有“物超所值”的學(xué)習(xí)體驗(yàn);第三,加強(qiáng)對學(xué)生選課的指導(dǎo)和培訓(xùn),杜絕盲目選課,引導(dǎo)學(xué)生從自身實(shí)際情況出發(fā),權(quán)衡成本(學(xué)分成本)和收益(學(xué)分價(jià)值)之間的關(guān)系,不能只考慮成本而放棄本可以獲得的更高收益;第四,加強(qiáng)教師綜合評價(jià)制度改革,完善評估體系,保證評估結(jié)果科學(xué)、公正,真實(shí)反映教師的價(jià)值,讓教育服務(wù)產(chǎn)品的直接“生產(chǎn)者”不僅感受到“多勞多得”,還要體會到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的產(chǎn)出體驗(yàn);第五,加強(qiáng)學(xué)分制收費(fèi)制度的宣傳和解釋,讓社會、學(xué)生、家長逐漸認(rèn)識到學(xué)分制收費(fèi)制度的優(yōu)越性和科學(xué)性。當(dāng)然,除了高校加強(qiáng)配套改革之外,還需要政府、社會、學(xué)生及家長等相關(guān)利益主體共同配合和努力,不斷推進(jìn)學(xué)分制收費(fèi)改革的進(jìn)一步發(fā)展。

    [基金項(xiàng)目:河套學(xué)院教學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目,學(xué)分制下財(cái)務(wù)核算、收費(fèi)問題研究(HTXYJX18012)]

    參考文獻(xiàn):

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    (作者單位:河套學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系 內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000)

    [作者簡介:王瑞芬,講師,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,主要研究領(lǐng)域有高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)預(yù)決策等;段美萍,教授,主要研究領(lǐng)域有財(cái)務(wù)會計(jì)核算、成本會計(jì)、定量分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等。]

    (責(zé)編:賈偉)

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