觀點(diǎn)集萃

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式歸根到底是轉(zhuǎn)變政績觀考核觀

有些地方城市發(fā)展很快，大廣場羅馬式的。但是進(jìn)入農(nóng)村就是另外一種現(xiàn)象，街道、房屋還很落后，農(nóng)民的孩子上學(xué)還為一百塊錢的取暖費(fèi)而發(fā)愁。我就對地方領(lǐng)導(dǎo)講，少蓋一點(diǎn)兒樓，縮小一點(diǎn)兒城市建設(shè)規(guī)模，拿來用在民生上，不更好嗎？歸根到底，還有一個政績觀和干部的考核觀。我們看待一個干部、看待一個領(lǐng)導(dǎo)，他的政績應(yīng)該以人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為最高標(biāo)準(zhǔn)，而不是以高樓大廈和項目作為最高標(biāo)準(zhǔn)?！獓鴦?wù)院總理溫家寶2月27日接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專訪時表示

點(diǎn)評：改變政績觀和干部考核標(biāo)準(zhǔn)確是當(dāng)務(wù)之急了，否則貽害地方，遺害后代。

人保部要積極應(yīng)對社?；鹂偭坎粔虻娘L(fēng)險

中國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入老齡化的階段，去年底中國老齡人口1.7個億，占總?cè)丝诘?2.8%，而且增長速度比較快。人口老齡化對養(yǎng)老保障制度是一個巨大的挑戰(zhàn)。中國社保基金發(fā)展的速度也比較快，到去年底社保已經(jīng)有7000多億。人保部還要研究投資的辦法，使老百姓的養(yǎng)命錢隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地增值，以應(yīng)對人口老齡化對養(yǎng)老保險制度的巨大的沖擊。在“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌，這在一個更大的范圍內(nèi)進(jìn)行資金的調(diào)劑，有利于化解社?；鹂偭坎粔虻娘L(fēng)險?！肆Y源和社會保障部部長尹蔚民3月8日在十一屆全國人大四次會議記者會上表示

點(diǎn)評：不做好投資，社?；饘⒉槐?。

公立醫(yī)院改革要破除以藥補(bǔ)醫(yī)的機(jī)制

必須通過綜合改革的辦法，包括推進(jìn)管理體制、人事制度、分配制度、藥品采購供應(yīng)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度等一系列配套改革來徹底破除以藥補(bǔ)醫(yī)的機(jī)制，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)回歸到公益性，而不是以營利為目的的企業(yè)；使醫(yī)生回歸到治病防病的角色，而不是推銷藥品的商人；使藥品回歸到治病的功能而不是賺錢的工具。同時通過這個新的體制的建立和運(yùn)行，使老百姓能夠從藥品大幅度下降和醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善服務(wù)當(dāng)中得到明顯的實(shí)惠，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的能力和效率得到明顯的提高。——發(fā)改委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦公室主任孫志剛3月9日回答記者提問

點(diǎn)評：何時能做到？

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該主動適應(yīng)電子政務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)干部在處理政務(wù)的過程中，要避免網(wǎng)絡(luò)恐懼癥、避免采用堵的方法和遠(yuǎn)離的態(tài)度，應(yīng)該學(xué)會怎樣更好地利用互聯(lián)網(wǎng)來提高自己的執(zhí)政能力。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理，是一個新的挑戰(zhàn)，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)會正確利用網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建電子政務(wù)，就會處在被動的位置，對網(wǎng)絡(luò)要去主動適應(yīng)、積極引導(dǎo)。——全國人大代表、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在虛擬社會管理研討會上說

點(diǎn)評：有些人怕電子政務(wù)不是因?yàn)樗请娮拥?，而是因?yàn)樗珡V泛了。

民間增加儲匯有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

中國的外匯儲備可以擴(kuò)大為外匯黃金儲備，對于保證外匯儲備的安全是有利的。要樹立外匯資產(chǎn)儲備的理念，選擇優(yōu)質(zhì)的外匯資產(chǎn)，如土地、礦山、森林以及業(yè)績好的上市公司股票。外匯資產(chǎn)的收益可能大于所持有的外幣債券的收益。鼓勵民間增加儲匯，是有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的。民間外匯儲備越多，中國的外匯儲備安全就越有保障。中國應(yīng)該力求做到“藏匯于國”和“藏匯于民”并重?！珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧3月8日在全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上發(fā)言

盤活民資關(guān)鍵在于打破壟斷行業(yè)準(zhǔn)入壁壘

盤活民間資本，不僅是民間資本自身的需要，更是國家的需要。鼓勵非公經(jīng)濟(jì)和民間投資，不僅關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型大計，也關(guān)系到中國未來市場經(jīng)濟(jì)的資源配置方式的方向性選擇。如果有規(guī)定不能落實(shí)、有政策沒法執(zhí)行，不但會損害政府的公信力，更會讓民間資本失去信心。而要使“新36條”真正能發(fā)揮作用、產(chǎn)生實(shí)效，關(guān)鍵在于政府管理部門真正打破壟斷行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，及時出臺相關(guān)配套措施，真正建立民間投資社會服務(wù)體系，有效形成政策執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制?！珖ど搪?lián)副主席、新華聯(lián)集團(tuán)總裁傅軍在兩會上提交提案

新一輪央企整合以質(zhì)量為目標(biāo)

新一輪央企重組改革不以數(shù)量為目標(biāo)，更看重的是整合后企業(yè)的質(zhì)量，而企業(yè)的整合要以質(zhì)量、企業(yè)的發(fā)展階段、本身資源最大的優(yōu)化和發(fā)展趨勢等因素來實(shí)施整合。整合要以企業(yè)為主體，讓企業(yè)根據(jù)自身情況來尋找戰(zhàn)略合作的伙伴，通過整合進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力來達(dá)到在市場上競爭和發(fā)展的目的?！獓鴦?wù)院國資委主任王勇3月8日參加重慶代表團(tuán)茶話會間隙對媒體表示

國企上繳紅利被妖魔化

關(guān)于上繳紅利的問題，國企又一次被媒體和民眾妖魔化了。國有企業(yè)要有新的發(fā)展，每年都需要新的投入，如果財政不撥款就應(yīng)該用企業(yè)的利潤留成。很多人現(xiàn)在認(rèn)為國企截留利潤用來給高管和員工發(fā)工資了，其實(shí)企業(yè)利潤和企業(yè)工資是不搭界的，是兩條線，關(guān)于國企高管的工資，國資委是有嚴(yán)格規(guī)定的。最基本的原理都沒有搞明白就在那里嚷嚷，很讓人費(fèi)解?！珖f(xié)委員、工商銀行行長楊凱生3月8日在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論會上回應(yīng)其他委員提出的問題

點(diǎn)評：不透明的機(jī)制就是讓人把你妖魔化。

中國城市建設(shè)存“九大隱憂”

近30年來，我國城市建設(shè)取得了史無前例的大發(fā)展。但城市建設(shè)中的痼疾非但沒有得到根治，反而又有新的發(fā)展：一是城市規(guī)劃論證不充分、不合理；二是首都效應(yīng)；三是千城一面；四是高大全思想橫行；五是建筑師缺乏話語權(quán)；六是非洋莫??；七是破壞近現(xiàn)代建筑和不斷復(fù)制假古董；八是建筑質(zhì)量問題；九是獻(xiàn)禮工程、政績工程、標(biāo)志性工程仍大量存在。——全國政協(xié)委員、香港房屋協(xié)會原主席潘祖堯3月8日在全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議上發(fā)言

點(diǎn)評：城市規(guī)劃應(yīng)該是出于發(fā)展的考慮，但事實(shí)上卻多是為了業(yè)績和政績。

今年中央財政支出三分之二用于民生

保障和改善民生是財政工作的重中之重。今年中央財政用在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出將達(dá)到10510億元，比上年增長18.1%，其中保障性安居工程支出1030億元，增長34.7%。同樣與民生密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)水利、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等支出也有大幅度增加。中央財政對地方的稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于民生開支。上述幾方面民生支出合計將占中央財政支出的2/3左右?！斦坎块L謝旭人3月7日在十一屆全國人大四次會議記者會上答記者問個稅起征點(diǎn)上調(diào)將充分照顧到中低收入人群利益

起征點(diǎn)上調(diào)會充分照顧到低收入人群利益。國家對低收入人群不但不應(yīng)征稅，而且還要對其基本生活進(jìn)行保障。個稅改革也要關(guān)切到中等收入人群利益。今年將分步推進(jìn)個人所得稅改革，進(jìn)一步完善個人所得稅制度。——財政部副部長李勇3月7日在參加全國政協(xié)工商聯(lián)界聯(lián)組會間隙接受記者采訪

證監(jiān)會推進(jìn)場外市場建設(shè)

監(jiān)管層正在著力研究場外市場建設(shè)，轉(zhuǎn)板、退市機(jī)制將在現(xiàn)有法律框架體系下遵照市場運(yùn)行規(guī)律推出。證監(jiān)會將進(jìn)一步按照市場化的要求，逐步推進(jìn)退市機(jī)制的改革，目前監(jiān)管部門正在積極推進(jìn)相關(guān)工作?，F(xiàn)在交易所的交易收費(fèi)，應(yīng)該包括部分監(jiān)管收費(fèi)，要看到監(jiān)管資源不夠，研究解決進(jìn)一步推進(jìn)改革的問題。許多政協(xié)委員提出了關(guān)于保護(hù)投資者利益的提案，這是證監(jiān)會工作的重中之重，證監(jiān)會將加大關(guān)注?！C監(jiān)會主席尚福林3月6日在湖南代表團(tuán)駐地接受證券時報記者采訪

十二五期間中國農(nóng)民收入增長或現(xiàn)拐點(diǎn)

這些年來，中央所采取的一系列支持農(nóng)民增收的政策是有效的，比如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，免稅，增加對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，制定糧食的最低收購價格，大力培訓(xùn)農(nóng)民工的專業(yè)職業(yè)技能，保障農(nóng)民工進(jìn)城以后的各項權(quán)利等?！笆濉睍r期中央會采取更有力的措施應(yīng)對城鄉(xiāng)差距，所以“十二五”期間農(nóng)民的收入增長可能會出現(xiàn)一個拐點(diǎn)，就是城鄉(xiāng)差距從擴(kuò)大到停止擴(kuò)大，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民之間的收入差距逐漸縮小?！醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文3月6日在全國政協(xié)十一屆四次會議記者會上表示

限購令要持續(xù)須變土地財政

如果地方政府沒有正常的財政收入，依賴出讓土地獲得財政收入支撐自身發(fā)展的話，那限購令是不可持續(xù)的。它把房價打下來之后，土地出讓不出去了，開發(fā)商沒有積極性了，地方財政運(yùn)轉(zhuǎn)就會出現(xiàn)困難。在土地財政模式下，地方政府可能舊病復(fù)發(fā)，通過各種各樣的辦法去扶持房價，就是所謂的救市。所以土地財政必須要改，讓地方財政收入回歸到使用正常的、常規(guī)性的財政手段。這是一個治本的東西。——全國政協(xié)委員、央行貨幣委員會委員李稻葵3月7日接受記者采訪

點(diǎn)評：怎樣改變呢？

五成房企三年內(nèi)將被淘汰

新一輪調(diào)控以擴(kuò)大保障房供給和壓縮商品房需求為主導(dǎo)，受此影響，在未來兩三年內(nèi)，至少有50%的房地產(chǎn)企業(yè)會被淘汰出局。遭淘汰的房企主要是實(shí)力比較差、產(chǎn)品與保障性住房在地理位置、產(chǎn)品質(zhì)量和戶型上沒有太多差距的房企。“十二五”期間國家計劃建設(shè)3600萬套保障房，住房市場一半以上的供應(yīng)將由政府來主導(dǎo)，這將對中國房地產(chǎn)格局造成重大影響，一線城市的地產(chǎn)格局將朝著香港、新加坡的模式發(fā)展，相當(dāng)一部分住宅開發(fā)商將轉(zhuǎn)型。——SOHO中國董事長潘石屹3月9日表示

房產(chǎn)稅不可能抑制房價，消費(fèi)稅更可行

房產(chǎn)稅目前就開始試點(diǎn)，并不符合當(dāng)前國情。抑制房價唯一可行的方案是對高檔住宅在銷售環(huán)節(jié)開征“消費(fèi)稅”。沒有供給方面的政策，僅僅使用稅收政策抑制住房需求從而抑制房價是不可能成功的，中國目前和今后一個相當(dāng)長的歷史時期，都不可能使房產(chǎn)稅成為地方財政收入的主要來源。同時，開征房產(chǎn)稅不符合鼓勵消費(fèi)、限制投資、抑制投機(jī)的出發(fā)點(diǎn)。征收消費(fèi)稅能夠體現(xiàn)出鼓勵消費(fèi)的原則，對多次買賣的抑制作用很強(qiáng)。——全國政協(xié)委員、中國國際稅收研究會副會長許善達(dá)3月7日在政協(xié)小組討論中表示

點(diǎn)評：中低檔住宅就沒有投機(jī)了嗎？

時刻準(zhǔn)備出臺新一輪樓市調(diào)控政策

如果房價不能穩(wěn)定，時刻準(zhǔn)備出臺新一輪樓市調(diào)控政策?！》亢统青l(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新3月8日接受中國證券報記者采訪

點(diǎn)評：每個老百姓都希望力度和決心都包含在這一句話里。