生態(tài)文明背景下貴陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究①

貴陽學(xué)院 雷箐青 陳婭

生態(tài)文明背景下貴陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究①

貴陽學(xué)院 雷箐青 陳婭

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)生態(tài)文明城市的必由之路。服務(wù)業(yè)充分發(fā)展有其一般規(guī)律，推動貴陽市服務(wù)業(yè)更快發(fā)展需要解決一系列實際問題。

生態(tài)文明 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 政策建議

1 貴陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評價

改革開放以來，貴陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。1978～2009年，全市服務(wù)業(yè)增加值按當年價從2.29億元增長到450.30億元；服務(wù)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)中所占的比重從21.2%提高到49.9%。進入21世紀以來，服務(wù)業(yè)發(fā)展的平穩(wěn)性和在國民經(jīng)濟中的重要性與此前相比進一步改善。2000～2009年，全市服務(wù)業(yè)增加值從118.9億元增長到450.3億元，按可比價計算年均增長14.12%；服務(wù)業(yè)所占的比重也從43.3%提高到49.9%，年均提高約0.73個百分點。

表1 貴陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程(萬元 當年價)

從結(jié)構(gòu)比例變化看，貴陽市三次產(chǎn)業(yè)各自所占的比重演變符合經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本趨勢：第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟總體中的重要性不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)所占比重緩慢下降，第三產(chǎn)業(yè)比重則穩(wěn)步上升。

近幾年來，貴陽市服務(wù)業(yè)對于國民經(jīng)濟增長的貢獻率有明顯上升趨勢，特別是2009年，服務(wù)業(yè)貢獻率超過70%。

表2 貴陽市地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)貢獻率(%)

2008年，貴陽市服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人數(shù)達到34.14萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)的51.43%，服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)最多的行業(yè)。

在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，從業(yè)人員主要集中于批發(fā)零售業(yè)、教育、公共管理和社會組織，其中全市教育、公共管理和社會組織從業(yè)人數(shù)超過服務(wù)業(yè)總數(shù)的35%。這表明，目前貴陽服務(wù)業(yè)從業(yè)人員主要以非營利性服務(wù)業(yè)為主，營利性服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部增加值所占比重看，批發(fā)和零售業(yè)、金融保險業(yè)、教育衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)和公共管理和社會組織分居前五，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)以9.96%的比例位居第六，表明現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地位逐步顯現(xiàn)。

從稅收情況看，2008年全市稅收總計206.40億元，其中第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的稅收分別為0.10億元、119.96億元和86.34億元，三次產(chǎn)業(yè)所占比重分別為0.05%、58.12%和41.83%。

為了更客觀地認識貴陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，我們還需要進行橫向?qū)Ρ?。我們選取全國4個直轄市、27個省會城市(自治區(qū)首府)和5個計劃單列市，共計36個城市進行比較。

2008年，按照全市GDP總量排序，貴陽市排在36個城市的第32位，僅高于銀川、海口、西寧和拉薩；按全市人均GDP排名，貴陽市依然位于第32位，高于拉薩、西寧、南寧、重慶；按照市轄區(qū)人均GDP排名，貴陽市位居第30位(拉薩缺少數(shù)據(jù))。

2008年，36個城市人均GDP為45415元，貴陽為20638元，是平均水平的45.44%，位居第32位，高于拉薩、西寧、南寧和重慶；同年36城市人均服務(wù)業(yè)增加值為22543元，貴陽市達到9743元，為平均水平的43.22%，位居第33位，高于南寧、西寧和重慶。

雖然一個城市的服務(wù)業(yè)受很多因素影響(如交通便利程度、地理位置、氣候等)，但總體來看還是和經(jīng)濟發(fā)展水平高度相關(guān)。進一步考察各地服務(wù)業(yè)發(fā)展水平可以發(fā)現(xiàn)：人均GDP和人均服務(wù)業(yè)增加值高度相關(guān)，二者Pearson相關(guān)系數(shù)達到0.931。

如果以人均服務(wù)業(yè)增加值(TER)作為解釋變量、以人均GDP的自然對數(shù)(LN(GDP))作為被解釋變量，應(yīng)用普通最小二乘法(OLS)可以得到以下回歸結(jié)果：

注：括弧內(nèi)數(shù)字為t檢驗值，“***”表示在1%水平上顯著。

從貴陽市人均GDP、人均服務(wù)業(yè)增加值在36個城市中的排名和回歸結(jié)果看，貴陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體處于較為正常水平；如果要使服務(wù)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，必須要有超常規(guī)的政策措施。

2 影響貴陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素

第一，經(jīng)濟發(fā)展水平和工業(yè)化發(fā)展水平制約著貴陽市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

貴陽市總體經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，2008 年全市人均GDP相當于36個城市平均水平的45.44%，位居第32位；城市經(jīng)濟尚處于工業(yè)化中期階段。所以，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同推進經(jīng)濟發(fā)展的格局在相當長的一段時期內(nèi)不會發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。也就是說：服務(wù)業(yè)的重要性在短期內(nèi)不會像發(fā)達城市那樣突出，工業(yè)化進程的推動依然十分重要。

第二，在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，尤其是知識性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，容易受到其他發(fā)達城市的輻射，在服務(wù)業(yè)分工中處于不利地位。

快速鐵路建成后，重慶、成都、廣州等城市到達貴陽的時間將大大縮短，如果貴陽市不能采取措施跨越式發(fā)展，并積極培育自身的高端服務(wù)業(yè)，那么貴陽很可能會被“鎖定”在低端市場。

3 加快貴陽服務(wù)業(yè)重點行業(yè)發(fā)展的政策建議

未來時期，結(jié)合生態(tài)文明城市建設(shè)，必須借鑒國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把旅游、文化業(yè)發(fā)展成重要支柱產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)突破性發(fā)展；加快發(fā)展金融業(yè)和會展業(yè)。

3.1 加快城市化進程，加快貴陽城市群的構(gòu)建和發(fā)展

城市化進程與服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平呈現(xiàn)出高度的正相關(guān)性。二者之間相互促進：以集聚為特征的城鎮(zhèn)提供一定范圍內(nèi)相對密集的人口、相對集中的企業(yè)群和相對收入較豐的有旺盛購買力的人群，這將誘導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展；服務(wù)業(yè)的發(fā)展則為城市提供更多就業(yè)崗位、促進城市軟硬體設(shè)施的完善，吸引人口和生產(chǎn)要素進一步向城鎮(zhèn)集中，從而促進城市化進程。

3.2 著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集中心

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是在順應(yīng)國際大都市發(fā)展規(guī)律并借鑒其發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出的一個全新概念。主要是指：按照現(xiàn)代城市發(fā)展理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，依托交通樞紐和信息網(wǎng)絡(luò)，以商務(wù)樓宇為載體，將相關(guān)的專業(yè)服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中，形成空間布局合理、功能配套完善、交通組織科學(xué)、建筑形態(tài)新穎、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)以人為本，具有較強服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群功能的區(qū)域。

貴陽要不斷加大服務(wù)業(yè)的聚集程度，促進服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體能升級，建立起貴陽城市群的服務(wù)經(jīng)濟聚集核心。隨著黔中經(jīng)濟建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，隨著貴陽城市群經(jīng)濟一體化程度的逐步提高，建設(shè)貴陽服務(wù)經(jīng)濟聚集中心也逐步提上日程。

3.3 加速建設(shè)貴陽商業(yè)貿(mào)易中心城市

建設(shè)貴陽商業(yè)貿(mào)易中心城市，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，能夠提升城市品位、引領(lǐng)西南地區(qū)消費前沿、提升服務(wù)能級。當前的重點是：全力構(gòu)建貴陽作為中國西部的時尚購物天堂城市、“美食之都”；全力打造專業(yè)批發(fā)市場，建成西部批發(fā)交易市場高地。

3.4 充分發(fā)揮旅游目的地城市對消費的帶動作用

第一，整合資源、擴大影響、提升服務(wù)專業(yè)化，較快發(fā)展旅游業(yè)；第二，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，打造中國最為知名的旅游集散核心城市和旅游目的地城市；第三，提升旅游接待能力，大幅度提高境內(nèi)外游客人數(shù)和游客消費水平；第四，發(fā)揮會展業(yè)對貴陽城市發(fā)展、經(jīng)濟促進的巨大作用。

[1]國家統(tǒng)計局.中國城市統(tǒng)計年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社,2009.

[2]貴陽市統(tǒng)計局.貴陽市統(tǒng)計年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社,2009.

F724

A

1005-5800(2011)01(b)-011-02

貴陽市社會科學(xué)研究課題《“創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市”與貴陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》資助。

雷箐青(1974-)，女，四川資中人，貴陽學(xué)院經(jīng)管系副教授。