高校輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)方法
——以CZ學(xué)院為例

王小婷,李 琳

(1.滁州學(xué)院學(xué)生處,安徽滁州239000;2.滁州學(xué)院團(tuán)委,安徽滁州239000)

高校輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)方法
——以CZ學(xué)院為例

王小婷1,李 琳2

(1.滁州學(xué)院學(xué)生處,安徽滁州239000;2.滁州學(xué)院團(tuán)委,安徽滁州239000)

輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵。本文從CZ學(xué)院學(xué)生工作發(fā)展任務(wù)和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)出發(fā),在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上構(gòu)建一套輔導(dǎo)員工作績(jī)效考核指標(biāo)體系并給出綜合評(píng)價(jià)方法,以期為CZ學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生工作管理提供一定的借鑒和參考。

高校輔導(dǎo)員績(jī)效考核指標(biāo)體系

高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著學(xué)生的日常管理、思想政治教育、黨建、團(tuán)建以及就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等工作,輔導(dǎo)員工作的質(zhì)量高低直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的重要保證。因此,構(gòu)建輔導(dǎo)員工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)輔導(dǎo)員實(shí)行制度化、規(guī)范化的績(jī)效管理,有利于調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,有利于學(xué)生工作水平的提高乃至學(xué)校整體工作上臺(tái)階。結(jié)合CZ學(xué)院輔導(dǎo)員工作實(shí)際情況,根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見(jiàn)》、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等文件及省內(nèi)有關(guān)文件精神,借鑒以往輔導(dǎo)員工作考核的經(jīng)驗(yàn),擬構(gòu)建一套新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并給出綜合評(píng)價(jià)方法,具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、CZ學(xué)院輔導(dǎo)員工作考核的現(xiàn)狀與問(wèn)題

CZ學(xué)院是經(jīng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)由師范?？粕駷槭偃罩破胀ū究圃盒?。自2004升本以來(lái),學(xué)校采取了一系列有效措施,加強(qiáng)學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè),目前,學(xué)生工作隊(duì)伍由系黨總支書記、團(tuán)總支書記和輔導(dǎo)員(班主任)組成,而輔導(dǎo)員(班主任)隊(duì)伍采用專兼結(jié)合的模式,其中教師兼職班主任90人、專職輔導(dǎo)員31人,已取得碩士學(xué)位的有28名,碩士在讀的有3名,隊(duì)伍整體學(xué)歷和素質(zhì)較高,專業(yè)背景也較為豐富。學(xué)?，F(xiàn)有全日制在校生13023人,師生比略低于1:200,專職輔導(dǎo)員的工作量相對(duì)學(xué)生數(shù)而言是比較大的,輔導(dǎo)員工作和制度建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

(一)CZ學(xué)院輔導(dǎo)員工作考核現(xiàn)狀

CZ學(xué)院把輔導(dǎo)員歸類為行政教輔人員,對(duì)其實(shí)行傳統(tǒng)的人事管理,沒(méi)有單獨(dú)的完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系和薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度,只有學(xué)生工作部門以學(xué)年度為周期對(duì)輔導(dǎo)員個(gè)體工作情況實(shí)行簡(jiǎn)單的年度考核。考核指標(biāo)體系4個(gè)大項(xiàng),15個(gè)小項(xiàng)。考核的總體方向和思路是明確的。

(二)CZ學(xué)院輔導(dǎo)員工作考核存在的問(wèn)題

考核的內(nèi)容未能完全包括專職輔導(dǎo)員的日常工作內(nèi)容和學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)員工作的所有要求?？己说慕Y(jié)果僅有校內(nèi)評(píng)優(yōu),優(yōu)秀者會(huì)獲得獎(jiǎng)狀和象征性的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。其他人考核結(jié)果不公開(kāi)公布,績(jī)效考核的結(jié)果也沒(méi)有得到應(yīng)用。因此,基本上起不到激勵(lì)效果。考核的實(shí)踐中定性指標(biāo)多,難以操作,且定量指標(biāo)和定性指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定不盡合理和科學(xué)?？己私Y(jié)果的統(tǒng)計(jì)方法過(guò)于簡(jiǎn)單,指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化處理方式合理性較差。

二、構(gòu)建CZ學(xué)院輔導(dǎo)員工作績(jī)效考核的評(píng)價(jià)模型

本文就考核方式和評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)了《輔導(dǎo)員工作績(jī)效綜合評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷》,向 CZ學(xué)院有關(guān)學(xué)生工作部門、系(部)領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員(班主任)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共50份,收回有效問(wèn)卷41份。通過(guò)實(shí)證研究,有針對(duì)性地構(gòu)建CZ學(xué)院輔導(dǎo)員工作績(jī)效考核的評(píng)價(jià)模型。

(一)360度績(jī)效考核

評(píng)價(jià)采用學(xué)校學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)價(jià)、系(部)評(píng)價(jià)、學(xué)生測(cè)評(píng)三位一體的360度考核方法,全方位進(jìn)行測(cè)評(píng),避免評(píng)價(jià)主體單一而造成評(píng)價(jià)結(jié)果偏失。每個(gè)評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)權(quán)重經(jīng)過(guò)對(duì)收回問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)得出?？己酥芷跒橐粚W(xué)年一次。

(二)CZ學(xué)院輔導(dǎo)員工作績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建

1.指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則。指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)能夠盡可能全面、科學(xué)、合理的反映出被考核對(duì)象的主要特征。指標(biāo)設(shè)計(jì)除了應(yīng)遵循層次性、系統(tǒng)性和可操作性的原則外,還應(yīng)兼顧到不同評(píng)價(jià)主體參與、目標(biāo)性強(qiáng)、定量指標(biāo)為主等方面。

2.輔導(dǎo)員工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在廣泛征求學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)和工作者意見(jiàn)基礎(chǔ)上,構(gòu)建本指標(biāo)體系。指標(biāo)體系中一級(jí)指標(biāo)有9個(gè):學(xué)風(fēng)建設(shè)、工作能力、工作效果、心理引導(dǎo)、安全教育、就業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和態(tài)度、學(xué)生滿意度、系部滿意度。二級(jí)指標(biāo)有27個(gè),具體見(jiàn)表1。

表1 輔導(dǎo)員工作績(jī)效考核的評(píng)價(jià)體系

3.指標(biāo)評(píng)價(jià)的操作

(1)定量指標(biāo)數(shù)據(jù)?？己酥械牟糠侄繑?shù)據(jù)由輔導(dǎo)員本人計(jì)算填寫,并保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,再經(jīng)學(xué)?？己斯ぷ鹘M(由學(xué)生處、人事處、監(jiān)審處等工作人員組成)進(jìn)行審核并公示,如查有虛假數(shù)據(jù)將對(duì)該輔導(dǎo)員實(shí)行一票否決制度。

(2)定性指標(biāo)數(shù)據(jù)。學(xué)生滿意度。學(xué)生是輔導(dǎo)員開(kāi)展工作的主要對(duì)象,學(xué)生的滿意度也是學(xué)生工作水平高低的重要體現(xiàn)。“學(xué)生滿意度”采用問(wèn)卷調(diào)查法。在每學(xué)年度開(kāi)展輔導(dǎo)員工作績(jī)效考核時(shí),需由考核組隨機(jī)抽取各系不同年級(jí)和專業(yè)的共10%的學(xué)生,組織開(kāi)展匿名問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷設(shè)計(jì)包括對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)生活關(guān)心情況、主題教育、思政教育、心理輔導(dǎo)、班級(jí)制度建設(shè)、學(xué)生滿意度等方面。由考核工作組對(duì)學(xué)生測(cè)評(píng)問(wèn)卷打分計(jì)算平均值,得出每位輔導(dǎo)員的學(xué)生測(cè)評(píng)分。

(3)系部滿意度。系部黨總支是輔導(dǎo)員的直接上級(jí),對(duì)輔導(dǎo)員平時(shí)的日常工作能力和工作態(tài)度最為了解。系部黨總支可以根據(jù)考核組提供的考核指標(biāo)體系對(duì)本系部輔導(dǎo)員工作績(jī)效進(jìn)行打分評(píng)價(jià),并將結(jié)果密封報(bào)送至學(xué)校考核工作組。由考核組匯總得出每位輔導(dǎo)員的測(cè)評(píng)分。

學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)考評(píng)。學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)主要由組織部、宣傳部、學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委、后勤處、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)人組成。可以組織專門的評(píng)審會(huì),根據(jù)對(duì)輔導(dǎo)員平時(shí)工作的掌握情況,對(duì)表1中定性指標(biāo)部分對(duì)每位輔導(dǎo)員進(jìn)行打分。

以上定性指標(biāo)測(cè)評(píng)打分均采用百分制。對(duì)每位輔導(dǎo)員的各指標(biāo)匯總平均分由考核工作組計(jì)算實(shí)施。

4.AHP——極差標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)方法

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重由專家打分法得出,二級(jí)指標(biāo)采用層次分析法(AHP法)對(duì)各層指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)重。運(yùn)用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)指標(biāo)實(shí)際評(píng)價(jià)值進(jìn)行無(wú)量綱處理,進(jìn)而進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。此方法由考核工作組實(shí)施和統(tǒng)計(jì)。

(1)指標(biāo)權(quán)重確定。層次分析法是由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家薩蒂教授于本世紀(jì)70年代提出來(lái)的。基本思想是把復(fù)雜問(wèn)題分解為若干層次,在最低層次通過(guò)兩兩對(duì)比得出各因素的權(quán)重,通過(guò)由低到高的層層分析計(jì)算,最后計(jì)算出各指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的權(quán)數(shù)。通過(guò)賦權(quán),可以清楚地比較出各指標(biāo)的得分次序和重要程度。指標(biāo)體系中的各層指標(biāo)權(quán)重值及總權(quán)重值見(jiàn)表1,二級(jí)指標(biāo)層的總權(quán)重列權(quán)重值之和為1。計(jì)算中,判斷矩陣的標(biāo)度法有十多種,本文采用10/10——18/2標(biāo)度法。

(2)指標(biāo)分類。按性質(zhì)分類分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo);按指標(biāo)值取向又分為:正向指標(biāo),即指標(biāo)值越大越好;逆向指標(biāo),即指標(biāo)值越小越好;適中指標(biāo),即指標(biāo)值太大太小都不好。本文中的指標(biāo)分類見(jiàn)表1備注。綜合評(píng)價(jià)時(shí)首先必須將指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

(3)綜合評(píng)價(jià)方法。單指標(biāo)評(píng)價(jià)值的計(jì)算

設(shè)輔導(dǎo)員編號(hào)為k,評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)為j。以Y(k)j表示第k個(gè)輔導(dǎo)員第j個(gè)指標(biāo)的實(shí)際評(píng)價(jià)值,其中,k=1,2,…31;1≤j≤27。

若Y(k)j為定量指標(biāo),用X(k)j表示第k個(gè)輔導(dǎo)員的第j個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)值,則有:

三、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用

(一)實(shí)施高校輔導(dǎo)員工作績(jī)效考核重在落實(shí),獎(jiǎng)懲制度要配套

在建立起高校輔導(dǎo)員工作績(jī)效評(píng)估體系以后,學(xué)生工作部門要和人事管理部門密切配合,定期開(kāi)展此項(xiàng)工作。對(duì)于評(píng)估成績(jī)優(yōu)秀的專職輔導(dǎo)員,不僅要給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),更要在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先考慮。這種獎(jiǎng)勵(lì)不僅能夠鼓勵(lì)和激發(fā)專職輔導(dǎo)員的工作熱情和積極性,而且能夠使輔導(dǎo)員個(gè)人發(fā)展與學(xué)生成長(zhǎng)成才和學(xué)校改革發(fā)展完美結(jié)合,達(dá)到一舉多得的效果。對(duì)于評(píng)估不合格的輔導(dǎo)員,要分析其不足之處,要適當(dāng)?shù)恼勗捄团u(píng)敦促,促進(jìn)其不斷改進(jìn),提高工作績(jī)效。對(duì)于連續(xù)三年評(píng)估均在倒數(shù)第一、二的輔導(dǎo)員,要結(jié)合工作中的問(wèn)題重點(diǎn)談話,并適當(dāng)?shù)目垡徊糠纸蛸N,作為懲罰。對(duì)于個(gè)別工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)或出現(xiàn)嚴(yán)重失誤并多次談話無(wú)效的輔導(dǎo)員,可以考慮辭退。

(二)正確認(rèn)識(shí)評(píng)估的目的,重視結(jié)果反饋

評(píng)估的目的就是幫助個(gè)人和組織改進(jìn)績(jī)效,從而不斷提高學(xué)生工作的總體水平,有效促進(jìn)學(xué)?？傮w任務(wù)和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。如果只是為了評(píng)估而評(píng)估,評(píng)估結(jié)束只是將優(yōu)秀名單公布,這樣無(wú)法真正發(fā)揮績(jī)效考核的作用。這種考核會(huì)導(dǎo)致績(jī)效評(píng)估工作的重心不是為“明天”指明方向,而是在清算“昨天”的總賬[4]也就失去了績(jī)效考核的真正意義。所以,考核結(jié)束后,要把評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的反饋給系部及輔導(dǎo)員本人。這樣既能體現(xiàn)考核的公正性、透明化,也能讓輔導(dǎo)員清楚的了解到自己在全校輔導(dǎo)員中的位置。輔導(dǎo)員可以通過(guò)橫向比較,明確自己在哪些方面具有優(yōu)勢(shì),在哪些方面存在不足。還可以通過(guò)召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)或者面談形式,對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析,對(duì)輔導(dǎo)員在考核中好的方面給予表?yè)P(yáng),對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議,并對(duì)輔導(dǎo)員下一步工作提出新的要求。只有不斷的激發(fā)輔導(dǎo)員的工作潛能,才能達(dá)到通過(guò)考核來(lái)實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改、以評(píng)促建”的真正目標(biāo)。

[1] 喬 娟.提高輔導(dǎo)員工作考核信度與效度的對(duì)策[J].職業(yè)技術(shù)教育,2010,5(31):78-80.

[2] 曾昭皓.對(duì)輔導(dǎo)員量化考核問(wèn)題的合理性反思與探討[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊,2009(1):75-80.

[3] 房亞兵.科學(xué)發(fā)展觀視野下的輔導(dǎo)員考核體系研究[J].學(xué)校黨建與思想教育,2009(4):78-80.

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Assessment Index System and Comprehensive Assessment Methodology for Counselors’Performance in Institutions of Higher Education——Taking CZ University as an Examp le

Wang Xiaoting1,LILin2
(1.Office of Student Affairs Management,Chuzhou University,Chuzhou 239000,China;2.Youth League Committee,Chuzhou University,Chuzhou 239000,China)

The assessment of counselors’performance is the key to the augmenting of counseling staff and also vital to the increase of their professional skills and performance quality.Aiming at strengthening the development of student affairsmanagement and the team of counselors,this paper tries to put forward an assessment index system for counselors’performance and bring about a comprehensive assessmentmethodology in the hope of providing some reference for the counseling staff building and student affairsmanagement in Cuzhou University.

Counselors in Institutions of Higher Education;Performance A ssessment;Index System

G40-058

A

1673-1794(2011)03-0068-03

王小婷(1983-),女,講師,研究方向:教育管理。

滁州學(xué)院科研項(xiàng)目(2008sk009Q)

2010-12-14