探討開放教育數(shù)字化資源共享機(jī)制

劉春艷

長春廣播電視大學(xué)文學(xué)院 長春 130051

探討開放教育數(shù)字化資源共享機(jī)制

劉春艷

長春廣播電視大學(xué)文學(xué)院 長春 130051

現(xiàn)代開放教育資源運(yùn)動(dòng)是由美國麻省理工學(xué)院的開放課件項(xiàng)目推動(dòng)的，我國開放教育的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心建設(shè)是在國際開放教育資源的背景下全面開展的，其建設(shè)狀況處于相對滯后的狀態(tài)。要根據(jù)實(shí)際情況，考慮人力資源、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)軟、硬件資源等各個(gè)因素的密切關(guān)系開展建設(shè)。數(shù)字化資源中心建設(shè)的主要內(nèi)容是資源庫建設(shè)、課程建設(shè)等；數(shù)字化資源中心的評價(jià)分為兩個(gè)方面：功能實(shí)現(xiàn)和技術(shù)保障。結(jié)合信息共享及相關(guān)理論，通過分析目前開放教育存在的問題和影響因素，提出如何提高開放教育數(shù)字化教育資源共享的具體措施，同時(shí)構(gòu)建一個(gè)相對完整的開放教育數(shù)字化教育資源共享機(jī)制，以更好地實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育。

開放式教育資源；數(shù)字化教育資源；共享機(jī)制

Abstract The modern open education resources motion is provided by the Massachusetts institute of technology’s open courseware, China’s opening of the project to promote education of digital learning resource center construction is open education resources in international under the background of the overall situation, its construction in a relatively lagging behind The Times.According to the actual situation consider human resources, computer and network hardware and software resources various factors are closely related to the developing construction. Digital resource center construction is main content: resource construction, course construction, etc.;Digital resource center of evaluation is divided into two aspects: function realization and technical support. Based on information sharing and related theory, through analysis of the current problems existing in the open education and influencing factors, put forward how to improve education resource sharing digital open education and the concrete measures to construct a relatively complete open education resource sharing digital education mechanism to better implement modern distance open education.

Key words open education resources; digital education resource; sharing mechanism

近年來，高等院校的數(shù)字化教育資源共享是廣受關(guān)注的問題之一。數(shù)字化教育資源共享是避免教育資源的重復(fù)開發(fā)，整體提高教育資源質(zhì)量的有效途徑，一方面可以提高教育資源的利用率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，另一方面可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育資源的有效整合。但是目前我國數(shù)字化教育信息資源共享機(jī)制并不完善。為解決目前我國高校數(shù)字化教育資源共享中存在的問題，推動(dòng)共享的有效實(shí)現(xiàn)，本文構(gòu)建一個(gè)相對完整的高校數(shù)字化教育資源共享機(jī)制。該機(jī)制以合理的共享方式作為依托，以先進(jìn)的技術(shù)體系作為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)的組織管理結(jié)構(gòu)作為協(xié)調(diào)，以完善的法律保護(hù)制度和行政干預(yù)機(jī)制作為保障。

1 研究現(xiàn)狀與應(yīng)用實(shí)踐

隨著教育信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國對數(shù)字化教育資源建設(shè)的研究也在不斷地深入。我國網(wǎng)絡(luò)資源的共建共享有5種形式。

1）國家支持建設(shè)的大型教育數(shù)據(jù)資源庫和網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)工程項(xiàng)目，其中有些資源庫類似于美國的ERIC和OhioLINK項(xiàng)目，如中國知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施工程（CNKI）和中國數(shù)字圖書館工程。前者包括中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀博士碩士論文全文數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的多個(gè)源數(shù)據(jù)庫及中國基礎(chǔ)知識(shí)倉庫等，旨在建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)中文信息資源庫群，并通過高速網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)。

2）國家建設(shè)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)——中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)，其內(nèi)部資源的共享是一個(gè)典范。中國廣播電視大學(xué)系統(tǒng)“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理”的體質(zhì)決定了廣播電視大學(xué)系統(tǒng)特有的資源共享機(jī)制。2000年以后，中央電大與TCL公司合作建設(shè)遠(yuǎn)程教育資源，成立“電大在線”公司，推出的平臺(tái)和資源開始實(shí)行有償資源共享。

3）同類型或同地區(qū)院校在項(xiàng)目或政府的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)資源共享共建。西安交大、上海交大、浙江大學(xué)在共同參加教育部“遠(yuǎn)程教育關(guān)鍵技術(shù)與支撐服務(wù)系統(tǒng)和天地網(wǎng)結(jié)合項(xiàng)目”的推動(dòng)下，聯(lián)合研究，開發(fā)遠(yuǎn)程教育的若干關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的天地網(wǎng)結(jié)合的遠(yuǎn)程教育支持系統(tǒng)，提出基于天地網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育優(yōu)化解決方案及技術(shù)規(guī)范；并有計(jì)劃、有步驟地共建、共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)教育資源及信息的共建共享和共管。

4）院校之間主動(dòng)提供資源和主動(dòng)爭取與其他院校實(shí)現(xiàn)資源共享。

5）中國開放式教育資源共享協(xié)會(huì)，簡稱CORE，是一個(gè)以26所IET基金會(huì)會(huì)員學(xué)校及44所省級廣播電視大學(xué)作為基本成員的聯(lián)合體，以推動(dòng)全球高校、教育機(jī)構(gòu)的緊密合作與資源共享為使命，致力于為中國高校獲取免費(fèi)、便捷的全球開放式教育資源拓寬渠道。CORE以“開放共享”和“精誠合作”作為價(jià)值觀念的核心，在不斷為中國教育引入國外優(yōu)秀教育資源的同時(shí)，更攜手中國高校將其優(yōu)秀的教育資源傳播推廣到全世界，從而實(shí)現(xiàn)中國教育與國際教育的“雙向接軌”。

2 我國數(shù)字化教育資源共享的政策與技術(shù)規(guī)范

為了保證我國數(shù)字化教育資源的共享能順利實(shí)現(xiàn)，我國各級組織和機(jī)構(gòu)也制定了一些相關(guān)的政策及技術(shù)規(guī)范。如《教育部關(guān)于實(shí)施全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃的指導(dǎo)意見》（2003-9-5）等政策文件都明確提出優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源共建共享的指導(dǎo)意見。

在技術(shù)規(guī)范方面，教育部頒布《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》，對資源開發(fā)者的開發(fā)行為、開發(fā)資源的制作要求、管理系統(tǒng)的功能要求等方面做了統(tǒng)一。另外，我國參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定符合我國國情的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)形成一個(gè)比較完整的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 我國數(shù)字化教育資源共享的理論研究

我國在數(shù)字化教育資源共享方面取得較多的成果，但是目前對于數(shù)字化教育資源的共享還不是很完善，存在各種問題和障礙。近年來，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注數(shù)字化教育資源共建共享的研究，存在一些特點(diǎn)：1）多從經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際出發(fā)，缺少從理論角度研究共享的必要性；2）研究的范圍涉及共享的方方面面，但是對共享問題的深層次研究卻較少，尤其是對共享機(jī)制和模式的系統(tǒng)研究更為缺乏。

隨著網(wǎng)絡(luò)在教育中的應(yīng)用不斷深入和加強(qiáng)，數(shù)字化教育資源的共享需求及矛盾已越來越突出。如何有效解決共享過程中的各種矛盾，建立完善的共享機(jī)制，還需要進(jìn)一步系統(tǒng)深入地研究和實(shí)踐。

4 高等院校數(shù)字化教育資源共享機(jī)制研究

4.1 共享架構(gòu)

高等院校的數(shù)字化教育資源共享是指校際間或校內(nèi)各部門之間通過某種方式對數(shù)字化教育資源的共同使用。共享過程中涉及技術(shù)基礎(chǔ)、共享方式、組織結(jié)構(gòu)、法律保障、激勵(lì)政策等多個(gè)方面。將“機(jī)制”引入高校的數(shù)字化教育資源共享并非是將共享過程中的各個(gè)要素簡單相加，而是要理清各要素之間相互作用的規(guī)律，協(xié)調(diào)各要素相互促進(jìn)以發(fā)揮最大功效，并最終以制度化的形式形成數(shù)字化教育資源共享的穩(wěn)定運(yùn)行模式。

高校的數(shù)字化教育資源共享機(jī)制要能保障共享有效穩(wěn)定地運(yùn)行，以先進(jìn)的技術(shù)作為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)的組織管理機(jī)構(gòu)作為協(xié)調(diào)，以合理的共享方式作為依托，以完善的法律保護(hù)制度和行政干預(yù)機(jī)制作為保障，以公平的利益分配機(jī)制和有效的激勵(lì)政策及測評體系作為促進(jìn)。由此，共享機(jī)制總體架構(gòu)如圖1所示。

4.2 高校網(wǎng)絡(luò)校際互通

高校校際數(shù)字化教育資源共享是建立在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上的，目前，國內(nèi)高校幾乎都已建成校園網(wǎng)，已基本滿足高校用戶的需求，保證信息傳輸?shù)捻槙场?/p>

目前在高校的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)中，作為中國最早和最大的公益性互聯(lián)網(wǎng)之一，CERNET占有明顯優(yōu)勢，是我國教育信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，支撐了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上招生遠(yuǎn)程錄取、數(shù)字圖書館、中國教育科研網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字博物館等許多教育信息化重大應(yīng)用，承擔(dān)著多項(xiàng)國家重點(diǎn)課題的科研任務(wù)。

4.3 共享模型

1）基于校園網(wǎng)的數(shù)字化教育資源共享模型。學(xué)校通過一定的資源共享系統(tǒng)，整合全校的數(shù)字化教育資源，并根據(jù)各類用戶需要指定權(quán)限，將資源提供給校內(nèi)用戶使用。這種方式極大地提高了校內(nèi)各部門和用戶的工作效率，同時(shí)也提升了學(xué)校的教學(xué)效益。

2）基于因特網(wǎng)的數(shù)字化教育資源共享模型。基于因特網(wǎng)的數(shù)字化教育資源共享面向全球用戶，資源極為豐富。也正是它的極大限度的開放性，往往重復(fù)的資源大量存在，有效資源較少，安全性較低，對用戶在獲取資源時(shí)產(chǎn)生各種各樣的阻礙。

3）校際間基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化教育資源共享模型。校際間基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化教育資源共享面向每個(gè)參與共享的高校用戶，這種共享模型介于上述兩種模型之間，既能向用戶提供豐富的資源，同時(shí)又大量減少重復(fù)資源建設(shè)，提高用戶效率以及安全性等。但是這種方式在目前的高校中并未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，不但欠缺可行的共享模式計(jì)劃，而且各個(gè)院校也缺乏強(qiáng)烈的合作動(dòng)機(jī)和有效的共享機(jī)制。

在綜合分析上述共享模型的基礎(chǔ)上，提出校際間基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化教育資源共享模型（圖2）。在這種共享方式中，首先需要構(gòu)建一個(gè)公共的數(shù)字化教育資源共享平臺(tái)，用于發(fā)布各類高校的資源信息。該共享平臺(tái)可由教育科研網(wǎng)或共享高校所在地區(qū)的教育廳等部門負(fù)責(zé)研發(fā)，向用戶提供注冊認(rèn)證、目錄管理、數(shù)字化教育資源共享以及用戶培訓(xùn)等信息服務(wù)。

5 共享方式

首先，確定合作的高校，在確定共享的規(guī)模時(shí)，應(yīng)盡量將規(guī)模保持在能取得最大效率的范圍，尤其是同一地區(qū)內(nèi)的高校更具備共享?xiàng)l件。其次，高校間要進(jìn)行合理的規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，擴(kuò)充所需資源。對于各高校需要的資源，經(jīng)過協(xié)商之后可統(tǒng)一購買，共同使用。這種合作的方式體現(xiàn)了優(yōu)化資源配置的原則，能有效提高數(shù)字化教育資源的利用率。再次，基于各高校資源需求的差異，特色資源庫的建設(shè)不宜采取合作建設(shè)的方式，可由一方建設(shè)，同時(shí)服務(wù)對象也主要面對本校用戶。若其他高校的用戶偶爾需要這類資源，可以通過支付一定的費(fèi)用，有償共享。

6 組織結(jié)構(gòu)

目前，我國高校仍缺乏一個(gè)高效運(yùn)行的資源共享平臺(tái)，院校之間各自為政，缺乏共享交流，校際數(shù)字化教育資源共享至今未能取得突破性的進(jìn)展。因此，在高校數(shù)字化教育資源共享的有效運(yùn)行方面，要使之系統(tǒng)化、制度化，并實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，統(tǒng)籌資源的共享。筆者認(rèn)為，在建立資源共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的共享機(jī)構(gòu)，通過組織機(jī)構(gòu)的改革來實(shí)現(xiàn)高校的數(shù)字化教育資源共享，以資源共享平臺(tái)作為依托，各機(jī)構(gòu)間相對獨(dú)立，同時(shí)也相互協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)共享的穩(wěn)定運(yùn)行。

6.1 管理決策機(jī)構(gòu)

該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)管理和維護(hù)數(shù)字化教育資源共享平臺(tái)并且對共享相關(guān)事宜進(jìn)行決策。根據(jù)各高校及用戶需求對共享內(nèi)容和方式進(jìn)行規(guī)劃，綜合考慮各個(gè)共享單位的實(shí)際情況，擬定共享協(xié)議，規(guī)劃資源的綜合配置、管理經(jīng)費(fèi)等。

6.2 共享監(jiān)督測評機(jī)構(gòu)

該機(jī)構(gòu)在對高校共享行為進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)對共享資源及共享平臺(tái)進(jìn)行測評：檢查參與共享的各個(gè)高校和部門機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)共享協(xié)議和制度的情況；評估共享資源的科學(xué)性和規(guī)范性；評價(jià)共享平臺(tái)的運(yùn)行績效；提出科學(xué)的測評結(jié)果；等等。

6.3 共享調(diào)解機(jī)構(gòu)

該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各共享單位之間的利益關(guān)系。通過建設(shè)合理的高校數(shù)字化教育資源共享組織結(jié)構(gòu)，可以統(tǒng)一管理，宏觀調(diào)整，各個(gè)部門機(jī)構(gòu)職責(zé)明確又相互協(xié)調(diào)，使校際間的數(shù)字化教育資源共享工作有條不紊。

7 保障機(jī)制

要真正領(lǐng)導(dǎo)高校數(shù)字化教育資源共建共享的成功實(shí)現(xiàn)，教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的行政干預(yù)機(jī)制。建議在教育部和省教育廳下設(shè)直屬的高校信息資源共建共享領(lǐng)導(dǎo)中心，對高校信息資源建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)控，管理與規(guī)范教育資源之間的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，正確處理高校數(shù)字化教育資源共建共享活動(dòng)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息安全等問題。

8 激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是指在組織系統(tǒng)中，激勵(lì)主體系統(tǒng)運(yùn)用多種激勵(lì)手段并使之規(guī)范化和相對固定化，與激勵(lì)客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和。為了推動(dòng)數(shù)字化教育資源共享的順利開展，鼓勵(lì)共享行為主體積極有效地實(shí)施資源共享，在共享機(jī)制中還應(yīng)指定共享激勵(lì)機(jī)制，促使和吸引更多的個(gè)人、集體參與共享，擴(kuò)大共享范圍，提高共享水平。

9 總結(jié)

本文對高校數(shù)字化教育資源共享的現(xiàn)狀和相關(guān)因素進(jìn)行分析，并對促進(jìn)高校數(shù)字化教育資源共享穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)制進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究和探討，也存在諸多不足之處，有待進(jìn)一步研究。

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Discussing Sharing Mechanism of Open Digital Education Resource/

/Liu Chunyan

G434

A

1671-489X(2011)09-0016-03

10.3969/j.issn.1671-489X.2011.09.016

Author’s address Changchun Radio and TV University, Changchun, China 130051