張小濟：降低關稅擴大進口

本刊記者/王圣媛 李珍 高妍

張小濟：降低關稅擴大進口

本刊記者/王圣媛 李珍 高妍

“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不只是一個五年的目標，而是一個永恒的題目”，應從更長遠的發(fā)展戰(zhàn)略角度考慮問題

近年，中國公民在海外進行大額消費的報道不斷，主要消費品也從最初的化妝品、奢侈品轉(zhuǎn)移到日常生活用品，比如奶粉，其中不乏一些“中國制造”的國外品牌產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，僅2010年，中國人購買的奢侈品有56%是在海外消費，消費總額達130億美元。

“中國是消費品的生產(chǎn)大國，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)甚至管理都是我國企業(yè)在做。為什么會出現(xiàn)國內(nèi)市場和國外市場產(chǎn)品倒掛的情況？為什么‘中國制造’的國外品牌產(chǎn)品，在國外比國內(nèi)價格低？”國務院發(fā)展研究中心研究員張小濟在接受本刊記者采訪時指出，消費品進口關稅過高，或為造成這一現(xiàn)象的問題之一?！艾F(xiàn)在我國一些消費品的進口關稅不合理，再加上消費稅、增值稅，使得進口消費品的價格過高。這就誘發(fā)了一些問題，最突出的就是大家一窩蜂去海外消費，網(wǎng)購、代購等也變得火熱，造成國內(nèi)消費和國內(nèi)稅收的雙重流失?！?/p>

2011年兩會期間，作為全國政協(xié)委員，張小濟向全國政協(xié)提交小組提案，建議降低關稅、擴大進口，同時在國內(nèi)征收消費稅。他認為，我國應該降低關稅，根據(jù)市場需求和消費者需求擴大進口，平衡貿(mào)易順差；應該適時調(diào)整關稅結構，把關稅高峰削下來，減小不同產(chǎn)品之間的關稅落差，避免造成歧視，或者造成誘導性購買；另外，應鼓勵民族品牌的技術創(chuàng)新與自主發(fā)展，提高自身產(chǎn)品的競爭力，給消費者更多的選擇機會。張小濟說，“十二五”規(guī)劃綱要也提出要求，我國應堅持進口和出口并重，優(yōu)化進口結構，積極擴大先進技術、關鍵零部件、國內(nèi)短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進口，適度擴大消費品進口，發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟平衡和結構調(diào)整的重要作用，優(yōu)化貿(mào)易收支結構。

張小濟介紹，我國的“十二五”規(guī)劃綱要更著重突出了深化改革開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，但他認為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不只是一個五年的目標，而是一個永恒的題目”，應從更長遠的發(fā)展戰(zhàn)略角度考慮問題，長期的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式更應成為大家關注的重點。

張小濟表示，此外，“我們不能把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式停留在口頭上，停在報告上，一定要靠政府的落實和相關政策的推進。有時候政府要著力推動某些事，有時候為了推動某些事，政府要往后退一退，給企業(yè)、科技人員、勞動者甚至外國的投資者以更大的空間?！碧幱谌魏伟l(fā)展階段的任何國家，都在不斷地求新求變，都需要在既有的基礎上不斷地創(chuàng)新，更需要采取合適的措施調(diào)動各方面的積極性，把各項政策落到實處。

全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心研究員張小濟