高等學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定效率與公平的文化研究

何樹(shù)勛，魯綿茸，寇新智

(商洛學(xué)院 外語(yǔ)系，陜西 商洛 726000)

高等學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定效率與公平的文化研究

何樹(shù)勛，魯綿茸，寇新智

(商洛學(xué)院 外語(yǔ)系，陜西 商洛 726000)

獎(jiǎng)、助學(xué)金體現(xiàn)黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，效率和公平不但是評(píng)定的關(guān)鍵，而且會(huì)影響今后的評(píng)定工作和對(duì)學(xué)生的日常管理。效率和公平的平衡在實(shí)際中很難恰到好處。研究發(fā)現(xiàn)，這一矛盾背后有文化的因素，中國(guó)文化的公平觀念決定著學(xué)生感覺(jué)上的效率高低。因此，獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的關(guān)鍵是在過(guò)程中讓所有學(xué)生感受到公平，在心理上認(rèn)同接受，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)幫助和精神提升的雙重效果。

獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定;效率;公平;人性善

2007年，溫總理政府工作報(bào)告中指出要在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金是體現(xiàn)黨和政府對(duì)普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設(shè)立資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要求申請(qǐng)者愛(ài)國(guó)愛(ài)黨，遵紀(jì)守法，積極上進(jìn)，而且家庭經(jīng)濟(jì)困難。

獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定工作涉及政策宣傳、評(píng)定和日常管理等方面。政策宣傳各個(gè)學(xué)校做得都比較到位，學(xué)生也沒(méi)有什么意見(jiàn)。對(duì)獲得獎(jiǎng)、助學(xué)金的學(xué)生進(jìn)行有效的日常管理既影響著今后的評(píng)定工作，同時(shí)也是給當(dāng)事學(xué)生的監(jiān)督，幫其養(yǎng)成正確的做人處事態(tài)度。社會(huì)的日益復(fù)雜化和學(xué)生思想的多元化給管理者帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，管理應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)生的自立因素，同時(shí)在心靈工作上下功夫，與時(shí)俱進(jìn)。而評(píng)定過(guò)程和結(jié)果才是這一工作的關(guān)鍵。

因此，整個(gè)問(wèn)題的核心是評(píng)定，即具體操作程序、過(guò)程和細(xì)節(jié)。班主任和輔導(dǎo)員以什么樣的理念、技巧去做，結(jié)果可能是一樣的，也可能不一樣，但給這一工作造成的影響和日常管理可能差別極大。

1 文獻(xiàn)綜述

理論界對(duì)獎(jiǎng)、助學(xué)金問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，成果也很豐富。研究者從評(píng)定指標(biāo)、評(píng)定方式、評(píng)定工作存在的問(wèn)題、解決的對(duì)策等方面進(jìn)行了分析。在評(píng)定指標(biāo)方面，濮曉龍批評(píng)現(xiàn)有的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)價(jià)方式不利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力［1］。朱佐想認(rèn)為主觀評(píng)定有不完善的地方。謝小平等的研究表明大學(xué)生普遍認(rèn)為獎(jiǎng)助學(xué)金的激勵(lì)作用一般。

關(guān)于獎(jiǎng)助學(xué)金的效率與公平問(wèn)題，也有很多人關(guān)注。王艷花等對(duì)西北農(nóng)林科技大學(xué)的定量研究發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)助學(xué)金在公平和效率的定位方面存在著一定偏差。阮宇認(rèn)為資助應(yīng)該效益最大化，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金在“獎(jiǎng)優(yōu)”和“助貧”目的界限不清。張大衛(wèi)也發(fā)現(xiàn)評(píng)定工作中有過(guò)于看重學(xué)生成績(jī)或者平均化而幫助不了真正困難學(xué)生的情況。祝大鵬對(duì)624名體育院校大學(xué)生的研究表明，獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定中的互動(dòng)公正、程序公正和分配公正對(duì)體育院校大學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、組織公民行為和對(duì)輔導(dǎo)員權(quán)威的評(píng)價(jià)有顯著影響。類(lèi)似觀點(diǎn)還有不少。

綜上所述，研究者都注意到了獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定的效率與公平問(wèn)題，但他們僅僅只從這一問(wèn)題本身出發(fā)，單純、抽象、絕對(duì)地去追求公平、效率，而沒(méi)有考慮到中國(guó)學(xué)生的心理，尤其是文化層面的問(wèn)題。平均主義不是公平也沒(méi)有效率，效率優(yōu)先更會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。

2 影響效率與公平的文化心理機(jī)制:人性善惡

按照文化學(xué)者克拉克宏的觀點(diǎn)，任何文化社團(tuán)人們與他人打交道首先都要考慮一個(gè)問(wèn)題:這個(gè)人是好人嗎?。如果傾向于認(rèn)為人是善的，則他人一定是可靠的，包括權(quán)威和社團(tuán)組織，因而在管理上自然相信人治，迷信權(quán)威，依賴(lài)圈內(nèi)人脈。社團(tuán)大小不等，內(nèi)部小圈子有多有少。為了小幫派利益，內(nèi)部問(wèn)題解決手段上既有民主評(píng)議，也有協(xié)商妥協(xié)。常用策略就是精神提升，要求成員為集體利益作出讓步12。相反，如果認(rèn)為人性本惡，當(dāng)然人們不會(huì)把公平、正義、守信的期望寄托在個(gè)人身上，更不會(huì)相信也沒(méi)有必要相信所謂品德高尚的人，而是相信合約，規(guī)則至上。規(guī)則是最高權(quán)威，在規(guī)則面前德才出眾者和品質(zhì)惡劣的表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)是一樣的。中國(guó)人大多相信人性本善，因此對(duì)社團(tuán)有很強(qiáng)的信任依賴(lài)感，尤其是權(quán)威和自己圈內(nèi)的人。這一方面有助于團(tuán)結(jié)，成員顧全大局，照顧他人，集體利益、榮譽(yù)至上，一定程度上化解了物質(zhì)資源不足可能帶來(lái)爭(zhēng)斗的風(fēng)險(xiǎn);但是，另一方面，相信權(quán)威和依賴(lài)圈內(nèi)人容易形成小團(tuán)體，成員可能抱成團(tuán)為了幫派的利益和整個(gè)機(jī)體抗衡。

具體到評(píng)定獎(jiǎng)助學(xué)金問(wèn)題上，中國(guó)學(xué)生如果引導(dǎo)得當(dāng)，可能會(huì)出現(xiàn)互相推讓體諒、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格的情況，就連那些非常需要幫助的學(xué)生也可能會(huì)這樣做。相反，如果未能加以引導(dǎo)，學(xué)生可能會(huì)分裂成若干小集團(tuán)，互相支持最后達(dá)到大家都有收獲，就連家庭條件非常好的學(xué)生也會(huì)因?yàn)闋?zhēng)不到而感到委屈。不管是上面哪種情況，都談不上評(píng)定的效率與公平，當(dāng)然也和政府的初衷以及要求背道而馳。

那么，我們倒底需要怎么做才能實(shí)現(xiàn)真正困難的學(xué)生獲得幫助而不浪費(fèi)有限資金的效率問(wèn)題，同時(shí)又讓所有學(xué)生心悅誠(chéng)服從而體現(xiàn)出評(píng)定的公平性呢?從本質(zhì)上說(shuō)，效率是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，而公平卻是一個(gè)倫理學(xué)范疇，兩者形成一個(gè)二維坐標(biāo)。我們要做的不是絕對(duì)的高效，否則公平可能無(wú)從談起;相反也不可能絕對(duì)的公平，否則效率就成了零。我們要努力尋求的是二者的一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)，在這個(gè)地方，大家都覺(jué)得公平合理。如果我們仔細(xì)分析，在這個(gè)問(wèn)題上的效率也好，公平也好，都有很大的主觀性，因?yàn)槲覀儫o(wú)法計(jì)算和測(cè)量，更無(wú)法制定一個(gè)全國(guó)、全省乃至本校的一系列技術(shù)指標(biāo)來(lái)測(cè)定在多大程度上執(zhí)行或者實(shí)現(xiàn)了效率和公平。我們能得到的只是一種主觀的感受。因此，獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的公平效率問(wèn)題就是評(píng)定的有形結(jié)果(數(shù)額和人選)要在具體班級(jí)每個(gè)成員及管理者心理上有一個(gè)無(wú)形的綜合概念。那么這個(gè)概念如何形成呢?

帶著這一問(wèn)題，研究者提出如下幾個(gè)假設(shè)，并在我院不同院系室多個(gè)專(zhuān)業(yè)的8個(gè)班級(jí)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

假設(shè)一:獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定結(jié)果要讓該拿的人拿上;

假設(shè)二:情況差不多的情況下，應(yīng)保證每個(gè)同學(xué)均等獲得的權(quán)利;

假設(shè)三:班主任和輔導(dǎo)員不參與也會(huì)評(píng)得很好;

假設(shè)四:評(píng)選結(jié)果不一定公平，但評(píng)定過(guò)程一定要民主;

假設(shè)五:如果實(shí)現(xiàn)不了最大的效率，一定要體現(xiàn)最大地公平。

3 研究方法

本文采用當(dāng)面訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方法，對(duì)班級(jí)和同學(xué)個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)隨機(jī)抽樣，選取08、09級(jí)的9個(gè)班級(jí)，訪談對(duì)象為這些班級(jí)中的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定小組成員。研究者還從接受訪談的9個(gè)班級(jí)中通過(guò)非概率目的抽樣，選取了5個(gè)班級(jí)作為調(diào)查對(duì)象，向每個(gè)班級(jí)發(fā)放20份問(wèn)卷，共發(fā)放問(wèn)卷100份。收回有效問(wèn)卷87份，有效率87%。

本文研究采用類(lèi)屬分析法歸納整理訪談獲得的資料。通過(guò)對(duì)各班獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定方案的深度分析，系統(tǒng)總結(jié)對(duì)比，得出研究結(jié)論。問(wèn)卷則利用Excel和SPSS進(jìn)行了處理，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)處理結(jié)果的分析，得出研究結(jié)論。

4 討論

所有假設(shè)的中心都是圍繞著效率與公平來(lái)設(shè)定的。假設(shè)一、二、五比較明顯直接，分別涉及效率、公平和兩者沖突取舍的問(wèn)題;假設(shè)三涉及保證效率公平的技術(shù)手段，假設(shè)四則關(guān)系到程序的問(wèn)題。不管是訪談對(duì)象還是問(wèn)卷受試者都給出了明確的選擇。

假設(shè)一:“獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定結(jié)果要讓該拿的人拿上”

問(wèn)題 贊同 反對(duì) 未作判斷A1:最困難的必須拿上85%11% 4%B5:家庭困難不申請(qǐng)也可以給28%69% 3%63%22% 15%B8:并不困難但沒(méi)拿過(guò)也可以給

從結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)學(xué)生同意給最困難的學(xué)生評(píng)上助學(xué)金(85%)，即便這些學(xué)生自己不申請(qǐng)也可以考慮給(63%被調(diào)查者這么認(rèn)為)，而本身不是很困難不應(yīng)該拿(69%持反對(duì)意見(jiàn))。由此可見(jiàn)，學(xué)生們把公平作為最重要的考量因素。中國(guó)人，包括大學(xué)生，長(zhǎng)期受到儒家人性善和佛家的影響，遇到周?chē)娜擞龅嚼щy，總是愿意給予同情和幫助。在集體主義浸淫的文化中，“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的利他主義使得人們?cè)诶婷媲翱偸前阉送圃谇懊?。?jiǎng)、助學(xué)金的評(píng)定其實(shí)就是面對(duì)一大筆金錢(qián)的態(tài)度，深受儒家思想和集體主義影響的學(xué)生們的態(tài)度與這一文化的傾向是一致的。

假設(shè)二:“情況差不多的情況下，應(yīng)保證每個(gè)同學(xué)均等獲得的權(quán)利”

假設(shè)二的目的是測(cè)試學(xué)生在多大程度上有平均主義的思想。儒家主義包含著和諧、理性的一面。換句話(huà)說(shuō)，儒家主義是一種做人的智慧，“子欲立而立人”。集體主義一方面強(qiáng)調(diào)成員為集體的犧牲付出，同時(shí)也包含了集體照顧所有成員的意思，有好處大家人人有份。學(xué)生們的意見(jiàn)就是這種觀點(diǎn)的反映。不過(guò)，從人數(shù)上來(lái)看，反對(duì)和未表態(tài)的比例也相當(dāng)高，說(shuō)明在全球文化交流溝通的今天，這一思想面臨著很大的挑戰(zhàn)。

假設(shè)三和假設(shè)四涉及的是評(píng)定過(guò)程和參與決策者的問(wèn)題，因此放在一塊兒分析。

假設(shè)三:“班主任和輔導(dǎo)員不參與也會(huì)評(píng)得很好”

問(wèn)題 贊同 反對(duì) 未表態(tài)A1:老師不參與也會(huì)評(píng)得很好35% 62% 3%B5:老師參與會(huì)影響公平43% 40% 17%17% 76% 7%B8:老師有最終決定權(quán)能保證公平

假設(shè)四:“評(píng)選結(jié)果不一定公平，但評(píng)定過(guò)程一定要民主”

問(wèn)題贊同反對(duì)未表態(tài)A1:就那么幾個(gè)名額，咋評(píng)都無(wú)所謂22%69%9%B5:評(píng)定過(guò)程一定要民主、細(xì)致87%4%9%B8:老師和學(xué)生評(píng)委確定一下就可以了37%65%7%上表結(jié)果說(shuō)明學(xué)生希望教師參與(只有35%的學(xué)生明確表示不希望老師參與，而由學(xué)生自己評(píng))，并且認(rèn)為老師參與能夠保證公平。在要不要給老師最終決定權(quán)這個(gè)問(wèn)題上學(xué)生們的態(tài)度是否定的。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直是一個(gè)權(quán)力距較大的文化，這種高權(quán)力距的文化里人們服從接受權(quán)威并給予權(quán)力很大的期望。這一傾向在學(xué)生身上得到了體現(xiàn)。他們之所以希望老師參與，正是這種文化下的人們對(duì)權(quán)威集體無(wú)意識(shí)的心理常態(tài)。同樣，我們不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題有一種矛盾的心理:希望權(quán)威介入，但是決定權(quán)卻留給他們自己而不是象征著權(quán)威的老師。這也說(shuō)明了西方文化對(duì)學(xué)生的影響，獨(dú)立自主的個(gè)人主義在起作用。

假設(shè)五:“如果實(shí)現(xiàn)不了最大的效率，一定要體現(xiàn)最大地公平”

問(wèn)題 贊同 反對(duì) 未表態(tài)A1:如果實(shí)現(xiàn)不了最大的效率，一定要體現(xiàn)最大地公平89% 9% 2%

假設(shè)五是從總的方面對(duì)假設(shè)一的再次驗(yàn)證，反映學(xué)生們對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定的整體看法。從結(jié)果上來(lái)看，幾乎所有人都堅(jiān)持把公平放在第一位，哪怕得不到最大的效率。效率在獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定方面更多體現(xiàn)在物質(zhì)的方面，即讓該拿的人拿上，需要受幫助的人得到經(jīng)濟(jì)資助，而公平則體現(xiàn)在道德判斷上，是意識(shí)的東西，其實(shí)現(xiàn)需要包括物質(zhì)利益博弈在內(nèi)的多種因素綜合考慮。受儒家文化影響的中國(guó)人，更多的是考慮舍利取義，追求價(jià)值方面的實(shí)現(xiàn)和道德操守的完滿(mǎn)，因而不可避免地壓抑或者忽視了物質(zhì)的角逐。從某種意義上說(shuō)，甚至還認(rèn)為“不患貧而患不均”，在心理機(jī)制上偏愛(ài)義氣、和諧和顧全大局。而一味追求效率，不可避免地要和這一思想發(fā)生沖突。

5 結(jié)語(yǔ)

對(duì)五個(gè)假設(shè)的研究不難得出如下結(jié)論:

(1)獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定的公平是關(guān)鍵問(wèn)題，不管結(jié)果還是過(guò)程，校方一定要堅(jiān)持這一原則不動(dòng)搖;

(2)公平是相對(duì)的，關(guān)鍵是要在評(píng)定過(guò)程中激發(fā)大學(xué)生的精神力量，在互諒互讓而不是相互競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn);

(3)獎(jiǎng)、助學(xué)金活動(dòng)本身是一個(gè)難得的平臺(tái)，利用得當(dāng)可以培養(yǎng)學(xué)生高尚情操和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化素養(yǎng)的繼承;

(4)評(píng)定活動(dòng)提供了使用中國(guó)傳統(tǒng)文化解決現(xiàn)代人物質(zhì)爭(zhēng)端的有效途徑，給了青年學(xué)生重新認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化魅力的機(jī)會(huì)。

總之，獎(jiǎng)、助學(xué)金的評(píng)定關(guān)系到同學(xué)的切身利益，特別是面對(duì)民主意識(shí)、參與意識(shí)都非常強(qiáng)的大學(xué)生這一特殊群體，讓同學(xué)參與非常重要。問(wèn)題是參評(píng)的各種指標(biāo)量化都很模糊，要做到公平、效率的確很難;即就是有一套完備、具體的量的規(guī)定，操作起來(lái)也不一定完全合適。因此，在保證公平的情況下盡可能高效是學(xué)校和相關(guān)管理者需要努力研究的課題。

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［12］何樹(shù)勛.中國(guó)文化個(gè)人主義和集體主義維度的再分析［J］.中美英語(yǔ)教學(xué)，2010(5):78.

責(zé)任編輯:劉 琳

A cultural study on the efficiency and equity of scholarship assessment in universities

HE Shu-xun，LU Mian-rong，KOU Xin-zhi
(Foreign Language Department，Shangluo University，Shangluo 726000，China)

Scholarship shows solicitude of the Party and national government for poor students.Efficiency and equity are not only crucial in the assessment，but also affect the future assessment and routine management.In practice，the balance of the two is different to be controlled.The study finds that cultural elements have certain influences and the sense of equality determines the feeling of efficiency and equity.So，the key of scholarship assessment should have the dual effects of material helps and spiritual promotion，which makes students have the feeling of equity and be willing to accept.

scholarship assessment;efficiency;equity;good human nature

G647

A

1009－3907(2011)05－0121－04

2011－01－07

何樹(shù)勛(1974－)，男，陜西丹鳳人，講師，碩士，主要從事英美文學(xué)，跨文化交際方面研究。