基于生長軸理論的交通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的思考

陳明蔚

（1.長安大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710064；2.福建船政交通職業(yè)學(xué)院，福建 福州 350007）

基于生長軸理論的交通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的思考

陳明蔚1,2

（1.長安大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710064；2.福建船政交通職業(yè)學(xué)院，福建 福州 350007）

交通經(jīng)濟(jì)帶是一種依托交通干線或綜合運(yùn)輸通道的獨(dú)特空間地域綜合體，它是融合了人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、物流、信息的空間地域綜合體.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃的進(jìn)一步完善，交通經(jīng)濟(jì)帶得到了迅速發(fā)展.建設(shè)交通經(jīng)濟(jì)帶是推動(dòng)福建海西地區(qū)發(fā)展的重要途徑.

交通經(jīng)濟(jì)帶；海西地區(qū)；發(fā)展；途徑

交通經(jīng)濟(jì)帶是一種依托交通干線或綜合運(yùn)輸通道的獨(dú)特空間地域綜合體，因此建設(shè)海西交通經(jīng)濟(jì)帶可以加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，有力推進(jìn)福建與長三角和珠三角的區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的完善.

1 海西概念及建設(shè)海西的意義研究

所謂海峽概念是以福建為主體，涵蓋周邊區(qū)域，對(duì)應(yīng)臺(tái)灣海峽，具有自身特點(diǎn)、自然集聚、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體.它依托沿海核心區(qū)福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大中心城市及其所形成的經(jīng)濟(jì)圈，意在構(gòu)筑地域分工明確、市場(chǎng)體系統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的經(jīng)濟(jì)綜合體[1].

1.1 有利于促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的完善

福建省北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，它面對(duì)臺(tái)灣，毗鄰臺(tái)灣海峽，地處海峽西岸，是一個(gè)肩負(fù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)兩岸同胞交流融合的特殊地域經(jīng)濟(jì)綜合體.

1.2 有利于在加快東部發(fā)展中發(fā)揮海西經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢(shì)

海峽西岸在新一輪發(fā)展中樹立新理念、拓展新思路、開辟新空間，充分發(fā)揮沿海港口、外向帶動(dòng)、對(duì)臺(tái)合作、生態(tài)資源和對(duì)內(nèi)聯(lián)接等優(yōu)勢(shì).

1.3 有利于形成服務(wù)中西部發(fā)展的東南沿海新的對(duì)外開放綜合通道

以高速公路、快速鐵路、大型海港、空港為主骨架、主樞紐的海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建，為促進(jìn)中部崛起、西部開發(fā)提供一條快捷順暢的對(duì)外開放戰(zhàn)略通道，并不斷拓展海峽西岸的發(fā)展空間.這個(gè)通道的熱點(diǎn)在于“新”和“綜合”上.所謂“新”就是介于長三角、珠三角之間具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展，主要面對(duì)臺(tái)灣海峽，走向世界的通道；所謂“綜合”，就是以交通通道為骨架，帶動(dòng)物流通道、產(chǎn)業(yè)走廊、信息通道和旅游通道等相互促進(jìn)的綜合通道.

1.4 有利于構(gòu)建推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前沿平臺(tái)

臺(tái)灣同胞中，約有80％祖籍福建，閩臺(tái)之間有地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久的“五緣”，具有對(duì)臺(tái)交往得天獨(dú)厚的發(fā)展?jié)摿?

2 交通經(jīng)濟(jì)帶促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

依托交通干線，形成人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)集聚，能夠?qū)崿F(xiàn)暢通的人流、物流、信息流，具有自我發(fā)展功能的帶狀地域，被稱為交通經(jīng)濟(jì)帶；或者指以交通干線或綜合運(yùn)輸通道作為發(fā)展主軸，以軸上或其吸引范圍內(nèi)的大中城市為依托，以發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)，特別是二三產(chǎn)業(yè)為主體的發(fā)達(dá)帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域[2].

影響或支配交通經(jīng)濟(jì)帶形成與發(fā)展的主要方面有交通條件、產(chǎn)業(yè)條件、城市積聚和區(qū)位條件.

以德國規(guī)劃專家沃納.松巴特（Werner Sombart）為代表在20世紀(jì)60年代初提出的生長軸理論，直接把交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，并強(qiáng)調(diào)交通干線建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用.該理論認(rèn)為，隨著連接中心城市的重要交通干線（鐵路、公路）的建設(shè)將形成新的有利的區(qū)位，方便了人口的流動(dòng)，降低了運(yùn)輸費(fèi)用，從而降低了產(chǎn)品成本.

3 具有潛力的海西交通經(jīng)濟(jì)帶

狹義的“海西”是臺(tái)灣海峽西岸的福建省，核心區(qū)為廈門、金門、澎湖，在福建省內(nèi)的交通經(jīng)濟(jì)帶由福州、廈門、泉州3大核心,漳州、泉州、莆田、寧德4個(gè)次中心和10余個(gè)地方城市組成,城鎮(zhèn)人口達(dá)1 329萬左右,占全省城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9.2％[3],《福建省委省政府關(guān)于發(fā)展壯大中心城市的若干意見（試行）》提出:“加快以港興市步伐,促進(jìn)海峽西岸城市群崛起”,以港城互動(dòng)加快臨港城市發(fā)展,并在初步形成的五大港口產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上,形成以閩江口、廈門灣、泉州灣三大城市圈和沿海城市帶為主導(dǎo),功能完善、布局合理、規(guī)模協(xié)調(diào)的海峽西岸城市體系[4]，如圖1、2所示.

圖1 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)構(gòu)

圖2 臺(tái)海區(qū)位示意圖

目前海西鐵路網(wǎng)有廈（門）深（圳）鐵路、向（江西向塘）莆（福建莆田）鐵路等9條之多.海西經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的主要鐵路有溫福鐵路、福廈鐵路、廈深鐵路、浙贛鐵路、滬昆鐵路、鷹廈鐵路、龍廈鐵路、京福鐵路、京九鐵路等.未來還將陸續(xù)修建溝通區(qū)內(nèi)的多條鐵路干道：京臺(tái)高鐵、杭廣高鐵、向莆快鐵、昆臺(tái)高鐵、景寧快鐵、建武鐵路等.

福建未來將加速建成和完善京臺(tái)線、沈海線、福銀線、廈成線、泉南線、長深線、寧上線等國家高速公路福建段，加快建設(shè)中心城市繞城高速公路和跨設(shè)區(qū)市高速公路聯(lián)絡(luò)線以及連接縣城、重要旅游區(qū)、沿海港口的高速公路支線、連接線，海西高速公路網(wǎng)總規(guī)劃里程達(dá)4820公里，建成目標(biāo)構(gòu)筑以“三縱八橫”為主骨架，“三環(huán)、二十聯(lián)”的高速公路網(wǎng)[5]，如圖3所示.

圖3 三縱八橫”高速公路網(wǎng)總體布局方案

海西地區(qū)海岸線漫長、海域廣闊，擁有海岸線3752公里，大小港灣125個(gè)，7個(gè)港口、27個(gè)港區(qū)、71個(gè)作業(yè)區(qū)[6]，多個(gè)國家一類開放海港口岸，主要港口有福州港、廈門港、湄洲灣港.可建設(shè)10級(jí)以上泊位的深水港7處，深水岸線246.3公里；可建設(shè)20-50萬噸的超大型深水碼頭岸線約為47公里，大型深水港口岸線資源居全國第一位.

海西區(qū)山海資源豐富，背山面海，為山、海自然過渡帶，海西區(qū)的北、西、南面基本上由海拔1000米以上的山地與江西中西部、長三角和珠三角隔開，福建省的山地和丘陵就占陸域總面積的80％以上.

海西區(qū)的森林覆蓋率高達(dá)60～70％，為我國四大林區(qū)之一，素有“南方綠色寶庫”之稱，生態(tài)環(huán)境良好.此外，海西區(qū)不僅擁有豐富的水能資源、礦產(chǎn)資源，沿海地區(qū)還蘊(yùn)藏著豐富的潮汐能、風(fēng)能等各種可再生資源.

相對(duì)獨(dú)立的地貌、水系及相應(yīng)的氣候、土壤和植被，依山傍海、山多海闊，為海西提供了良好的生態(tài)環(huán)境和多樣化的物產(chǎn)，是海西發(fā)展的一大基礎(chǔ)性優(yōu)勢(shì)[7].

4 建設(shè)海西交通經(jīng)濟(jì)帶的策略

規(guī)劃學(xué)家沃納·松巴特（WernerSombart）提出的生長軸理論強(qiáng)調(diào)“軸”的作用，區(qū)域內(nèi)建設(shè)完善的交通干線紐帶，能夠有效地促進(jìn)資源要素的自由流轉(zhuǎn)和合理配置、運(yùn)輸費(fèi)用和生產(chǎn)成本的降低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)依托著交通干線這一“生長軸”吸聚人口、資本等要素，從而獲得更快發(fā)展.

研究世界各工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們也能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)交通具有很強(qiáng)的依賴性.交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是鐵路、高速公里、港口碼頭等對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極其重要的促進(jìn)作用.

因此，未來海西交通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)可以做如下的思考：

4.1 交通引導(dǎo),點(diǎn)軸布局

沿海經(jīng)濟(jì)帶的空間結(jié)構(gòu),特別是城市帶內(nèi)福州、廈門、泉州節(jié)點(diǎn)的布局決定了城際交通系統(tǒng)的整體布局,而軌道交通系統(tǒng)對(duì)于城市帶的空間進(jìn)一步拓展起到了引導(dǎo)作用[8].福—廈—漳沿海走廊擁有綿延的海岸線、廣闊的海域和優(yōu)良的港灣,港口資源是區(qū)域內(nèi)主要的優(yōu)勢(shì)資源,海運(yùn)在福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的作用.因此，進(jìn)一步合理規(guī)劃和建設(shè)港口城市群和連接港口城市群的交通基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步以其為發(fā)展軸，以軸上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市為核心的點(diǎn)軸空間布局將進(jìn)一步發(fā)展,從而促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

4.2 設(shè)立區(qū)域發(fā)展基金

依托海協(xié)會(huì)、?；鶗?huì)、臺(tái)商會(huì)等協(xié)會(huì)，發(fā)揮福建9個(gè)城市作為核心區(qū)的先行先試作用，積極解決資金短缺和投融資困難的關(guān)鍵問題.

4.3 國家和地方政策的配套和優(yōu)惠

海西交通經(jīng)濟(jì)帶的交通干線已經(jīng)建成，需要進(jìn)行技術(shù)改造以提高其運(yùn)輸能力；產(chǎn)業(yè)在一些經(jīng)濟(jì)中心需要集聚，同時(shí)在一些大的經(jīng)濟(jì)中心開始產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，從交通經(jīng)濟(jì)帶演化的階段來看，海西交通經(jīng)濟(jì)帶正處于交通經(jīng)濟(jì)帶的雛形期.

4.4 突出區(qū)位條件，積極引導(dǎo)發(fā)展

在過去的理論中，沿線資源是否豐富，偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等被認(rèn)為是交通經(jīng)濟(jì)帶的特征和重要條件.但是目前研究認(rèn)為，無論在中國還是在世界的范圍內(nèi)，沿線資源是否豐富，偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不是一個(gè)具有影響力的交通經(jīng)濟(jì)帶存在的必要條件.相反，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)分工水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平則是交通經(jīng)濟(jì)帶存在的必要條件.我國的京津交通經(jīng)濟(jì)帶、滬寧杭交通經(jīng)濟(jì)帶、廣深交通經(jīng)濟(jì)帶等就可以證明這個(gè)結(jié)論.

4.5 交通經(jīng)濟(jì)帶與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

交通運(yùn)輸系統(tǒng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),它們之間存在密切的聯(lián)系,任何一方的變化都會(huì)對(duì)另一方產(chǎn)生影響.兩者之間的作用是相互的,構(gòu)成反饋環(huán).在適當(dāng)?shù)臈l件下,兩者可以形成相互促進(jìn)的正反饋環(huán),使雙方協(xié)同發(fā)展,共同向更高水平演化[9].

交通經(jīng)濟(jì)帶的內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)某交通運(yùn)輸干線的重要地位和作用,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展依托于交通運(yùn)輸干線并以其為發(fā)展軸,以軸上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市為核心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能,帶動(dòng)交通軸兩側(cè)不同等級(jí)規(guī)模城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

〔1〕http://baike.baidu.com/view/2279983.htm.

〔2〕張文償，等.交通經(jīng)濟(jì)帶[M].北京：科學(xué)出版社，2002.

〔3〕陳光耀.交通引導(dǎo)下的海西沿海城市經(jīng)濟(jì)帶空間組織[J].福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）.

〔4〕林堅(jiān)飛.福建城市化發(fā)展研究[M].福州:海潮攝影藝術(shù)出版社，2001.

〔5〕福建高速公里現(xiàn)狀.百度圖文,2011-04-29.

〔6〕莊則平.確立三大港口一體化發(fā)展新格局.中國交通報(bào)，2009-11-18.

〔7〕于今，肖勁松.用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展.學(xué)習(xí)與實(shí)踐——深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)官方網(wǎng)站，2009-8-3.

〔8〕解振全.福州—廈門—漳州沿海走廊“六線”鐵路通道規(guī)劃必要性研究[J].鐵道勘測(cè)與設(shè)計(jì),2006（2）.

〔9〕楊明華，洪衛(wèi)，高燕梅.論交通經(jīng)濟(jì)帶的一些問題.[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，4（4）.

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