高?；üこ淌┕るA段造價的管理與控制研究

葉玉

摘 要 工程造價是指一項工程預(yù)計開支或?qū)嶋H支出的全部費用，工程的造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、實施階段和竣工結(jié)算各階段。其中施工階段的造價控制關(guān)系著整個工程的成本，當(dāng)前高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)項目也隨之增多，為了發(fā)揮投入資金的最大價值，減少浪費，我們必須做好工程的造價管理與控制。本文通過分析高?；üこ淌┕るA段造價管理中存在的問題，并提出幾點控制措施，以供參考。

關(guān)鍵詞 高校基建工程；施工階段；造價控制

工程的造價管理控制貫穿于工程項目的各個階段，是為了防止資金浪費，實現(xiàn)投入資金的有效控制的工作，其中施工工作是一項關(guān)系多個方面的階段，實現(xiàn)其造價的管理與控制是將整個工程成本降至最低的關(guān)鍵，因此要做好工程的造價控制就要抓好施工階段的造價控制管理工作。當(dāng)前高校的蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)建筑工程逐漸增多，實現(xiàn)工程的低資金投入、短周期、高質(zhì)量是當(dāng)今高校建設(shè)的一個重點。本文在此從施工管理的角度來探討高校如何實現(xiàn)基建工程施工階段造價管理與控制。

1.高校基建工程施工階段造價管理現(xiàn)狀

1.1 合同管理不完善

施工的合同是工程建設(shè)施工中質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資三者控制的主要依據(jù)，工程項目的施工過程是將合同項目付諸于實踐的過程。因此，提高工程施工的質(zhì)量水平、控制施工成本的重要手段就是加強(qiáng)合同的管理。當(dāng)前很多高?；üこ痰暮贤瑮l款缺乏嚴(yán)密性，沒有完善的合同管理制度，在施工、材料準(zhǔn)備和設(shè)備的購置方面的合同簽訂上把關(guān)不夠緊密，且缺乏對對合同實施工程的監(jiān)督機(jī)制，這嚴(yán)重的影響著工程項目造價的控制。

1.2 施工組織設(shè)計不科學(xué)

最優(yōu)的施工組織設(shè)計應(yīng)該是既方便施工、又能提高進(jìn)度、而對造價又不會產(chǎn)生太大影響。但是，有時組織設(shè)計對施工來說是方便，而與造價卻是相矛盾的，如基礎(chǔ)土方的開挖，若采用大開挖，當(dāng)然施工簡單易行，這對那些基礎(chǔ)比較密的工程造價肯定是節(jié)省的，但要是基礎(chǔ)間距較大，還采用大開挖方法，則要比單個基礎(chǔ)開挖增加很多土方量，對工程造價控制不利。施工方在編制施工組織設(shè)計時，往往會從方便施工的角度出發(fā)，而忽略工程造價，如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，不認(rèn)真審核施工組織設(shè)計，必然造成造價失控。

1.3 施工程序不規(guī)范

由于施工組織準(zhǔn)備不充分，對投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計深度審查、招投標(biāo)文件、承包合同等沒有嚴(yán)格把關(guān)。工程項目又急于開工，高?；üこ添椖拷?jīng)常出現(xiàn)違反建設(shè)基本程序行為，不按建設(shè)程序施工，造成施工中大幅變更設(shè)計，且對項目設(shè)計中更改的必要性和合理性缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對因設(shè)計或其他原因而出現(xiàn)的大量變更所造成的損失也沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

1.4 工程設(shè)計漏項多，與施工實際不符

工程建設(shè)項目的設(shè)計漏項是比較普遍存在的，其引起的費用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅。大部分高?；椖繌捻椖客顿Y論證、工程設(shè)計到施工，時間周期短。有些設(shè)計單位為趕任務(wù)，只從大的方面考慮，而忽略細(xì)節(jié)，工程設(shè)計漏項較多。主要原因有二：一是設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。二是執(zhí)行國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)謹(jǐn)，不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，對具體設(shè)計方案缺乏認(rèn)真的比較，從而導(dǎo)致施工過程中設(shè)計變更項目多。

2.控制高?；椖渴┕るA段造價的對策

2.1 加強(qiáng)施工合同動態(tài)管理

實行合同動態(tài)管理，是高?；椖抗芾淼氖走x課題。合同條款的完善，文字表達(dá)的準(zhǔn)確，索賠和反索賠的靈敏度都是工程造價控制的關(guān)鍵。合同的簽訂要細(xì)致、嚴(yán)格，要編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對承包商的制約條款，防止施工單位進(jìn)場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。

2.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計方案

施工組織的設(shè)計是保證工程質(zhì)量和降低工程成本的有效途徑。因此施工組織的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)站在全局的角度上，抓住主要矛盾，根據(jù)項目的具體情況設(shè)計完善的施工方案。具體從以下幾個方面來優(yōu)化施工組織設(shè)計的方案：要做好施工前的準(zhǔn)備，對施工的進(jìn)度做出科學(xué)合理的安排，這樣能夠保證施工項目有條不紊的開展。對現(xiàn)有的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)度，提高其工作的效率。施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，靈活運(yùn)用定性方法和有針對性地應(yīng)用定量方法，對各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的施工組織方案，即工程項目投資成本最低而又便于施工的方案。

2.3 加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理

一個建設(shè)工程的質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，勢必出現(xiàn)很多隱患，返修的工程越多，工程建設(shè)的費用也就越高，建設(shè)工期也就必然延誤，工程造價隨之加大。高?；ú块T必須對建設(shè)工程的重要部位加強(qiáng)監(jiān)督管理，如基礎(chǔ)、梁、柱等部位要實行“旁站”監(jiān)督，對其他分項、分部工程進(jìn)行定期或不定期的抽查，防止出現(xiàn)疏漏而影響工程質(zhì)量和造價。要正確處理好工期、質(zhì)量、造價三者的關(guān)系。

2.4 加強(qiáng)材料及設(shè)備質(zhì)量管理

材料和設(shè)備是建筑施工的基礎(chǔ)。因此，控制材料的成本事實現(xiàn)施工階段造價控制的一個重要方面。作為高校基建應(yīng)當(dāng)及時的關(guān)注官方價格信息，建立起一個價格咨詢網(wǎng)絡(luò)，對材料的價格信息有一個明確的把握，為采購人員的采購工作提供較為完善可靠地信息，幫助其在市場中尋找廉價、高質(zhì)的產(chǎn)品。材料在投入使用之前要做相應(yīng)的檢查工作，檢查其技術(shù)指標(biāo)、合格證書和相關(guān)的實驗報告等，并嚴(yán)格的按照規(guī)定進(jìn)行抽查與實驗。在確保材料沒有質(zhì)量問題之后方可投入使用。

2.5 提高工程的信息管理水平

科技信息的發(fā)展對工程的現(xiàn)代管理提供了很多的便利，提高工程的信息管理水平是科學(xué)合理的控制工程造價的重要手段。在工程項目建設(shè)的過程中，高?；梢岳糜嬎銠C(jī)信息管理系統(tǒng)對工程施工中的信息進(jìn)行采集、整理、儲存和傳遞應(yīng)用，建立相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)建設(shè)項目的質(zhì)量、進(jìn)度和安全等管理。提高信息管理水平，可以采用多種形式對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，在工程的施工全過程中實現(xiàn)對工程造價的有效控制，提高投資的效益。

3.結(jié)語

高?；üこ痰脑靸r可控制和管理是一個動態(tài)的過程，其貫穿于工程項目管理的始終。其中施工的造價管理和控制是降低整個項目成本的關(guān)鍵，因此，作為高?；ǎ瑧?yīng)當(dāng)從充分的分析和利用施工中的重要信息，無論是合同管理、材料采購還是施工方案的設(shè)計等，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理措施，提高管理的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和信息化，以最大限度的提高資金的利用率，減少建設(shè)資金的流失，實現(xiàn)最大的投資效益。

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