加強(qiáng)監(jiān)管 多措并舉 構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障

洮北區(qū)農(nóng)業(yè)局

2010年，洮北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級農(nóng)業(yè)行政主管部門的支持及有關(guān)部門的大力配合下，以保護(hù)廣大人民群眾的生命安全和身體健康、進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，嚴(yán)格按照省、市農(nóng)委深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的總體要求，結(jié)合實際情況，采取有效措施，加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度，狠抓基地監(jiān)管，完善檢測體系，開展例行監(jiān)測，穩(wěn)步推進(jìn)“三品”認(rèn)證工作，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，加大宣傳力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使洮北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作扎實推進(jìn)。

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制初步形成

成立了以農(nóng)業(yè)局局長任組長、副局長任副組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，責(zé)任到人，確保工作協(xié)調(diào)一致，形成監(jiān)管合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局信息科，辦公室主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治信息收集、匯總、傳遞、上報等工作，協(xié)調(diào)各組之間工作，承擔(dān)專項整治各項日常工作。并且相關(guān)基層單位（洮北區(qū)綠色食品辦公室、洮北區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心）也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立了舉報電話。初步形成了責(zé)權(quán)明晰、管理有序的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，為順利開展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)基地監(jiān)管，開展認(rèn)證產(chǎn)品檢查，從源頭上確保質(zhì)量安全

為了從源頭上保障基地產(chǎn)品的質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)局組織專業(yè)人員以東風(fēng)鄉(xiāng)無公害蔬菜生產(chǎn)基地和平臺鎮(zhèn)紅塔村韭菜園區(qū)為重點進(jìn)行監(jiān)管檢查，摸清生產(chǎn)過程中未經(jīng)許可使用的投入品類別、名稱、來源、用途等，嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)過程中添加違禁藥物和使用國家禁用農(nóng)藥的行為，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期。并結(jié)合檢測工作的開展，深入村屯、田間地頭，了解農(nóng)作物長勢及農(nóng)業(yè)投入品使用情況，指導(dǎo)農(nóng)民安全施用農(nóng)藥、安全采收農(nóng)產(chǎn)品，并發(fā)放了高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳單，杜絕五種高毒農(nóng)藥的使用，并指導(dǎo)農(nóng)民建立田間檔案，規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶合理用藥，從源頭抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)前到采收的全程監(jiān)控，期間共向農(nóng)戶發(fā)放宣傳資料3700份。同時以天福、豐盛、谷豐等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為重點，開展了認(rèn)證產(chǎn)品的專項檢查：一是檢查認(rèn)證管理的有效性。二是檢查生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性。三是檢查產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。四是檢查“三品”認(rèn)證標(biāo)志使用情況。

3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)

為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾消費安全，同時也為了加快和推進(jìn)洮北區(qū)綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)，通過積極運作，多方爭取，并在上級相關(guān)部門的大力支持下，新建了洮北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心，屬于獨立法人單位，調(diào)劑了人員編制，安排了工作場所，配備了專業(yè)檢測人員，引進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備，為真正實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)測提供了保障。

4.開展例行監(jiān)測，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為切實保證洮北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康，農(nóng)業(yè)局組織專業(yè)人員對瑞光農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、保勝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、由由農(nóng)貿(mào)市場、金百合瑞光店、海明店及明客多等各大超市，對市場的銷售蔬菜進(jìn)行不定期的隨機(jī)抽樣，開展了蔬菜農(nóng)殘例行檢測。并且對于東風(fēng)鄉(xiāng)、平臺鎮(zhèn)、保平社區(qū)的蔬菜基地進(jìn)入采收期的蔬菜，由檢測人員攜帶蔬菜農(nóng)殘快速檢測儀深入現(xiàn)場進(jìn)行快速檢測。節(jié)日期間，為確保廣大市民的消費安全，在日常例行監(jiān)測的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加檢測頻率，擴(kuò)大檢測范圍。對于檢測不合格產(chǎn)品由上級相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心進(jìn)行復(fù)檢，追溯不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因并采取相應(yīng)措施。同時督促保勝農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做好日常蔬菜例行檢測工作。同時加大了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和蔬菜農(nóng)殘檢測力度，并積極配合省、市農(nóng)委，科學(xué)、公正地做好蔬菜抽樣工作，確保蔬菜例行監(jiān)測工作的順利進(jìn)行。

5.穩(wěn)步推進(jìn)“三品”認(rèn)證工作，積極創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地

為進(jìn)一步搞好產(chǎn)地管理，洮北區(qū)加強(qiáng)了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品“三位一體，整體推進(jìn)”的工作方針，繼續(xù)推進(jìn)“三品”認(rèn)證工作，積極引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品申報。2010年申報無公害農(nóng)產(chǎn)品13個，全部予以批復(fù)。截止目前，全區(qū)共建立無公害種植基地7個，面積145萬畝，無公害產(chǎn)品21個，有機(jī)食品6個，綠色食品14個。這為促進(jìn)全區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)的規(guī)范化管理、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高人民生活質(zhì)量起到了積極的作用。

6.廣泛宣傳，引導(dǎo)消費，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好氛圍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全牽涉到千家萬戶，牽涉到城市農(nóng)村，它不僅牽涉到生產(chǎn)者，也牽涉到經(jīng)銷者、消費者。為了不斷提高生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和消費者的自我保護(hù)意識，洮北區(qū)采取多種形式積極對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)進(jìn)行大力宣傳，一是通過《洮北周刊》、《洮北報道》和張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅等便于公眾知曉的方式，宣傳食品安全法的基本知識、食品安全日常監(jiān)督管理信息及相關(guān)政策法規(guī)等，充分調(diào)動社會各界參與食品安全工作的積極性，推進(jìn)食品安全宣傳教育的社會化。二是結(jié)合食品安全宣傳周活動在步行街、農(nóng)貿(mào)市場、超市等人口流動量較大的場所免費發(fā)放《食品安全法》宣傳單，同時開展現(xiàn)場宣傳、咨詢活動，通過“我宣傳，你了解；你提問，我解答”的活動形式，讓群眾參與到活動中來，從而更好地宣傳發(fā)動群眾，營造人人關(guān)心食品安全的社會氛圍，同時提高了生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、責(zé)任意識、誠信意識，增強(qiáng)消費者的食品安全知識及維權(quán)意識，真正達(dá)到食品安全知識普及的目的。三是組織有關(guān)專家深入農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)，通過發(fā)放宣傳品、張貼標(biāo)語、開設(shè)食品安全宣傳欄、開設(shè)咨詢臺、舉辦食品安全知識講座等通俗易懂的宣傳方式、貼近生活的宣傳途徑，開展對薄弱環(huán)節(jié)、重點人群、重點區(qū)域的食品安全宣傳教育活動，讓他們迅速了解《食品安全法》的相關(guān)知識，從而加強(qiáng)對弱勢人群的保護(hù)。四是多次深入到生產(chǎn)基地和田間地頭，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳，發(fā)放宣傳資料，逐步轉(zhuǎn)變了廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“重數(shù)量、輕質(zhì)量”的觀念和意識，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專合組織和廣大農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。通過大力宣傳和引導(dǎo)，真正提高了消費者的安全消費意識，洮北區(qū)平臺鎮(zhèn)民樂村綠色無公害蔬菜專業(yè)合作社的無公害蔬菜正式落戶餐桌。

7.加大培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)意識和居民的安全消費意識

通過多種途徑，扎實有效地開展培訓(xùn)。一是通過送科技下鄉(xiāng)、科技入戶等形式組織開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法律、法規(guī)、政策培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)村基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣普及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)以及安全用藥、科學(xué)用肥技術(shù)等相關(guān)知識，積極營造人人關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍。二是結(jié)合冬春科技培訓(xùn)和陽光工程，積極組織專家開展無公害蔬菜生產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，重點宣傳無公害蔬菜農(nóng)藥和化肥使用技術(shù)，強(qiáng)化安全用藥指導(dǎo)，發(fā)放宣傳資料和光盤。三是利用快速農(nóng)殘檢測時機(jī)，指導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，科學(xué)合理用藥，不得使用國家明令禁止的農(nóng)藥、不符合國家食品標(biāo)準(zhǔn)要求的食品添加劑、防腐劑等其他化學(xué)物質(zhì)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)宣傳、咨詢服務(wù)。轉(zhuǎn)變他們的傳統(tǒng)種植觀念，提高食品安全意識。

8.建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)目標(biāo)，2010年洮北區(qū)在原有無公害蔬菜園區(qū)的基礎(chǔ)上，新建4個蔬菜園區(qū)：平臺鎮(zhèn)紅塔村韭菜園區(qū)、平臺鎮(zhèn)蔬菜園區(qū)、平安鎮(zhèn)中興村和平安村蔬菜園區(qū)。通過無公害蔬菜園區(qū)的建立，大大地帶動了全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，加快了無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用速度。