城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下重慶民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)查研究

祝國(guó)超

（長(zhǎng)江師范學(xué)院，重慶 408100）

□社會(huì)·經(jīng)濟(jì)

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下重慶民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)查研究

祝國(guó)超

（長(zhǎng)江師范學(xué)院，重慶 408100）

民族文化產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是重慶民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必由之路。重慶民族文化資源豐富，開發(fā)前景廣闊。直轄以來(lái)，重慶民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)條件大大改觀，以旅游為抓手的民族文化開發(fā)漸成氣候，民族文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值特別是旅游產(chǎn)值快速增加。但也存在著民族文化生態(tài)急劇改變、民族文化人才匱乏等問(wèn)題。為此，建議出臺(tái)扶持政策，成立“重慶少數(shù)民族文化研發(fā)中心”，以旅游為抓手推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；民族文化；文化產(chǎn)業(yè)；調(diào)查

重慶是我國(guó)唯一轄有民族自治地方的直轄市。石柱、秀山、酉陽(yáng)、彭水自治縣和享受少數(shù)民族優(yōu)惠政策的黔江區(qū)（四縣一區(qū)）是重慶少數(shù)民族聚居區(qū)，少數(shù)民族人口占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?2.72%，統(tǒng)稱為渝東南民族地區(qū)。這里是少數(shù)民族文化大容庫(kù):傳承久遠(yuǎn)的民族風(fēng)俗、異彩紛呈的民族節(jié)日、優(yōu)美動(dòng)人的民族歌舞、風(fēng)格各異的民族建筑……富有鮮明特色的民族文化，它們是民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的寶貴資源。

作為重慶民族地區(qū)的渝東南，是典型的“老少邊窮”地區(qū)，改革開放特別是重慶直轄以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了較快發(fā)展。但是和全國(guó)大多數(shù)地方相比，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。通常來(lái)說(shuō)，像這樣的地區(qū)，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)都形不成優(yōu)勢(shì)，但奇特的山水，濃郁的民族民俗文化、民間工藝等卻蘊(yùn)藏巨大的開發(fā)潛力?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕29號(hào)）和《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的通知》（渝府發(fā)〔2010〕64號(hào)）都明確提出要“發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)”。民族文化產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是重慶民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必由之路。

一 重慶民族文化資源狀況

（一）民族文化資源分類

重慶民族文化資源豐富多彩，相對(duì)集中分布在重慶民族地方的四縣一區(qū)。《重慶民族文化典藏》[[2]。

豐富的重慶民族文化資源，開發(fā)前景廣闊。特別是黔江的南溪號(hào)子、后壩山歌、中塘向氏武術(shù)石柱的土家啰兒調(diào)、土家斗鑼，秀山的薅草鑼鼓秀山花燈、秀山民歌、陽(yáng)戲、余家儺戲、龍鳳花燭，酉陽(yáng)的酉陽(yáng)民歌、擺手舞、面具陽(yáng)戲，彭水的鞍子苗歌、朗溪竹板造紙等16項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已列入重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。其中黔江南溪號(hào)子、石柱土家啰兒調(diào)、秀山花燈、酉陽(yáng)民歌等已列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。還有美觀實(shí)用的土家民居吊腳樓、肉沫合渣菜、火炕臘肉、咂酒、舍巴日、趕秋節(jié)、四月八等則代表著獨(dú)具土家風(fēng)味的生活。這里有在國(guó)內(nèi)保存完整的地震湮塞湖黔江小南海，有似桃花源一樣的酉陽(yáng)大酉洞桃花源溶洞有風(fēng)景如畫的烏江畫廊，有歷史文化底蘊(yùn)豐厚的龔灘古鎮(zhèn)和龍?zhí)豆沛?zhèn)，有沈從文筆下寧?kù)o安詳?shù)暮榘病斑叧恰?。這些旅游資源地域組合較好，大多分布在國(guó)道319線的涪陵-武隆-彭水-黔江-酉陽(yáng)-秀山-湖南吉首國(guó)道上，以及渝懷鐵路的涪陵-武隆-彭水-黔江-酉陽(yáng)-秀山-湖南懷化線路上，開發(fā)前景十分廣闊。這是一個(gè)大“金礦”，充分發(fā)掘、整理、保護(hù)、開發(fā)這些民族文化資源，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，就會(huì)效益無(wú)窮。

（二）民族文化資源特點(diǎn)

歷經(jīng)千百年積淀下來(lái)的重慶民族文化特色明顯，具有很高的開發(fā)價(jià)值。李良品教授認(rèn)為重慶民族文化具有豐富多彩、兼容并蓄、生態(tài)脆弱三大特點(diǎn)[3]。若從開發(fā)利用的角度分析，它則具有以下特點(diǎn)：

差異性。任何一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的文化都是獨(dú)一無(wú)二的。因?yàn)榇嬖谥町愋裕庞形幕亩鄻有?。重慶民族地區(qū)的文化是經(jīng)過(guò)千百年的歷史積淀下來(lái)的，它擁有著獨(dú)特的魅力。它具體體現(xiàn)在苗族、土家族的民族地方建筑、風(fēng)俗民情、節(jié)日活動(dòng)等文化要素上。在進(jìn)行民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)過(guò)程中，我們應(yīng)充分利用這種差異性，進(jìn)行差異化開發(fā)。

民族性。重慶民族文化具有鮮明的民族性，我們?cè)谶M(jìn)行民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的時(shí)候，一定要做到對(duì)這種民族性的尊重。本來(lái)文化產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的新興產(chǎn)業(yè)，如果民族文化過(guò)度依賴于文化產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，其結(jié)局必然導(dǎo)致民族文化的異化，導(dǎo)致民族文化的本真性嚴(yán)重失真，民族精神全然失傳，則會(huì)釀成民族莫大的悲哀。

地域性。“一方水土養(yǎng)一方人”，重慶民族地區(qū)的民族文化自然有著地域性，這種地域性具有不可復(fù)制性，不像迪尼斯樂園一樣，可以在不同地方發(fā)展擴(kuò)張。也正是因?yàn)檫@種地域性，決定了重慶民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)必須走內(nèi)涵式發(fā)展。

二 重慶民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀

改革開放特別是重慶直轄以來(lái)，渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得快速發(fā)展，有效帶動(dòng)了重慶民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。近年來(lái)，該產(chǎn)業(yè)以驚人的速度發(fā)展著；但是因?yàn)橹T多原因，開發(fā)還存在許多問(wèn)題。

（一）取得的成績(jī)

1.民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)條件大大改觀。

交通是民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)特別是旅游開發(fā)的先決條件。以前，渝東南的路“難于上青天”。上世紀(jì)60年代，從秀山到重慶“要花一兩周”，自然談不上旅游；80-90年代，交通條件日漸好轉(zhuǎn)，但是民族文化保護(hù)與傳承十分堪憂，“看不到什么少數(shù)民族文化”是當(dāng)時(shí)留給外地旅游者的印象?，F(xiàn)在情況大為改觀。

第一，民族地區(qū)交通條件大大改善。直轄以來(lái)的重慶交通建設(shè)，特別是渝懷鐵路的開通、渝湘高速公路的興建、黔江舟白機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、319國(guó)道“三改二”、烏江航運(yùn)改造等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成渝東南已形成水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用大大增強(qiáng)，到渝東南旅游和投資更加現(xiàn)實(shí)和便捷?！笆濉逼陂g，渝東南民族地區(qū)縣域交通公路網(wǎng)改造將縮短組團(tuán)式旅游景點(diǎn)之間的行程距離，有利于線性旅游精品干線的合理走向和網(wǎng)狀延伸；有的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目已經(jīng)列入市級(jí)重點(diǎn)改造和恢復(fù)性工程，必將增添旅游的文化含量和市場(chǎng)吸引力

第二，民族文化保護(hù)力度大大增強(qiáng)。一方面打造民族文化典藏與多媒體展示平臺(tái)。該平臺(tái)2009年起建，投入200萬(wàn)元，運(yùn)用現(xiàn)代影像技術(shù)對(duì)渝東南民族文化進(jìn)行搶救性保護(hù)。重慶市民宗委委托專業(yè)機(jī)構(gòu)深入渝東南民族地區(qū)84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地、實(shí)景拍攝記錄了渝東南民族歌曲、民風(fēng)民俗民族舞蹈、戲劇與曲藝、村寨建筑與文化古鎮(zhèn)、民族器樂等“六大類”122個(gè)原生態(tài)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化項(xiàng)目。編印《重慶民族文化典藏》畫冊(cè)，編輯制作少數(shù)民族傳統(tǒng)文化項(xiàng)目紀(jì)錄片，在三峽博物館重慶市民族博物館安裝觸摸屏向社會(huì)全方位展示渝東南原生態(tài)民族文化[4]。另一方面，實(shí)施民族傳統(tǒng)文化傳承項(xiàng)目。重慶市民宗委專門安排資金用于黔江區(qū)后河古戲、高爐號(hào)子，石柱自治縣土家斗鑼秀山自治縣儺戲、陽(yáng)戲，酉陽(yáng)面具陽(yáng)戲和彭水自治縣鞍子苗歌系列傳承等7個(gè)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化項(xiàng)目保護(hù)傳承，每個(gè)項(xiàng)目安排資金10萬(wàn)元，專項(xiàng)用于開展師徒傳承[5]。自治地方政府也各出奇招，積極開展民族文化保護(hù)與傳承。

2.以旅游為抓手的民族文化開發(fā)漸成氣候。

第一，各自治地方都將發(fā)展民族旅游作為加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)、部門承辦、全社會(huì)參與的新格局。各自治地方都把發(fā)展民族地區(qū)旅游開發(fā)納入到當(dāng)?shù)氐闹虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有的還單獨(dú)編制了專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，形成了規(guī)劃指導(dǎo)、政策保障、資金支持資源共享的新體系。

第二，各自治地方深入挖掘民族文化旅游的內(nèi)涵，建造特色景區(qū)，開辟精品線路，形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的民族地區(qū)文化旅游新局面。各自治地方初步形成了獨(dú)具風(fēng)格和富有民族特色的旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游線路。如彭水自治縣有烏江畫廊、鞍子苗寨、長(zhǎng)溪河旅游風(fēng)景區(qū)；酉陽(yáng)自治縣有桃花源、趙世炎同志故居、劉仁同志故居、龍?zhí)豆沛?zhèn)、龔灘古鎮(zhèn)；黔江區(qū)有地震遺址小南海、阿蓬江漂流、民族博物館、張氏庭園、灰千梁子；石柱自治縣有黃水國(guó)家級(jí)森林公園、魚池鎮(zhèn)千野草場(chǎng)、河嘴鄉(xiāng)銀杏堂、西沱古鎮(zhèn)、秦良玉紀(jì)念地、南賓鎮(zhèn)的萬(wàn)壽寨和三教寺；秀山自治縣有洪安歷史文化名鎮(zhèn)、石堤古鎮(zhèn)、保安魚洞、清溪苗王墓等。

第三，發(fā)展民族文化旅游拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。通過(guò)發(fā)展民族文化旅游，形成了經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)旅游、旅游推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新局面。民族文化旅游繁榮興旺的地方，人民群眾的生活水平得到了明顯的改善。民族文化旅游幫助一批群眾走上了致富道路。

3.民族文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值特別是旅游產(chǎn)值快速增加。

直轄后的重慶，隨著知名度的提升、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其民族文化越來(lái)越受到市內(nèi)外人士的重視，到渝東南采風(fēng)、旅游的人越來(lái)越多，拉動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從近三年的統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看，呈現(xiàn)如下兩個(gè)特點(diǎn)：從縱向看，渝東南民族地區(qū)景區(qū)景點(diǎn)游客人數(shù)（以黔江為例，如圖1）和旅游收入（以石柱為例，如圖2）逐年大幅增長(zhǎng)；從橫向看，渝東南民族地區(qū)旅游收入增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)重慶的平均增幅（以石柱與重慶的比較為例，如圖3）。（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)相應(yīng)年份、地區(qū)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”）①。

圖1 2008-2010黔江區(qū)景區(qū)景點(diǎn)接待旅游人數(shù)增長(zhǎng)情況

圖2 2008－2010石柱縣旅游收入增長(zhǎng)情況

圖3 2008－2010石柱與重慶旅游收入增長(zhǎng)率比較

（二）存在的問(wèn)題

1.保護(hù)不力使民族文化生存的環(huán)境急劇改變民族文化資源流失與破壞嚴(yán)重。國(guó)務(wù)院在2007年批復(fù)同意《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020）中，強(qiáng)調(diào)渝東南片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須弘揚(yáng)地域文化，搶救民族文化遺產(chǎn)，建設(shè)民族風(fēng)情特色城鎮(zhèn)等。但由于多方面的制約，自治地方政府對(duì)民族文化資源保護(hù)的力度薄弱。具體表現(xiàn)為是被動(dòng)保護(hù)而非主動(dòng)保護(hù)，是單一保護(hù)而非全面保護(hù)，是靜態(tài)保護(hù)而非“活態(tài)”整體性保護(hù)。特別是近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和一些重大工程項(xiàng)目的建設(shè)，使渝東南的民族文化生存環(huán)境急劇惡化，一些傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，一些極具開發(fā)利用價(jià)值的民間技藝幾乎失傳，瀕臨消亡；民族音樂傳承和弘揚(yáng)出現(xiàn)嚴(yán)重的人才斷代現(xiàn)象；以郁山古鎮(zhèn)建筑為代表的一大批極具代表性的民族文化元素逐漸消失。

2.民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)只邁出旅游一條腿，未形成綜合開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)態(tài)勢(shì)。歌舞文化、服飾文化、婚俗文化、民族工藝、民族餐飲等方面文化產(chǎn)品開發(fā)短腿現(xiàn)象十分突出，甚至可以說(shuō)基本沒有起步；渝東南四縣一區(qū)，沒有形成旅游一體化，聯(lián)合少而競(jìng)爭(zhēng)多，有時(shí)候?yàn)榱藸?zhēng)客源而相互拆臺(tái)，惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，民族文化資源不能進(jìn)行有效整合，民族文化品牌打造步伐遲緩。由于旅游資源分散、交通不夠方便、知名度尚待提升等諸多原因，目前沒有旅游社開設(shè)“重慶少數(shù)民族文化游”項(xiàng)目，重慶一些旅行社自己開發(fā)的渝東南旅游線路價(jià)值不大。結(jié)果是所開發(fā)出來(lái)的民族文化產(chǎn)品只是為了商業(yè)的利益，一些地方盲目模仿其他地區(qū)的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了民族文化庸俗化、虛假化、與其他地方雷同的現(xiàn)象，而真正具有本地區(qū)特色的民族文化資源卻沒有得到有效的開發(fā)利用。

3.運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)民族文化產(chǎn)業(yè)的能力較弱。從市場(chǎng)主體看，現(xiàn)有民族文化企業(yè)力量單薄，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，一部分文化企業(yè)還游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以外；從資源配置看，主要依靠行政，市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不充分等；從行政管理看，對(duì)國(guó)有、集體文化產(chǎn)業(yè)管理上的缺位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象，造成了誰(shuí)都在管、誰(shuí)都沒管的問(wèn)題。從市場(chǎng)營(yíng)銷看，對(duì)重慶民族文化的包裝與營(yíng)銷還處于單打獨(dú)斗的初級(jí)階段，沒有將渝東南作為一個(gè)整體向外推廣。

4.民族文化專業(yè)人才匱乏。民族地區(qū)不乏大批精通民族音樂、舞蹈、手工藝品制作等技藝的專業(yè)和業(yè)余文化人員，但是，懂經(jīng)營(yíng)、善管理、自覺按照市場(chǎng)規(guī)律辦事的民族文化經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才卻相當(dāng)匱乏；民族文化保護(hù)與傳承工作的專業(yè)人才，特別是攝錄、照相、記譜、文字撰寫、音像資料制作人員更為匱乏，使許多資料征集后不能有效開發(fā)、保護(hù)和利用，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)的局面還沒有真正形成。

三 重慶民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)政策，引導(dǎo)民族文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

全市各級(jí)各部門都要高度重視民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乘著黨和國(guó)家高度重視、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，以及執(zhí)行國(guó)發(fā)[2009]29號(hào)、渝府發(fā)[2010]64號(hào)文件精神的機(jī)會(huì)，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于扶持重慶民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，把財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商管理、土地使用、資產(chǎn)管理、收入分配、社會(huì)保障、人才培養(yǎng)等諸多政策集中到引導(dǎo)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)。積極借鑒其他地方發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。在投入方面，建立起政府投入、金融信貸、民間融資、個(gè)人出資、企業(yè)籌資等多元投資方式；在人才保護(hù)與培養(yǎng)方面，既要重用和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，又要舍得資金引進(jìn)優(yōu)秀人才，對(duì)創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演藝人、民間民俗藝術(shù)傳人、手工藝人等要加大力度扶持和培養(yǎng)，建立政府獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立“重慶民族文化研發(fā)中心”等民族文化挖掘、保護(hù)和研究的組織。

（二）處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，合理有度地進(jìn)行民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)

對(duì)于民族文化，既要保護(hù)又要開發(fā)。保護(hù)與開發(fā)是一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)側(cè)面，開發(fā)利用的目的是為了更好地保護(hù)，保護(hù)是為了延續(xù)利用，目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)民族文化的價(jià)值。保護(hù)與開發(fā)是否可以實(shí)現(xiàn)雙贏，取決于“度”。為此，一要科學(xué)制定民族文化開發(fā)規(guī)劃。本著輕重緩急的原則，條件成熟的先期開發(fā)，基礎(chǔ)欠缺的后開發(fā)，循序漸進(jìn)地做好民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，把打造民族文化精品和做大做強(qiáng)民族文化產(chǎn)業(yè)緊密地結(jié)合起來(lái)。二要重點(diǎn)做好民族文化旅游產(chǎn)品、民族文化藝術(shù)產(chǎn)品、民族演藝等的綜合開發(fā)。要加強(qiáng)民族文化對(duì)旅游的包裝和營(yíng)銷人才培訓(xùn)；要做好優(yōu)勢(shì)民族工藝產(chǎn)品的開發(fā)規(guī)劃；要有重點(diǎn)地包裝擺手舞、嬌阿依等民族歌舞通過(guò)演藝業(yè)推向全國(guó)；要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行充分挖掘整理和開發(fā)，要出臺(tái)有力措施，確?！胺沁z”傳承后繼有人。開發(fā)要有度、有序，做到科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。判斷的標(biāo)準(zhǔn)就是有利于民族文化保護(hù)與傳承。

（三）做強(qiáng)做大旅游業(yè)，以旅游為抓手推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

相對(duì)于其他方面，我市民族文化開發(fā)中旅游開發(fā)最突出，算是初見成效?，F(xiàn)在的任務(wù)就是聯(lián)合開發(fā)、做強(qiáng)做大，并以旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品的知名度帶動(dòng)整個(gè)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一要抓好旅游宣傳營(yíng)銷。市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，民族自治地方通力合作、相互配合地搞好民族旅游避免內(nèi)耗和低水平競(jìng)爭(zhēng)。比如，制定完整的渝東南民族文化旅游宣傳營(yíng)銷工作方案；拍攝“重慶民族游”精品旅游景區(qū)專題節(jié)目，在各地電視臺(tái)播出在旅游交易會(huì)預(yù)定展位，專題推介“重慶民族游精品旅游景區(qū)；赴大陸各地、港、澳、臺(tái)甚至國(guó)外開展宣傳營(yíng)銷，與各旅行社簽訂組團(tuán)協(xié)議等等。

二要學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘民風(fēng)民俗文化。通過(guò)舉辦“擺手舞節(jié)”、“武陵文化節(jié)”“‘嬌阿依’民族文化藝術(shù)周”等民族節(jié)慶，利用“中國(guó)擺手舞之鄉(xiāng)”等的知名度，秦良玉等的名人效應(yīng)，擴(kuò)大對(duì)外影響，吸引四方游客；把民族服飾、民族婚俗、民族器樂、民族工藝、民族小吃等搬到景區(qū)，讓游客有看有玩、有聽有吃，把人文景觀、民風(fēng)民俗同旅游緊密結(jié)合起來(lái)，用獨(dú)具特色的民風(fēng)民俗來(lái)吸引游客。

三要深入挖掘民族文化旅游的內(nèi)涵，建造特色景區(qū)，開辟精品線路，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的民族文化旅游新局面。如以“一海（小南海）一山（武陵仙山）一江（烏江）一源（桃花源）一燈（花燈）一將（秦良玉）”為重點(diǎn)，將重慶旅游文化元素加以整合提升，建立重慶民族文化旅游圈：

黔江以小南海為主景，打好“地震牌”，建立“小南海——汪大海地震遺址科考觀光園區(qū)”，打造渝東南“科考之旅”。小南海地震遺址屬一級(jí)旅游資源，其在國(guó)內(nèi)具有唯一性和不可替代性，是黔江區(qū)現(xiàn)有旅游資源中的王牌。

彭水以烏江畫廊為主線，依托烏江彭水電站建成后形成的高峽平湖奇觀、彭水獨(dú)特的苗族文化和彭水現(xiàn)代水電城，打好“烏江牌”，把自然景觀和人文景觀融為一體，在電站庫(kù)區(qū)適當(dāng)位置建造“中國(guó)烏江畫廊影視城”，發(fā)展影視旅游業(yè)，打造渝東南“藝術(shù)之旅”。

酉陽(yáng)以桃花源民俗旅游體驗(yàn)區(qū)為核心，深化景區(qū)文化內(nèi)涵，以陶淵明的故事為題材編排旅游情景歌舞《夢(mèng)幻桃源》，整理挖掘重慶民族地區(qū)800年土司文化，大打“土司牌”，在酉陽(yáng)建立全國(guó)第一個(gè)“中國(guó)土司文化博物館”，打造重慶民族地區(qū)“隔世之旅”。

秀山以花燈為根脈，在秀山建造“中國(guó)花燈藝術(shù)城”，舉辦中國(guó)花燈藝術(shù)節(jié)，大打“花燈牌”，全面展示秀山花燈的藝術(shù)特點(diǎn)和魅力，著力將秀山花燈劇打造成舞臺(tái)精品，使秀山花燈有新的突破并走向全國(guó)，讓花燈劇成為重慶民族地區(qū)的文化名片，打造重慶民族地區(qū)“花燈之旅”。

石柱以土家歷史名將秦良玉為根基，以建設(shè)良玉文化工程為載體，大打“良玉牌”，把復(fù)建良玉古戰(zhàn)場(chǎng)遺址萬(wàn)壽寨、良玉陵園三教寺、良玉都督府太保祠和拍攝《秦良玉》電視劇結(jié)合起來(lái)，在石柱建設(shè)“中國(guó)土家民俗村”和“中國(guó)土家名人蠟像館”，打造渝東南“追憶之旅”。在秦良玉所葬之地、縣城3公里處龍河北岸的回龍寨一帶，建立“中國(guó)土家民俗村”和“中國(guó)土家名人蠟像館”兩個(gè)人文新景觀，以增加游客的體驗(yàn)樂趣和歷史知識(shí)。

（四）成立“重慶少數(shù)民族文化研發(fā)中心”加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)

21世紀(jì)最重要的是人才，引領(lǐng)21世紀(jì)發(fā)展的是技術(shù)。民族地區(qū)不乏大批精通民族音樂、舞蹈手工藝品制作等技藝的專業(yè)和業(yè)余文化人員，但是卻缺乏相應(yīng)的文化經(jīng)營(yíng)管理人才，民族文化保護(hù)與傳承工作的專業(yè)人才更是奇缺。以旅游業(yè)為例，當(dāng)前急需培養(yǎng)四種人才：懂得少數(shù)民族文化生態(tài)旅游內(nèi)涵的領(lǐng)軍人才、旅游文化研究人才、旅游項(xiàng)目實(shí)施人才和旅游服務(wù)人才。人才的培養(yǎng)，一是依賴高校，二是依賴生活這個(gè)大學(xué)堂。目前，重慶還沒有一所民族高校，民族系院、民族預(yù)科也很少，開設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的專業(yè)更少，培養(yǎng)的少數(shù)民族學(xué)生基本不從事民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。故可通過(guò)開辦民族院校、開設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)專業(yè)，開展渝東南少數(shù)民族人才中短期培訓(xùn)、換崗培養(yǎng)等多種方式培養(yǎng)和造就一大批富于民族情感、認(rèn)同民族文化掌握文化市場(chǎng)信息、熟悉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。培養(yǎng)的同時(shí)，還要重視現(xiàn)有人才，防止人才流失。另一方面，建議成立“重慶少數(shù)民族文化研究中心”和“重慶少數(shù)民族文化開發(fā)中心”，加強(qiáng)民族文化產(chǎn)品研發(fā)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)要依靠現(xiàn)代技術(shù)來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并且組織自己的研發(fā)隊(duì)伍，在開發(fā)新產(chǎn)品的同時(shí)發(fā)展新技術(shù)，有了新技術(shù)就能增加文化產(chǎn)品的產(chǎn)值，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有了人才和技術(shù)保證，渝東南民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就有了發(fā)展的動(dòng)力。

[1]重慶市民宗委：重慶民族文化典藏展示[EB/OL http://wmz.cq.gov.cn/xinan/index.asp.

[2][3]李良品.重慶民族文化研究[M].重慶：重慶出版社，2010.100-115、115-118.

[4]重慶開通少數(shù)民族傳統(tǒng)文化數(shù)字博物館[EB/OL http://news.xinhuanet.com.

[5]重慶市采取措施促進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化發(fā)展傳承[EB/OL].http://www.gzgov.gov.cn.

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1674-3652（2011）04-0128-05

2011-06-02

重慶市哲學(xué)社科規(guī)劃項(xiàng)目“渝東南地區(qū)民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究”（2009SH01）。

祝國(guó)超（1971- ），男，四川合江人，長(zhǎng)江師范學(xué)院烏江流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化研究中心研究員，副教授，主要從事馬克思主義理論與黨的政策研究。

[責(zé)任編輯：曾 超]