黃岡市生態(tài)旅游產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題探討

柯珍堂

(黃岡師范學院商學院，湖北 黃岡438000)

黃岡市生態(tài)旅游產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題探討

柯珍堂

(黃岡師范學院商學院，湖北 黃岡438000)

黃岡市地處鄂東，生態(tài)旅游資源豐富，但發(fā)展水平較低，本文針對當前黃岡市生態(tài)旅游資源實際，揭示其生態(tài)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的突出問題，供有關部門決策提供參考。

生態(tài)旅游;產業(yè)化;發(fā)展;黃岡

旅游業(yè)在湖北經濟發(fā)展中作用突出，進一步深挖湖北省旅游資源優(yōu)勢，是振興湖北旅游業(yè)和湖北經濟的重要出路。打造大別山旅游經濟帶就是深挖湖北旅游資源的重要舉措。千里大別山，主峰天堂在黃岡，黃岡市要搶抓此次機遇乘勢而上，大力實施旅游興市戰(zhàn)略，打造大別山旅游產業(yè)集群，進一步推動黃岡市經濟社會的全面發(fā)展。

一、黃岡市生態(tài)旅游資源概況

黃岡市生態(tài)旅游資源非常豐富，黃岡市境內大別山的森林覆蓋率達到了95%，有1487種野生植物、634類野生動物，是中國第七大動植物基因庫。

黃岡市境內河流縱橫，湖泊相連，水秀而山青，自然景觀旅游資源十分豐富(見表1)。大別山層巒疊嶂，綿延千里，天成溶洞、湖泊、飛瀑、流泉遍布其間，與蔥翠欲滴的山林相映成趣，“雄、奇、險、幽”集于一山之間，一派世外桃源情致，令人流連。萬畝湖野生動物自然保護區(qū)、風箱溝自然保護區(qū)，棲息生活著眾多珍禽異種，獨特的地質景觀、奇崛俊秀的山林、奇峰突兀的險峰、靈動秀美的湖泊等，更讓人深深感嘆自然的神奇?zhèn)チεc造化!

大別山自然生態(tài)資源豐富，然而各地在積極發(fā)展旅游業(yè)的同時，仍然存在許多問題，始終不能將生態(tài)旅游資源的經濟效率發(fā)揮到最大。為此，理清問題是解決和推動黃岡市生態(tài)旅游產業(yè)化發(fā)展的首要任務。

表1 黃岡市部分生態(tài)旅游景點一覽表

二、黃岡市生態(tài)旅游產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

“生態(tài)旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯(lián)盟(IUCN)于1983年首先提出，1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為:具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。生態(tài)旅游的內涵強調的是對自然景觀的保護，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。生態(tài)旅游以旅游促進生態(tài)保護，以生態(tài)保護促進旅游，準確點說就是有目的地前往自然地區(qū)了解環(huán)境的文化和自然歷史，它不會破壞自然，還會使當?shù)貜谋Ｗo自然資源中得到經濟收益。

生態(tài)旅游作為一種宣傳主題和產品品牌，已經逐漸深入人心，生態(tài)旅游開展的好壞已成為一個國家經濟水平的標志之一。黃岡市地理位置優(yōu)越。大別山生態(tài)旅游資源豐富，基本上黃岡各縣市都有自然的生態(tài)風景區(qū)，也分別開發(fā)出了一些生態(tài)旅游景點，配套了一些基礎設施，旅游的軟環(huán)境一般，特色旅游產品不多，資源優(yōu)勢尚未轉化為產業(yè)優(yōu)勢。黃岡市生態(tài)旅游資源豐富，應抓住生態(tài)特色，打生態(tài)牌，在全國乃至國際旅游競爭中占得一席之地。當前，黃岡市旅游發(fā)展產業(yè)化存在以下亟待解決的問題。

(一)開發(fā)力度不夠，效益不高 旅游業(yè)是21世紀最有發(fā)展前途的產業(yè)之一，其投資效益好，容納就業(yè)多，關聯(lián)面廣，帶動作用大。雖然近幾年黃岡市政府加大對旅游開發(fā)的力度，但由于種種因素的影響，黃岡市有些景點處在建設層次低、水平低的狀態(tài)。還有一些風景區(qū)因資金投入不足，致使生態(tài)旅游資源沒有有效及時開發(fā)，導致生態(tài)旅游資源擱置浪費。制約了黃岡旅游業(yè)的發(fā)展。據(jù)黃岡市旅游局統(tǒng)計，2010年黃岡市接待國內外游客819萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入44億元，占到黃岡GDP的5.8%，旅游業(yè)已經成為黃岡經濟的重要支柱產業(yè)。但與黃岡市的資源存量及市委市政府的要求(8—10%)相比還有很大差距。另外，由于旅游業(yè)關聯(lián)性強、隱蔽貢獻大，對經濟發(fā)展有較強的帶動和導向作用。因此，搞好旅游開發(fā)，既可以產生經濟效益，也可以帶來良好的社會效益;這是形成良好生態(tài)效益的基礎前提。因此，黃岡市要加大力度進行旅游資源開發(fā)。

(二)旅游業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境欠佳 旅游軟環(huán)境是一個旅游區(qū)得以發(fā)展的重要條件，包括旅游意識、旅游人才、旅游服務質量和旅游管理水平等。黃岡市的旅游基礎設施建設已初具規(guī)模，硬環(huán)境日益優(yōu)化，而與之相對的軟環(huán)境卻存在明顯的問題:

1.旅游教育滯后，旅游意識相對淡薄。大別山區(qū)交通不便，經濟不發(fā)達，許多旅游地當?shù)鼐用駥β糜蔚恼J識膚淺甚至沒有。有些當?shù)鼐用駥β糜握哙椭员?，戲謔:“這有什么好看的?”這說明，一方面地方當局應加強旅游宣傳教育，以塑造良好的旅游地形象;另一方面，旅游地及相關管理部門應積極宣傳造勢，擴大知名度，吸引游客的到來。黃岡市各縣(市)及旅游部門之間缺乏資源共享、客源互流的意識，地方保護主義思想、小團體思想嚴重。有些地方甚至出現(xiàn)攔截外來旅游車輛的現(xiàn)象，致使許多外地游客乘興而來、掃興而歸，嚴重損害了黃岡市旅游業(yè)的形象。

2.旅游管理體制不順，缺乏旅游管理經營人才。旅游業(yè)要超前發(fā)展，要同國際接軌，特別是要在管理和服務的標準上同國際接軌，離不開旅游教育的發(fā)展和人才培訓。目前，黃岡市旅游業(yè)內懂旅游開發(fā)利用方面的人才很少，專業(yè)導游、旅游飯店管理、旅行社運作等方面的人才更是缺乏。一些重要的景點沒有導游，游客就會因不懂詩詞欣賞、歷史傳說而覺得索然無味;而缺少管理及技術方面的人才，更是嚴重影響了黃岡旅游服務質量和旅游效益的提高。

(三)旅游業(yè)基礎薄弱，發(fā)展無序 旅游業(yè)是一個新興產業(yè)，真正把旅游業(yè)作為經濟產業(yè)來發(fā)展是從商品經濟推行后才開始的，僅有10多年的歷史，積累較少。旅游業(yè)是一個綜合性很強的產業(yè)，旅游業(yè)的職能是旅游資源與旅游者之間的媒介，旅游業(yè)的任務是滿足旅游者食、住、行、購、娛、游的需求，發(fā)展旅游業(yè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，由于人力、物力、財力、時間和基礎研究限制，對旅游業(yè)計劃和管理缺乏系統(tǒng)性和科學性，旅游資源開發(fā)、基礎設施建設、人才培養(yǎng)帶有一定的盲目性，且相互間聯(lián)系不緊密，管理和監(jiān)督機制不完善等，致使黃岡少數(shù)地方的旅游業(yè)發(fā)展存在無序現(xiàn)象。

黃岡市旅游資源眾多，且各有特色，因而從整體上把握其旅游特色有一定難度。但特色如果不明確，就難以進行旅游規(guī)劃，就會影響資源開發(fā)和景區(qū)建設。有不少地方無視自身的特色優(yōu)勢，盲目效仿外地的旅游開發(fā)模式，大搞人造景觀，大興游樂場所，使旅游景區(qū)特色弱化，吸引力下降，這種開發(fā)模式應堅決避免。當然，與旅游主景區(qū)配套的娛樂設施建設不是不能搞，而是應該搞，還要力爭搞好，但要注意活動的形式，要講求地點場合與主景區(qū)的協(xié)調，要能進一步彰顯主景區(qū)的特色。

(四)盲目開發(fā)旅游資源，市場還不夠完善黃岡市旅游資源種類全、數(shù)量多，但沒有進行全區(qū)性的旅游資源普查，對旅游資源數(shù)量、等級、品位及其組合特征沒有評價標準。對旅游資源價值和潛在價值的認定與分級管理、對旅游資源整體特征和綜合開發(fā)方向的把握依賴于開發(fā)管理者的素質與理解，加上目前我國旅游開發(fā)、規(guī)劃與管理者的水平參差不齊，可以借鑒的橫向比較依據(jù)較少，不少地方的旅游規(guī)劃與開發(fā)依據(jù)不充分，資源數(shù)量和承載能力不清，資源價值特別是潛在價值把握不準?；谡J識上的差異或滯后，造成旅游資源不合理開發(fā)或低水平開發(fā)。

黃岡市旅游還存在景點分散經營、多頭管理等問題。旅游開發(fā)項目多頭審批，宏觀失控，致使有的地方部門和單位，只考慮自身利益，盲目爭投資、爭項目，重復布局，超計劃建設，造成資源的極大浪費。此外，由于黃岡市特殊的地理位置，尤其是大別山所處的三省交界、多縣市共處帶來的體制問題，使旅游資源的開發(fā)管理矛盾更加突出。按照行政系統(tǒng)和行政區(qū)劃設置的旅游管理體制，造成了條塊分割，割斷了旅游經濟的內在聯(lián)系，阻礙了旅游業(yè)統(tǒng)一大市場的形成。此外，它還割裂了旅游資源開發(fā)與保護的關系，造成在投資和利益分配上的不合理。各旅游賓館飯店、旅行社、交通部門無償使用旅游資源，不關心旅游設施建設，不關心旅游資源的開發(fā)和保護，形成“高價住賓館，廉價觀風景”的利益分配格局，挫傷了地方投資開發(fā)和維護旅游景點的積極性。

(五)旅游產品結構簡單，難以滿足多層次旅游市場需求[1]旅游產品是旅游者在旅游活動過程中所購買的富有地區(qū)特色的、對旅游者具有強烈吸引力的、具有實用性、工藝性、禮品性和紀念意義的以物質形態(tài)存在的商品。旅游商品的開發(fā)是我國旅游經濟增長方式轉變的關鍵，只有加快其開發(fā)生產，才能推進旅游業(yè)的縱深發(fā)展，使之真正成為富民產業(yè)和支柱產業(yè)。

黃岡市的名優(yōu)土特產較多，有的甚至聞名全國，但是由于黃岡市農副產品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，在包裝、儲存、保鮮等生產工藝上設備陳舊、技術落后，旅游商品仍停留在土、陋、粗的低層次水平上，包裝簡單，不便攜帶，更不適宜于饋贈。沒有精品名牌，不能激起游客的購買欲望，無法滿足游客的需求，更難以體現(xiàn)出地區(qū)特色。此外，有些地方將特色抓得過細過全，也造成了特色不突出的局面。例如同屬名茶的蘄春旗槍茶和英山銀毫茶如何顯示地方特色?蘄春茶要設法向藥理靠攏，英山茶則應弘揚名茶之正宗。但從這兩地茶葉的宣傳競爭來看，無一例外強調其色、香、味、形俱佳，毫無特色可言。無論是旅游景觀還是旅游商品，如果不能充分展現(xiàn)自身的鮮明特色，以“特”來吸引人，就難以在日趨激烈的旅游市場競爭中站穩(wěn)腳跟，求得發(fā)展。黃岡旅游產品在品種、創(chuàng)新和綜合配套方面不能適應旅游市場發(fā)展的需要，傳統(tǒng)觀光產品走向成熟，迫切需要優(yōu)化升級。各地開發(fā)的旅游產品遠不能適應旅游者多樣化的需求，加快旅游精品開發(fā)，塑造旅游產品的個性形象，有重點地推出一批國家級的、有特色的拳頭產品和更新?lián)Q代產品，實現(xiàn)旅游產品從數(shù)量擴張向質量優(yōu)化的更高層轉化，已是當務之急，也是保持湖北旅游業(yè)、黃岡旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

旅游業(yè)已成為當今世界最具發(fā)展活力和潛力的國民經濟大產業(yè)。世界一些國家紛紛提出實施旅游發(fā)展國家戰(zhàn)略，引領和帶動經濟發(fā)展。國務院在《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出要“把旅游業(yè)發(fā)展成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”，2009年6月，湖北省政府在黃岡召開大別山旅游開發(fā)現(xiàn)場辦公會，這表明黃岡旅游發(fā)展的春天已經來臨，我們必須搶抓機遇乘勢而上，大力實施旅游興市戰(zhàn)略，打造大別山旅游產業(yè)集群，進一步推動黃岡經濟社會的全面發(fā)展。

[1]李丹林，黃岡旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析[J].黃岡旅游吧，2008，(6).

F592.7

A

1003-8078(2011)04-0110-03

2011-04-21

10.3969/j.issn.1003－8078.2011.04.33

柯珍堂(1977－)，男，湖北黃梅人，黃岡師范學院講師，碩士。

2011年湖北省教育廳科學技術研究項目，項目編號:B20112904;2011年湖北省教育廳人文社會科學研究項目，項目編號:2011jyty018。

責任編輯 周覓