工程項(xiàng)目成本管理的控制

夏維東

摘 要 工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任，以及兩算對(duì)比經(jīng)營(yíng)管理，確定管理目標(biāo)的程序及控制措施，實(shí)例分析。

關(guān)鍵詞 成本；控制

1.工程概況

某職工高層住宅樓工程，屬于框剪結(jié)構(gòu)，建筑面積17295m²；合同造價(jià)：2507萬(wàn)元，合同工期：2009年 3月 20日至2010年1月28日。

2.工程投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)分析

本工程采用最高限價(jià)定額估價(jià)計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)方式：1）預(yù)算價(jià)：2653.88萬(wàn)元；限價(jià)：2632萬(wàn)元；中標(biāo)價(jià)：2519萬(wàn)元。2）投標(biāo)預(yù)算價(jià)中價(jià)差合計(jì)為：134.88萬(wàn)元。3）投標(biāo)預(yù)算中設(shè)備合計(jì)為：1760948.5元。

3.工程合同價(jià)款的約定

采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法：合同價(jià)+設(shè)計(jì)變更+經(jīng)濟(jì)簽證，工程師確認(rèn)的設(shè)計(jì)技術(shù)變更和經(jīng)濟(jì)簽證；執(zhí)行烏魯木齊市有關(guān)部門當(dāng)年頒布的同期調(diào)整文件；投標(biāo)預(yù)算內(nèi)的暫估價(jià)需由發(fā)包人、承包人、造價(jià)監(jiān)控方、監(jiān)理方共同核定可調(diào)整，材差只計(jì)稅金；超出投標(biāo)報(bào)價(jià)以外的材差部分，只計(jì)稅金，不執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率；投標(biāo)范圍內(nèi)的調(diào)增調(diào)減部分執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率；報(bào)價(jià)范圍外的新增項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證依據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)采用的定額、估價(jià)表、費(fèi)用定額計(jì)價(jià)方式，并執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。

4.工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制的確定

4.1 項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任人的確定

項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目管理第一責(zé)任人，主任工程師、安全員、技術(shù)員及資料員作為第二責(zé)任人，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的群體責(zé)任制。

4.1.1 第一責(zé)任人責(zé)任、管理權(quán)限及利益 1）第一責(zé)任人向公司承擔(dān)工程項(xiàng)目的施工管理責(zé)任，即工期責(zé)任，施工質(zhì)量責(zé)任，施工安全、綜合治理責(zé)任，文明施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)責(zé)任，目標(biāo)成本的超支責(zé)任，并負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度款申報(bào)、回收工程款、工程回訪維修工作等。享有工程目標(biāo)成本節(jié)余分成的利益及承擔(dān)目標(biāo)成本超支等施工管理責(zé)任。第一責(zé)任人對(duì)工程項(xiàng)目管理范圍主要包括目標(biāo)成本管理、質(zhì)量管理、工期管理、安全（消防）管理、合同履行、施工組織管理等；2）第一責(zé)任人的利益：基薪+目標(biāo)成本結(jié)余分成。①基薪：按公司的工資管理辦法執(zhí)行；②目標(biāo)成本結(jié)余分成：第一責(zé)任人享有目標(biāo)成本節(jié)余的40%, 其中50%待工程決算定案后核發(fā)，50%作為風(fēng)險(xiǎn)基金留存公司轉(zhuǎn)為后續(xù)工程風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用。風(fēng)險(xiǎn)基金的兌現(xiàn)：經(jīng)審計(jì)后，按收付實(shí)現(xiàn)制兌現(xiàn)。

4.1.2 第二責(zé)任人責(zé)任、管理權(quán)限及利益 1）第二責(zé)任人責(zé)任、管理權(quán)限：第二責(zé)任人向項(xiàng)目部承擔(dān)工程項(xiàng)目管理責(zé)任，即工期責(zé)任，施工質(zhì)量責(zé)任，施工安全（消防）、綜合治理責(zé)任，文明施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)責(zé)任，目標(biāo)成本的超支責(zé)任，并參與工程結(jié)算的編制審核，辦理竣工手續(xù)等。2）第二責(zé)任人利益：基薪+績(jī)效考核工資+團(tuán)體協(xié)作報(bào)酬+目標(biāo)成本節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)。①基薪工資：按月發(fā)放，基薪工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司企業(yè)管理辦法；②績(jī)效工資：按季度考核發(fā)放，績(jī)效工資核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司管理辦法；③團(tuán)隊(duì)協(xié)作報(bào)酬：核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為基薪工資年度總額的30%，按責(zé)任書中五項(xiàng)目標(biāo)完成情況發(fā)放，待工程竣工決算定案及目標(biāo)考核后分段發(fā)放；④目標(biāo)成本節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)：第二責(zé)任人享有目標(biāo)成本節(jié)余的30%，待工程決算定案及目標(biāo)考核后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

5.工程項(xiàng)目成本管理控制措施

成本控制措施：1）人工費(fèi)控制措施。勞務(wù)及專業(yè)分包按《公司勞務(wù)及專業(yè)分包招投標(biāo)管理辦法》，實(shí)行招投標(biāo)。按圖紙基礎(chǔ)預(yù)算，確定分項(xiàng)工程單價(jià)、數(shù)量、施工承包范圍，通過(guò)分包合同進(jìn)行控制；2）材料費(fèi)的控制措施。大中型材料通過(guò)招投標(biāo)及詢價(jià)方式控制采購(gòu)價(jià)格。輔助材料折算成費(fèi)用，實(shí)行勞務(wù)分包作業(yè)人包干使用；3）施工機(jī)械使用費(fèi)及周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)的控制措施。編制工期形象進(jìn)度計(jì)劃，確定設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的租賃時(shí)間，超出鎖定時(shí)間發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目成本；4）根據(jù)工程特點(diǎn)，制定施工方案，采用新技術(shù)，新材料等措施降低施工成本。

6.工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制成本經(jīng)濟(jì)分析

6.1 目標(biāo)成本界面劃分確定

1）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：進(jìn)入分公司成本，項(xiàng)目部管理，管理責(zé)任由項(xiàng)目部承擔(dān)；2）管理人員工資：執(zhí)行公司管理辦法，不進(jìn)入項(xiàng)目成本；3）業(yè)務(wù)招待費(fèi)：核準(zhǔn)基數(shù)，不進(jìn)入項(xiàng)目成本，特殊費(fèi)用報(bào)分公司核準(zhǔn)；4）辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程維修費(fèi)、工程排污費(fèi)和其他費(fèi)用進(jìn)入分公司成本；5）所有的垂直運(yùn)輸費(fèi)及周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)不計(jì)入目標(biāo)成本（周轉(zhuǎn)材料因管理產(chǎn)生的報(bào)賠修理費(fèi)及超出目標(biāo)工期所產(chǎn)生的周轉(zhuǎn)材料租賃等費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目部目標(biāo)成本）；6）目標(biāo)成本中含責(zé)任人在整個(gè)項(xiàng)目施工中的全部協(xié)調(diào)費(fèi)用。

6.2 目標(biāo)成本確定

目標(biāo)成本的控制指標(biāo)：1）鋼筋工程：工程量按結(jié)算工程量下浮率作為目標(biāo)控制量；2）砼工程：工程量按結(jié)算工程量下浮率作為目標(biāo)控制量；3）模板工程：依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，剪力墻按兩層的剪力墻面積作為目標(biāo)控制量。頂板、梁按三層的頂板、梁模板面積作為目標(biāo)控制量；4）土方工程：按實(shí)際結(jié)算工程量作為目標(biāo)控制量。單價(jià)按實(shí)際價(jià)包干；5）腳手架工程：工程量按建筑面積×勞務(wù)合同單價(jià)作為目標(biāo)控制值；6）砌體工程：磚量按結(jié)算量扣除20%砂漿量，陶粒砌塊按結(jié)算量扣除17%砂漿量作為目標(biāo)控制量；7）輔材折算成費(fèi)用，按勞務(wù)合同價(jià)包干；8）抹灰及涂料粉刷工程：抹灰按結(jié)算量扣除剪力墻面積（剪力墻必須達(dá)到清水墻標(biāo)準(zhǔn)）；9）勞務(wù)費(fèi)：主體按暫控價(jià)，結(jié)算按分部分項(xiàng)單項(xiàng)計(jì)價(jià)，按實(shí)際工程量結(jié)算計(jì)入；10）垂直運(yùn)輸費(fèi)：超出主體目標(biāo)工期所產(chǎn)生的周轉(zhuǎn)材料租賃等費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目部目標(biāo)成本；11）施工過(guò)程中，因責(zé)任人在管理中出現(xiàn)問(wèn)題引起的相關(guān)費(fèi)用，全部進(jìn)入項(xiàng)目部成本。

7.工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制考核

依據(jù)《項(xiàng)目施工管理目標(biāo)責(zé)任書》，采取百分制考核辦法，對(duì)五大責(zé)任目標(biāo)分別進(jìn)行考核。即：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占50%，安全生產(chǎn)占25%，工程質(zhì)量占10%，工期占10%，文明施工現(xiàn)場(chǎng)占5%。分項(xiàng)達(dá)不到目標(biāo)，按以上比例核減。

目標(biāo)成本結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)，待經(jīng)營(yíng)結(jié)果確定后，項(xiàng)目盈余部分按責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目第一、第二責(zé)任人進(jìn)行再分配。

第一責(zé)任人由公司考核，第二責(zé)任人由公司和第一責(zé)任人考核。

8.結(jié)語(yǔ)

采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能 降低工程成本。總之，項(xiàng)目成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中占有舉足輕重的地位。強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖掘潛力、降低成本、提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。