胡 錦 濤 在 慶 祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話

胡 錦 濤 在 慶 祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話

2011年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上發(fā)表重要講話。

胡錦濤總書記的“七一”講話，科學(xué)總結(jié)了我們黨90年的奮斗業(yè)績(jī)，用事實(shí)充分證明了歷史和人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨、選擇馬克思主義、選擇社會(huì)主義道路、選擇改革開放的必然性?！捌咭弧敝v話精辟概括了經(jīng)過(guò)90年奮斗、創(chuàng)造、積累黨和人民必須倍加珍惜的偉大成就，深刻闡述了堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的科學(xué)內(nèi)涵?！捌咭弧敝v話總結(jié)了我們黨90年來(lái)保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性必須堅(jiān)持的根本點(diǎn)，提出了新的形勢(shì)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的主要任務(wù)?！捌咭弧敝v話明確提出了繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的基本要求，為我們做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提供了基本遵循。

胡錦濤總書記這個(gè)重要講話，立意高遠(yuǎn)、氣勢(shì)恢宏、內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

為了幫助廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、理解和掌握胡錦濤總書記“七一”講話的基本精神，我們特約請(qǐng)中央有關(guān)部門的同志就“七一”講話中的有關(guān)問(wèn)題撰寫了輔導(dǎo)材料。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨90年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成和推進(jìn)了三件大事

中國(guó)共產(chǎn)黨90年的歷史，就是緊緊依靠、緊密團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，為中華民族獨(dú)立、解放、發(fā)展，為中國(guó)人民自由、民主、富裕而奮斗的歷史。胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“90年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國(guó)這片古老的土地上，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩(shī)，集中體現(xiàn)為完成和推進(jìn)了三件大事?！?/p>

第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思主義的普遍原理同中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，正確回答了中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)、革命的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)和同盟軍等問(wèn)題，開創(chuàng)了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路。沿著這條道路，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)四個(gè)階段28年的浴血奮戰(zhàn)，付出巨大犧牲，打敗日本帝國(guó)主義侵略，推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立了中華人民共和國(guó)。新民主主義革命的勝利，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的高度統(tǒng)一和各民族空前團(tuán)結(jié)，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)。中國(guó)人從此站立起來(lái)了，中華民族發(fā)展進(jìn)步從此開啟了新的歷史紀(jì)元。

第二件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度。黨在新中國(guó)成立之初的三年時(shí)間內(nèi)，鞏固了新生的人民政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，基本完成土地改革和其他民主改革，恢復(fù)和發(fā)展了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)三年的努力，基本完成了各項(xiàng)社會(huì)改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的任務(wù)。同時(shí)，為把我國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成先進(jìn)的工業(yè)國(guó)，由新民主主義國(guó)家轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義國(guó)家，1952年黨提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線，即在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。1956年底，我國(guó)完成了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，基本消滅了以生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的剝削制度，初步建立起社會(huì)主義制度，使占世界人口四分之一的東方大國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)，也極大支持了世界社會(huì)主義。中國(guó)走上社會(huì)主義道路，是中國(guó)人民的正確選擇，是中國(guó)歷史發(fā)展的必然結(jié)果。從此，中國(guó)人民開始了在社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程，取得了社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第三件大事，我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，緊緊圍繞什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義，什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論和實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想，經(jīng)過(guò)艱辛探索，形成了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，在世界社會(huì)主義發(fā)生嚴(yán)重挫折、國(guó)際風(fēng)云急劇變幻的局面中，社會(huì)主義在中國(guó)展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

這三件大事，其重要意義在于：徹底改變了中國(guó)社會(huì)的面貌，實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的歷史性跨越，從兩千多年封建專制政治向人民民主政治的歷史性跨越，從國(guó)家被侵略、民族被壓迫到自立自強(qiáng)于世界民族之林、成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步強(qiáng)大動(dòng)力的歷史性跨越，從而從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn)，中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，永遠(yuǎn)告別了饑寒交迫的悲慘生活，穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路，100多年來(lái)對(duì)于民族復(fù)興、國(guó)家現(xiàn)代化、生活富裕和社會(huì)和諧的夢(mèng)想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。正如胡錦濤同志在“七一”講話中所說(shuō)：“這三件大事，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國(guó)內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍，使具有5000多年文明歷史的中國(guó)面貌煥然一新?！?/p>

二、黨和人民必須倍加珍惜的成就是“一條道路、一個(gè)體系、一套制度”

胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“經(jīng)過(guò)90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。”這一重要論斷，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，使中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟從“一條道路、一個(gè)理論體系”這樣兩個(gè)方面增加到“一條道路、一個(gè)理論體系、一套制度”這樣三個(gè)方面，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這條道路，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路，是全國(guó)各族人民創(chuàng)造美好生活的必由之路。

中國(guó)特色社會(huì)主義道路堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，代表了中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展方向，體現(xiàn)了中國(guó)最廣大人民群眾的價(jià)值追求，因而能夠把13億人民凝聚起來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下萬(wàn)眾一心地創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)。我們堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)整個(gè)國(guó)家和事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)和發(fā)展社會(huì)主義民主，堅(jiān)持使發(fā)展的成果惠及全體人民，維護(hù)社會(huì)公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。所有這些，都說(shuō)明我們搞改革開放，“老祖宗”沒(méi)有丟掉。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路根據(jù)我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征賦予了科學(xué)社會(huì)主義以鮮明的中國(guó)特色，因而能夠使社會(huì)主義在中國(guó)的大地上真正活躍起來(lái)，創(chuàng)造性地解決了中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持獨(dú)立自主、走自己的路，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，著眼于解放和發(fā)展中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力，著眼于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，形成了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，形成了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體布局，形成了涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、科技、外交、祖國(guó)統(tǒng)一、黨的建設(shè)等各個(gè)方面的一整套與社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)的方針原則和政策。所有這些，都是植根于中國(guó)大地現(xiàn)實(shí)土壤中的活生生的社會(huì)主義?？梢哉f(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是歷史選擇、人民創(chuàng)造、黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，是馬克思主義基本原理同中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征相結(jié)合的偉大成果。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是指導(dǎo)黨和人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論。我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生了兩大理論成果。第一大理論成果是毛澤東思想。毛澤東思想系統(tǒng)回答了在一個(gè)半殖民地半封建的東方大國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)新民主主義革命和社會(huì)主義革命的問(wèn)題，并對(duì)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行了艱辛探索，以創(chuàng)造性的內(nèi)容為馬克思主義寶庫(kù)增添了新的財(cái)富。第二大理論成果是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，系統(tǒng)回答了在中國(guó)這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問(wèn)題，是對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系深刻把握我國(guó)基本國(guó)情及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，反映了我國(guó)社會(huì)進(jìn)步的新要求和人民群眾的新期待，有著鮮明的實(shí)踐特色；它深深扎根于中國(guó)土壤，把馬克思主義真理的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力、凝聚力之中，有著鮮明的民族特色；它緊跟時(shí)代潮流，把握時(shí)代脈搏，反映時(shí)代要求，有著鮮明的時(shí)代特色。這個(gè)理論體系，反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重大認(rèn)識(shí)，反映了黨對(duì)新的歷史條件下推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大認(rèn)識(shí)。這個(gè)理論體系，為黨和人民在新的歷史條件下經(jīng)受住各種考驗(yàn)、戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、取得一個(gè)又一個(gè)勝利提供了根本思想保證，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我們推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流，具有強(qiáng)大生命力。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在新中國(guó)成立后經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期艱辛探索逐步建立起來(lái)，并通過(guò)深化改革不斷完善的。它體現(xiàn)了效率與公平相統(tǒng)一、活力與秩序相協(xié)調(diào)、民主與集中相結(jié)合、個(gè)人全面發(fā)展與社會(huì)文明進(jìn)步相促進(jìn)的社會(huì)主義價(jià)值理念。有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)。中國(guó)奇跡、中國(guó)力量、中國(guó)速度、中國(guó)震撼，一切都根源于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進(jìn)，開創(chuàng)工作新局面，贏得事業(yè)新輝煌，最根本的就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

三、保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨何以能夠由小到大、由弱變強(qiáng)，歷經(jīng)磨難而不衰，千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)，從一個(gè)只有50多人的小黨發(fā)展成為擁有8000多萬(wàn)黨員的馬克思主義執(zhí)政黨？胡錦濤同志在“七一”講話中深刻指出：“總結(jié)90年的發(fā)展歷程，我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)是：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，堅(jiān)定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進(jìn)的精神動(dòng)力；堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，始終保持黨的肌體健康?！边@是對(duì)我們黨管黨治、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新的認(rèn)識(shí)。

以科學(xué)世界觀為指導(dǎo)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨從成立之日起就把馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想，深刻總結(jié)黨的歷史上教條主義把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國(guó)際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化，最終使中國(guó)革命幾乎陷入絕境的深刻教訓(xùn)，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，自覺堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和基本原理分析解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)識(shí)對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)、改革有重大影響的一切有利的和不利的條件和因素，特別是認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)和發(fā)展階段，認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾、主要任務(wù)和它們的變化，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，形成了兩大理論成果，即被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)——毛澤東思想和被實(shí)踐證明了的關(guān)于在中國(guó)建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)——中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，使我們黨始終與時(shí)代同步伐、與人民共命運(yùn)，始終走在時(shí)代前列。

90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。我們黨自成立之日起就把全心全意為人民服務(wù)確立為黨的根本宗旨，把聯(lián)系群眾、依靠群眾、宣傳群眾、組織群眾作為黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們黨從最初只有50幾個(gè)人成長(zhǎng)為擁有8000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍，經(jīng)歷了“圍剿”和反“圍剿”那樣的苦斗，經(jīng)歷了萬(wàn)里長(zhǎng)征那樣的磨難，最終能奇跡般地在陜北崛起，打開新的革命局面；我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝，首揭抗日義旗，并以中流砥柱之勢(shì)，保證中國(guó)人民第一次取得近代以來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利；我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，在短短的三年時(shí)間內(nèi)，打敗美帝國(guó)主義武裝的國(guó)民黨800萬(wàn)軍隊(duì)，終于推翻“三座大山”，建立了人民的新中國(guó)；我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會(huì)主義革命的歷史任務(wù)；改革開放以來(lái)，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)非典、抗擊汶川特大地震、成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，等等。所有這一切，如果離開了人民群眾的支持，是根本不可想象的?？梢哉f(shuō)，我們黨90年的全部歷史，就是一部不斷動(dòng)員起千千萬(wàn)萬(wàn)人民大眾為改變自己的命運(yùn)而奮斗不息的歷史，是一部在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民利益的同時(shí)不斷發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍的歷史，是一部緊緊依靠人民群眾、從人民群眾中汲取智慧和力量不斷推動(dòng)黨的事業(yè)從勝利走向勝利的歷史。

中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨在選人用人上能夠做到五湖四海、任人唯賢，能夠克服一切剝削階級(jí)政黨選人用人的狹隘偏私和局限，用崇高的事業(yè)感召人才、培養(yǎng)人才、造就人才，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻(xiàn)人民的人們提供施展才華的寬廣舞臺(tái)。90年來(lái)，我們黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步形成、并且一經(jīng)形成便始終堅(jiān)持的五湖四海、任人唯賢這一崇高原則，為我們黨贏得人才優(yōu)勢(shì)、贏得人民擁護(hù)提供了重要保證，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革譜寫了一個(gè)又一個(gè)光輝篇章的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

在我們黨的歷史上，曾經(jīng)有過(guò)搞宗派主義而導(dǎo)致革命嚴(yán)重受損的教訓(xùn)。毛澤東同志指出，我們都是來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來(lái)了。他強(qiáng)調(diào)，所有干部“都是一個(gè)父母生的”，都是黨的寶貴財(cái)富。他在黨的“七大”說(shuō)明中央委員會(huì)選舉方針時(shí)進(jìn)一步提出，要不要照顧各個(gè)方面?也就是所謂要不要照顧山頭的問(wèn)題。他明確回答，要照顧才好。中國(guó)革命有許多山頭，即有許多根據(jù)地，白區(qū)也有許多塊，這就是中國(guó)革命的實(shí)際，離開了這個(gè)實(shí)際，中國(guó)革命就看不見了。有山頭不是壞事，壞的是山頭主義，宗派主義。改革開放以來(lái)，我們黨深刻總結(jié)中外政黨執(zhí)政興衰的歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為一個(gè)地方、一個(gè)單位，如果小圈子盛行，勢(shì)必正氣不彰、人心不齊、事業(yè)不振。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)持公道正派，反對(duì)任人唯親；按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針選拔干部；深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機(jī)制；提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于開創(chuàng)群英薈萃、人才輩出的生動(dòng)局面，使黨的事業(yè)始終充滿蓬勃朝氣，起到極大促進(jìn)作用。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，是我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的重要經(jīng)驗(yàn)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨以鐵的紀(jì)律嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理黨員干部。即將在全國(guó)執(zhí)政之際，針對(duì)黨內(nèi)的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒、貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒可能生長(zhǎng)，黨員面臨的資產(chǎn)階級(jí)侵蝕和各種誘惑可能增多，我們黨及時(shí)告誡全黨同志務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，警惕用糖衣裹著的炮彈的攻擊。執(zhí)政后不久，針對(duì)黨內(nèi)一些意志薄弱者經(jīng)不起考驗(yàn)、貪腐之風(fēng)逐漸滋長(zhǎng)的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)，我們黨提出，一切從事國(guó)家工作、黨務(wù)工作和人民團(tuán)體工作的黨員，利用職權(quán)實(shí)行貪污和浪費(fèi)都是嚴(yán)重的犯罪。并在全黨開展了反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的運(yùn)動(dòng)，毫不遲疑地懲處了大貪污犯劉青山、張子善，為執(zhí)政條件下從嚴(yán)治黨樹立了新風(fēng)正氣。進(jìn)入改革開放新時(shí)期，黨的歷史方位發(fā)生了歷史性變化，黨員隊(duì)伍得到空前發(fā)展，黨面臨的考驗(yàn)前所未有。為了更好地為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，我們黨治黨管黨的意識(shí)不斷增強(qiáng)、力度不斷加大，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。從關(guān)系黨的生死存亡的高度把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)決查處一批大案要案，始終保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，制定反腐倡廉法規(guī)制度，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，著重從源頭上懲治和預(yù)防腐敗，取得明顯成效。所有這些，對(duì)于我們黨始終保持馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性，提供了重要保證。

四、黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的

胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的?！边@一重要判斷，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)黨所處的生存和發(fā)展環(huán)境，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，具有十分重要的意義。

首先，是長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。事實(shí)證明，無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨帶領(lǐng)人民積極探索，勇于創(chuàng)新，取得了輝煌的執(zhí)政成就，積累了寶貴的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。要在總結(jié)運(yùn)用幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造新的執(zhí)政業(yè)績(jī)、取得新的執(zhí)政成效，我們黨面臨著一系列新的重大課題：面對(duì)人們民主法治意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、公平正義觀念不斷增強(qiáng)，社會(huì)主義民主政治深入發(fā)展，如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，創(chuàng)新執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，使國(guó)家政權(quán)牢牢掌握在忠于黨忠于人民的人手中，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政；面對(duì)我國(guó)社會(huì)空前變革過(guò)程中日益分化的社會(huì)階層、日益多樣的價(jià)值觀念、日益多元的利益訴求，如何充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，把各方面力量凝聚起來(lái)；面對(duì)人們思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，如何鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；面對(duì)社會(huì)矛盾凸顯，人民內(nèi)部矛盾特別是群體性事件增多，如何有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，保持社會(huì)安定有序、各得其所，等等。所有這些，都對(duì)我們黨的執(zhí)政智慧和藝術(shù)、執(zhí)政膽魄和勇氣、執(zhí)政能力和水平提出了新的要求。

特別要看到，與執(zhí)政初期不同，長(zhǎng)期執(zhí)政的最大危險(xiǎn)是容易脫離群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部容易官僚化，甚至與群眾形成某種程度和形式的對(duì)立；容易滋生惰性，因循守舊，不思進(jìn)取，失去創(chuàng)造力和感召力；容易使黨的肌體受到權(quán)力的侵蝕，產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象，遭到人民群眾的詬病和反對(duì)，等等。如果對(duì)這些危險(xiǎn)視而不見，麻木不仁，整治不力，黨就有可能為人民所拋棄、黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。

其次，是改革開放的考驗(yàn)。今天，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，同時(shí)我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題，呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織，長(zhǎng)期性矛盾和階段性矛盾相互交織，可以預(yù)料和難以預(yù)料的矛盾相互交織的復(fù)雜局面。緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、解決前進(jìn)道路上的各種矛盾和問(wèn)題，最根本的是要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要求我們黨必須排除來(lái)自“左”和右的各種干擾，既不走封閉僵化的老路，又不走改旗易幟的邪路，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，以堅(jiān)強(qiáng)的意志和決心、創(chuàng)新的思路和舉措，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制以及其他各方面體制創(chuàng)新，打好改革開放“深水區(qū)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。這既是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大課題，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大課題。

再次，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。幾百年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)價(jià)值規(guī)律這只“看不見的手”，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富發(fā)揮了巨大作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的，“看不見的手”也有觸及不到的死角和盲區(qū)，因此還需要一只“看得見的手”即政府的宏觀調(diào)控來(lái)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種干預(yù)不是變得容易了，而是變得更難了。這次國(guó)際金融危機(jī)令一些老牌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家措手不及，損失慘重，就很說(shuō)明問(wèn)題。與這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)間要短得多，而且我們推行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性。這就需要我們立足國(guó)情，勇于探索，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，形成各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局，加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；進(jìn)一步完善政府宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，避免經(jīng)濟(jì)大起大落甚至周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)；進(jìn)一步改革和完善收入分配制度和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

另一方面，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制漏洞會(huì)給權(quán)力尋租留下空間，使一些人憑借手中權(quán)力違規(guī)插手市場(chǎng)交易活動(dòng)，進(jìn)行權(quán)錢交易。市場(chǎng)交換原則的普遍推行，也會(huì)不同程度地反映到黨的內(nèi)部，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義有可能侵蝕黨的肌體。如何既能領(lǐng)導(dǎo)好發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又能始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是擺在我們黨面前一道繞不過(guò)去的難題。

最后，是外部環(huán)境的考驗(yàn)。當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，中國(guó)與世界的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密，相互之間的影響從來(lái)沒(méi)有像今天這樣直接，要領(lǐng)導(dǎo)好國(guó)內(nèi)建設(shè)，一刻也不能忽視外部環(huán)境的影響，一刻也離不開對(duì)世界形勢(shì)發(fā)展變化的準(zhǔn)確判斷。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何以寬廣的世界眼光洞悉發(fā)展先機(jī)，研判各種風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，牢牢掌握發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)；如何既積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，又有效抵制西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞、維護(hù)執(zhí)政安全；既吸收國(guó)外一切優(yōu)秀文明成果，又拒絕一切腐朽的東西，是我們面臨的重大考驗(yàn)。

此外，黨內(nèi)存在的一些突出問(wèn)題也考驗(yàn)著我們管黨治黨的能力和水平。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨的建設(shè)狀況，黨員隊(duì)伍素質(zhì)，總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，使黨面臨著如何堅(jiān)定理想信念，如何提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，如何繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，如何夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，如何保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系等重大問(wèn)題。切實(shí)解決好這些問(wèn)題，是黨必須經(jīng)受住的考驗(yàn)。

五、精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前

黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫?！边@是對(duì)全黨同志的警醒。深刻領(lǐng)會(huì)這一重要論斷，對(duì)于全黨時(shí)刻保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，取得巨大成就。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，也要清醒看到，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，就在眼前，就在我們實(shí)際生活中，必須引起高度重視并采取切實(shí)有效措施加以防范。

現(xiàn)在，一些黨員干部精神頹廢，理想信念滑坡，對(duì)馬克思主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義感到渺茫，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)只看到消極的一面；原則性不強(qiáng)、正義感退化、是非觀念淡薄，信奉實(shí)用主義、功利主義，甚至只相信所謂“官場(chǎng)潛規(guī)則”，一事當(dāng)前，首先考慮的是對(duì)自己是否有利；對(duì)黨的忠誠(chéng)度不高，表里不一、言行不一、始終不一，“臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象，圈里圈外兩種表現(xiàn)”。究其原因，一是玩風(fēng)很盛，學(xué)風(fēng)不正，不愿學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)或者為了應(yīng)付檢查，或者為了裝潢門面，淺嘗輒止、不求甚解、流于形式的問(wèn)題還比較普遍。由于不能找到科學(xué)理論來(lái)支撐理論信念，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不信馬列信鬼神，把自己的前途命運(yùn)寄托于神靈，“問(wèn)計(jì)于神”，到封建迷信中尋找精神寄托。二是黨性修養(yǎng)自覺性不高?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍里，大多數(shù)是改革開放以后參加工作的，這一批干部學(xué)歷層次比較高，知識(shí)面比較寬，思想比較活躍，但由于缺乏嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉，加上個(gè)人在快速成長(zhǎng)中忽視“內(nèi)功”的修煉，黨性修養(yǎng)動(dòng)力呈現(xiàn)明顯不足。有的個(gè)人主義嚴(yán)重，官欲太強(qiáng)，想自己的東西過(guò)多，很少把心思和精力用在工作上，不是從黨的事業(yè)、人民的利益出發(fā)來(lái)想事干事，而是以個(gè)人的升遷軌跡來(lái)謀勢(shì)謀事謀人，設(shè)計(jì)升官路線圖，少數(shù)干部干一點(diǎn)事，就想得到回報(bào)，個(gè)人愿望一時(shí)得不到滿足，就心生怨氣，總覺得組織上虧欠了他；有的貪圖安逸、追求享受，和組織講條件，不愿到艱苦地區(qū)工作；有的過(guò)高估計(jì)自己的能力和貢獻(xiàn)，輕視組織的培養(yǎng)、同事的支持和群眾的努力，自我感覺太好，聽不得不同意見。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，給全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)世界大發(fā)展大變革大調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的繁重任務(wù)，面對(duì)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的歷史性課題，每一位共產(chǎn)黨員都需要不斷提高能力，誰(shuí)也不敢說(shuō)自己的能力已經(jīng)綽綽有余不需要再提高了。特別是部分中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，由于沒(méi)有經(jīng)受基層實(shí)踐磨練，缺乏復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)，很少與人民群眾、與實(shí)際生活中的各種矛盾直接接觸，辯證思維能力不強(qiáng)，解決實(shí)際問(wèn)題的辦法不多，尤其是缺乏處理復(fù)雜問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面、做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)，一遇到急難險(xiǎn)重、突發(fā)事件和復(fù)雜矛盾，就感到力不從心，一慌張二猶豫三請(qǐng)示，以致錯(cuò)失處理問(wèn)題的時(shí)機(jī)。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力亟待提高。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后面臨的最大危險(xiǎn)?，F(xiàn)在，一些黨員干部對(duì)取得人民政權(quán)的艱辛和付出的代價(jià)缺乏親身感受，對(duì)如何鞏固和發(fā)展人民政權(quán)缺乏認(rèn)真思考，特別是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有的黨員干部對(duì)群眾的感情淡了、距離遠(yuǎn)了，滋生了脫離群眾的傾向。有的黨員干部對(duì)群眾既沒(méi)愛心又沒(méi)耐心，對(duì)困難群眾的疾苦更是不聞不問(wèn)；有的工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，不尊重群眾的感情和人格；有的甚至與民爭(zhēng)利，侵犯群眾利益。有的熱衷于作秀、造勢(shì)，喜歡提新口號(hào)、出新花樣、搞大場(chǎng)面，沉迷于自我包裝，做表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄Ｓ械男问街髁x、官僚主義嚴(yán)重，文山會(huì)海沒(méi)有得到根本治理，文件多、會(huì)議多、講話多的現(xiàn)象比較普遍，等等。這些問(wèn)題不解決，很容易使人民群眾失去對(duì)黨的信任和支持，從而嚴(yán)重影響黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的順利推進(jìn)。

我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同消極腐敗現(xiàn)象是完全對(duì)立、水火不相容的。但是，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)手中權(quán)力的來(lái)源和性質(zhì)，不是把權(quán)力用來(lái)為民謀利，而是成為為自己和少數(shù)人牟取私利的工具。有的私欲膨脹，見利忘義，利用管人、管事、管錢的權(quán)力為自己、親友牟取不正當(dāng)利益。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

六、積極探索和把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

胡錦濤同志在“七一”講話中根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，明確提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)，標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和對(duì)管黨治黨、興黨強(qiáng)黨未來(lái)走向的新覺醒，積極探索和把握?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，樹立科學(xué)理念，完善科學(xué)機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)方法，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

按照客觀規(guī)律謀劃黨的建設(shè)，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本要求。黨的建設(shè)講科學(xué)，說(shuō)到底就是尋規(guī)律、順時(shí)勢(shì)、求實(shí)效，就是通過(guò)深刻認(rèn)識(shí)、全面把握、自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，努力克服片面性，減少盲目性，避免隨意性，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大課題，不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)和深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)原則。按照客觀規(guī)律謀劃黨的建設(shè)，首先要堅(jiān)持和運(yùn)用好這些基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，還要深入研究這些基本經(jīng)驗(yàn)在黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體體現(xiàn)和要求，認(rèn)真反思過(guò)去工作中不講科學(xué)、違背客觀規(guī)律、表面上熱熱鬧鬧而實(shí)際上收效甚微的做法，準(zhǔn)確把握黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的具體規(guī)律，使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作方向更加明確、思路更加清晰、重點(diǎn)更加突出、成效更加明顯。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。我們要系統(tǒng)掌握和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法特別是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，研究解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，用新的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)新的實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化最新成果，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針；實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，既是黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的主題，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的主題。要按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，堅(jiān)持服從和服務(wù)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，以科學(xué)發(fā)展成效檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效，使我們黨成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、確?？茖W(xué)發(fā)展的馬克思主義執(zhí)政黨。

通過(guò)建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心，既體現(xiàn)科學(xué)理念、科學(xué)精神，又務(wù)實(shí)管用的制度體系管權(quán)、管事、管人，以科學(xué)機(jī)制保障黨的建設(shè)，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要內(nèi)容。要著眼于解決黨的機(jī)制特別是制度建設(shè)方面存在的體系不健全、設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，在增強(qiáng)制度規(guī)范的可操作性、權(quán)威性上狠下功夫。要加強(qiáng)黨內(nèi)制度的整體規(guī)劃，明確相關(guān)部門職能，加大黨內(nèi)制度的需求預(yù)測(cè)、編纂清理、審查監(jiān)督力度，增強(qiáng)黨內(nèi)制度設(shè)計(jì)的前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，以實(shí)踐創(chuàng)新、典型經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)各地大膽探索、先行試點(diǎn)，將成熟的做法及時(shí)上升為制度；經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，不符合實(shí)際或因情勢(shì)變化已不再適用的制度，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善。堅(jiān)持實(shí)體性與程序性相統(tǒng)一，在明確應(yīng)當(dāng)做什么、不能做什么，提倡什么、反對(duì)什么的同時(shí)，還要強(qiáng)化責(zé)任設(shè)定，使違反制度所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果具體化、程序化，保證制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，模范遵守制度，自覺維護(hù)制度。加大對(duì)違反制度行為的查處力度，做到令行禁止，違者必究，注意防止和克服一些地方和部門存在的制度形同虛設(shè)，“處處高壓線、處處不帶電”的現(xiàn)象。

以科學(xué)的方法推動(dòng)黨的建設(shè)，對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。我們黨在推進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了許多行之有效的方法，其中最主要的有唯物辯證法這一根本思想方法和群眾路線這一根本工作方法，它們具有普遍的價(jià)值和強(qiáng)大的生命力，永遠(yuǎn)都不會(huì)過(guò)時(shí)，對(duì)此，我們必須高度重視，熟練掌握，始終作為我們做好工作的看家本領(lǐng)。同時(shí)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理學(xué)、心理學(xué)、定性分析與定量分析相結(jié)合的數(shù)理統(tǒng)計(jì)等新方法，為黨的建設(shè)搭建新平臺(tái)、提供新手段、打開新視野、開辟新空間。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興傳播技術(shù)，正在滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，改變著人們的工作、生活和思維方式。要建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨建網(wǎng)站，建立全國(guó)黨員信息庫(kù)，運(yùn)用信息化手段控制發(fā)文數(shù)量和會(huì)議次數(shù)、經(jīng)費(fèi)，注重網(wǎng)絡(luò)輿情分析等要求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快信息傳遞，廣泛搜集民意，提高工作效率。要善于運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)方法，建立健全決策權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)緊密銜接、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要善于運(yùn)用心理學(xué)方法，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的思想政治工作，作決策、想問(wèn)題、辦事情都要注意分析社會(huì)心理效應(yīng)，充分考慮社會(huì)承受能力；理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾、幫助人們解疑釋惑，要尊重人的個(gè)性差異，尊重人的心理感受，走進(jìn)人的心靈，把工作做到人的心坎上，以真摯的情感和真誠(chéng)的交流打動(dòng)人、感染人，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。要學(xué)會(huì)運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，克服黨建工作重定性、輕定量，只講投入、不講效益的片面性，謀劃思路、制定措施、部署工作，都要在科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，量力而行、盡力而為，合理安排時(shí)間、人力、物力、財(cái)力，使黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、政治效益、社會(huì)效益的完美統(tǒng)一。

七、馬克思主義的理論源泉是實(shí)踐、發(fā)展依據(jù)是實(shí)踐、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也是實(shí)踐

對(duì)待馬克思主義，中國(guó)共產(chǎn)黨人采取的是科學(xué)態(tài)度，既堅(jiān)信馬克思主義基本原理是顛撲不破的科學(xué)真理，又堅(jiān)持馬克思主義必須隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展，從來(lái)不把馬克思主義看成是空洞、僵硬、刻板的教條。其中的深刻道理，胡錦濤同志在“七一”講話中說(shuō)得非常明白：“馬克思主義，理論源泉是實(shí)踐，發(fā)展依據(jù)是實(shí)踐，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也是實(shí)踐。任何固守本本、漠視實(shí)踐、超越或落后于實(shí)際生活的做法都不會(huì)得到成功?！边@一重要論斷，對(duì)于我們以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，更好地堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，具有十分重要的意義。

馬克思主義是馬克思恩格斯適應(yīng)國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)際需要，在分析批判資本主義矛盾運(yùn)動(dòng)、總結(jié)19世紀(jì)國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、吸收人類優(yōu)秀思想文化成果的基礎(chǔ)上，依靠他們的天才智慧，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度并付出常人難以想象的艱苦勞動(dòng)創(chuàng)立的，其本身就是實(shí)踐的產(chǎn)物。它一經(jīng)產(chǎn)生，就成為指引工人階級(jí)及其政黨認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大認(rèn)識(shí)工具，在實(shí)踐中接受無(wú)數(shù)次的反復(fù)檢驗(yàn)，并隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展。它在指引時(shí)代進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展、人類解放的歷史實(shí)踐中已經(jīng)并正在顯示出強(qiáng)大的生命力，放射出燦爛的真理光芒。正如毛澤東同志所說(shuō)：“我們說(shuō)馬克思主義是對(duì)的，決不是因?yàn)轳R克思這個(gè)人是什么‘先哲’，而是因?yàn)樗睦碚?，在我們的?shí)踐中，在我們的斗爭(zhēng)中，證明了是對(duì)的。”因此，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，首先必須始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理，用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察世界。

馬克思主義是實(shí)踐的理論，它始終嚴(yán)格地以客觀事實(shí)為依據(jù)。而社會(huì)生活總是在不斷的變動(dòng)中，這種變動(dòng)的劇烈和深刻，近一百多年來(lái)達(dá)到了前人難以想象的程度。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，時(shí)代步伐永不停頓，認(rèn)識(shí)真理永無(wú)盡頭。馬克思主義沒(méi)有窮盡真理，只是為認(rèn)識(shí)真理開辟了廣闊道路。因此，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，必須堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，從生活本身出發(fā)，從沸騰的生活，火熱的實(shí)踐出發(fā)，從我們正在做的事情出發(fā)，從四季常青的生活之樹上采摘翠綠的新葉，擷取鮮艷的花朵，來(lái)釀造新的理論，指導(dǎo)新的實(shí)踐，創(chuàng)造新的生活，自覺貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持勇于追求真理、探索真理的革命精神，根據(jù)歷史條件的變化對(duì)我們?cè)谇斑M(jìn)中遇到的一些重大問(wèn)題給予符合實(shí)際的科學(xué)回答，把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。

人民群眾始終是創(chuàng)造歷史的根本動(dòng)力，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的創(chuàng)造性實(shí)踐的主體。作為工人階級(jí)及其政黨的偉大認(rèn)識(shí)工具，馬克思主義毫不隱瞞自己的階級(jí)立場(chǎng)，始終把服務(wù)工人階級(jí)和廣大人民作為自己的最高價(jià)值準(zhǔn)則，馬克思主義只有為人民所掌握，才能變成認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大物質(zhì)力量。掌握馬克思主義的群眾越多，就越能顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和影響力。因此，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，把馬克思主義基本原理同人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，回答人們普遍關(guān)心的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，普及和推廣馬克思主義，使之成為得到普遍認(rèn)同、受到真誠(chéng)信仰、擁有廣泛群眾的馬克思主義。

教條主義往往是看不到不斷發(fā)展變化的實(shí)際生活，他們的一個(gè)基本特征是主觀與客觀相分裂，認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相脫離。他們常常不分此時(shí)彼時(shí)，此地彼地，此事彼事，不是從變化著的實(shí)際出發(fā)而是從本本出發(fā)，以不變應(yīng)萬(wàn)變，以馬克思主義關(guān)于特定歷史時(shí)代特定事件的論述，來(lái)解決當(dāng)前發(fā)生的獨(dú)特而復(fù)雜的問(wèn)題，以停滯不前的思想觀念和經(jīng)典作家的某些詞句來(lái)判斷和評(píng)價(jià)不斷發(fā)展、無(wú)限豐富的現(xiàn)實(shí)生活，以馬克思主義著作中針對(duì)特定對(duì)象開出的藥方作為包醫(yī)百病的藥方，看事物、想問(wèn)題、作決定，一事當(dāng)前，先查本本，唯書唯上不唯實(shí)，無(wú)論治什么病，都按一個(gè)方子抓藥，丟掉了具體問(wèn)題具體分析這個(gè)馬克思主義的活的靈魂。

我們黨在歷史上的一些時(shí)期曾經(jīng)犯過(guò)錯(cuò)誤，甚至遇到嚴(yán)重挫折，根本原因就在于當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想脫離了中國(guó)的實(shí)際。我們黨能夠依靠自己和人民的力量糾正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝挫折，繼續(xù)勝利前進(jìn)，根本原因就在于重新恢復(fù)和堅(jiān)持貫徹了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們黨在《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》和《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。因此，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，還必須堅(jiān)決反對(duì)教條主義。

八、堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢是我們黨性質(zhì)和宗旨的必然要求

中國(guó)特色社會(huì)主義道路能不能越走越寬廣，中華民族能不能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，要看能不能不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，更要看能不能讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。對(duì)此，胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，是我們黨性質(zhì)和宗旨的必然要求?！边@一重要論斷對(duì)于我們更好地堅(jiān)持黨的干部路線，把各方面人才廣泛集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)，具有十分重要的意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候任何情況下都把人民群眾的利益放在第一位。這樣的性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨在選人用人上能夠做到五湖四海、任人唯賢，能夠克服一切剝削階級(jí)政黨選人用人的狹隘偏私和局限，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻(xiàn)人民的人們提供施展才華的寬廣舞臺(tái)。

90年來(lái)，我們黨在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步形成、并且一經(jīng)形成便始終堅(jiān)持的五湖四海、任人唯賢這一崇高原則，為我們黨贏得人才優(yōu)勢(shì)、贏得人民擁護(hù)提供了重要保證，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革譜寫了一個(gè)又一個(gè)光輝篇章的一條重要經(jīng)驗(yàn)。在我們黨的歷史上，曾經(jīng)有過(guò)搞宗派主義而導(dǎo)致革命嚴(yán)重受損的教訓(xùn)。1931年，王明取得中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后，開始推行極“左”路線和宗派主義干部政策，除繼續(xù)貫徹干部工人化，無(wú)視紅軍中工人出身的干部極少的實(shí)際，要求派遣大批缺乏斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的工人去擔(dān)任軍事指揮（師長(zhǎng)、軍長(zhǎng)），替換經(jīng)過(guò)艱苦戰(zhàn)爭(zhēng)磨練的非工人出身的軍事干部，以致出現(xiàn)干部供不應(yīng)求的現(xiàn)象。同時(shí)，大批地打擊、處罰、撤換中央和地方一切同他們氣味不相投的、不愿意盲目服從隨聲附和、有工作經(jīng)驗(yàn)并聯(lián)系群眾的老干部。搞“殘酷斗爭(zhēng)、無(wú)情打擊”的懲辦主義。長(zhǎng)征途中，張國(guó)燾對(duì)紅四軍中一方面軍的干部隨意扣帽子，進(jìn)行打擊和摧殘?；谶@樣的沉痛教訓(xùn)，毛澤東同志指出，我們都是來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來(lái)了。他強(qiáng)調(diào)，所有干部“都是一個(gè)父母生的”，都是黨的寶貴財(cái)富。他在黨的“七大”說(shuō)明中央委員會(huì)選舉方針時(shí)進(jìn)一步提出，要不要照顧各個(gè)方面?也就是所謂要不要照顧山頭的問(wèn)題。他明確回答，要照顧才好。中國(guó)革命有許多山頭，即有許多根據(jù)地，白區(qū)也有許多塊，這就是中國(guó)革命的實(shí)際，離開了這個(gè)實(shí)際，中國(guó)革命就看不見了。有山頭不是壞事，壞的是山頭主義，宗派主義。這是我們黨在特定歷史條件下堅(jiān)持和貫徹“五湖四海”具體而生動(dòng)的實(shí)踐。除了“文化大革命”幫派盛行一段時(shí)期，總的來(lái)說(shuō)我們黨沒(méi)有形成宗派主義小團(tuán)體。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)，開拓科學(xué)發(fā)展新境界，全面建成小康社會(huì)，需要我們以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄堅(jiān)持五湖四海，廣開進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。

登高望遠(yuǎn)，求賢若渴，賢能就會(huì)出現(xiàn)在眼前。古人講：“兼聽兼信，千里之外無(wú)野賢；一葉障目，十步之內(nèi)有逸才?！蔽耐跷紴I遇太公，商湯有莘訪伊尹，桓公棄仇用管仲，劉備隆中拜孔明，終成蓋世之功，皆緣于用人者不為浮云遮望眼，具有廣求俊秀、博訪英才的大視野。當(dāng)今社會(huì)，德隆才高者大有人在，且多耕耘于默默無(wú)聞的平凡崗位，奮戰(zhàn)在基層一線的火熱實(shí)踐，奉獻(xiàn)于急難險(xiǎn)重的艱苦場(chǎng)合。發(fā)現(xiàn)他們，或許就在人們不經(jīng)意的閑談中，在不期而遇的思想碰撞中，在近距離接觸的感知中。這種時(shí)候獲得的信息，往往比帶著“意向”、帶著“目的”去考察掌握的情況更立體、更真實(shí)、更準(zhǔn)確。這就需要用人者經(jīng)常走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，多下基層、多跑“冷門”、多交朋友，積極主動(dòng)地訪賢問(wèn)能、禮賢下士，既聽組織匯報(bào)，又重親自觀察，既看推薦測(cè)評(píng)的票面民意，又取微服私訪的真實(shí)口碑，多幾個(gè)視角，就會(huì)多一些別樣的風(fēng)景。

境界決定眼界，胸懷決定視野。大視野的背后是大境界，大境界源自公心。“任天下之大，立心不可不公”。有了公心，就能堅(jiān)持原則、公道正派、敢于負(fù)責(zé)，不為個(gè)人得失所困，不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，對(duì)干部一視同仁，使他們有全身謀事之心而無(wú)側(cè)身謀人之虞。公心使人寬厚，有了寬厚，就能著眼于人的長(zhǎng)處，取大功，略小過(guò)，不以個(gè)人好惡衡量人，不以完美標(biāo)準(zhǔn)苛求人，不以才華過(guò)己妒忌人，就能拋棄個(gè)人恩怨，容忍和團(tuán)結(jié)各個(gè)方面，起用那些與自己意見不同甚至曾經(jīng)反對(duì)過(guò)自己的人。

大境界帶來(lái)大氣魄。今天，影響和制約優(yōu)秀人才脫穎而出的問(wèn)題仍然不少，用人理念、用人制度創(chuàng)新的空間仍然有待拓寬，激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)造活力任重道遠(yuǎn)。因此，對(duì)于看準(zhǔn)的優(yōu)秀人才，尤其是那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)、實(shí)績(jī)突出、不跑不要的人，那些堅(jiān)持原則、敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)、得票相對(duì)較少的人，那些因種種原因長(zhǎng)期受冷落卻依然意志堅(jiān)強(qiáng)、精進(jìn)不怠、胸有驚雷、腹藏良謀的人，需要用人者拿出大氣魄，堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧的思維定勢(shì)，突破不科學(xué)、不合理的制度樊籬，消除戰(zhàn)線之間、部門之間、地區(qū)之間的交流障礙，排除閑言碎語(yǔ)的輿論干擾，不拘一格舉賢能。

九、始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本

黨的根基在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。人民群眾的支持和擁護(hù)，是我們黨取得一切勝利的根本保證。胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。”深刻領(lǐng)會(huì)這一重要論斷，對(duì)于我們總結(jié)和運(yùn)用好黨密切聯(lián)系群眾的歷史經(jīng)驗(yàn)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

能否清醒地認(rèn)識(shí)到人民群眾的歷史主體地位，能否與人民群眾始終保持血肉聯(lián)系，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著標(biāo)志。在近代中國(guó)，一切資產(chǎn)階級(jí)革命派均認(rèn)識(shí)不到人民群眾的巨大力量。清朝末年的“維新派”僅靠口誅筆伐，盡管一些人表現(xiàn)得很英勇，最終只能發(fā)出“有心殺賊，無(wú)力回天”的悲嘆。興中會(huì)、華興會(huì)、光復(fù)會(huì)、岳王會(huì)乃至后來(lái)的同盟會(huì)等革命黨人，僅僅倚重地下幫會(huì)和少數(shù)人的武裝暴動(dòng)，結(jié)果屢遭失敗的命運(yùn)。孫中山一生革命40年，雖然趕走了中國(guó)最后的皇帝，但由于他和他領(lǐng)導(dǎo)的革命黨人依然遠(yuǎn)離民眾，最后還是導(dǎo)致革命夭折，臨終前才意識(shí)到“喚醒民眾”的重要性。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就把全心全意為人民服務(wù)確立為黨的根本宗旨，把聯(lián)系群眾、依靠群眾、宣傳群眾、組織群眾作為黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們黨從最初只有幾十個(gè)人成長(zhǎng)為擁有8000萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍，經(jīng)歷了“圍剿”和反“圍剿”那樣的苦斗，經(jīng)歷了萬(wàn)里長(zhǎng)征那樣的磨難，終能奇跡般地在陜北崛起，打開新的革命局面；我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝，首揭抗日義旗，并以中流砥柱之勢(shì)，保證中國(guó)人民第一次取得近代以來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利；我們黨和黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，在短短三年內(nèi)打敗美帝國(guó)主義武裝的國(guó)民黨800萬(wàn)軍隊(duì)，終于推翻“三座大山”，建立了人民的新中國(guó)；我們黨執(zhí)政后能夠取得社會(huì)主義革命的偉大勝利，經(jīng)過(guò)艱辛探索終于成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。所有這一切，如果離開了人民群眾的支持，根本不可想象?？梢哉f(shuō)，我們黨90年的全部歷史，就是一部不斷動(dòng)員起千千萬(wàn)萬(wàn)人民大眾為改變自己的命運(yùn)而奮斗不息的歷史，是一部在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民利益的同時(shí)不斷發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍的歷史，是一部緊緊依靠人民群眾不斷推動(dòng)黨的事業(yè)從勝利走向勝利的歷史。我們黨在同人民群眾保持血肉聯(lián)系的歷史實(shí)踐中積累了極為豐富而寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

第一，在親身參與群眾運(yùn)動(dòng)中培養(yǎng)群眾感情、樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)。在我們黨內(nèi)，早期共產(chǎn)黨人如彭湃、鄧中夏、張?zhí)椎龋羞^(guò)改換服飾、學(xué)說(shuō)土語(yǔ)而設(shè)法融入工農(nóng)的經(jīng)歷。毛澤東等老一輩革命家都是在與人民群眾同甘共苦的革命實(shí)踐中培養(yǎng)對(duì)人民群眾的深厚感情的。對(duì)此，毛澤東同志在《在延安文藝座談會(huì)上的講話》中回顧了自己聯(lián)系群眾的感情經(jīng)歷。他說(shuō)當(dāng)學(xué)生時(shí)，也覺得世界上干凈的人只有知識(shí)分子，工人農(nóng)民總是比較臟的。革命后“我才根本地改變了資產(chǎn)階級(jí)學(xué)校所教給我的那種資產(chǎn)階級(jí)的和小資產(chǎn)階級(jí)的感情。這時(shí)，拿未曾改造的知識(shí)分子和工人農(nóng)民比較，就覺得知識(shí)分子不干凈了，最干凈的還是工人農(nóng)民，盡管他們手是黑的，腳上有牛屎，還是比資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子都干凈。這就叫做感情起了變化，由一個(gè)階級(jí)變到另一個(gè)階級(jí)”。

第二，始終注重用科學(xué)理論宣傳教育引導(dǎo)群眾。建黨初期，我們黨通過(guò)創(chuàng)辦《新青年》、《勞動(dòng)界》、《勞動(dòng)音》、《工人周刊》、《湘江評(píng)論》等刊物，以及組織成立產(chǎn)業(yè)工會(huì)、工人俱樂(lè)部、工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校、農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所等，向廣大工人農(nóng)民傳播馬克思主義。當(dāng)我們黨走向政治上理論上的成熟，擁有中國(guó)化馬克思主義的新成果——毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系時(shí)，我們黨堅(jiān)持理論創(chuàng)新，每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論武裝全黨，教育人民，為全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，黨在宣傳教育引導(dǎo)群眾時(shí)，并沒(méi)有停留在空洞說(shuō)教上，而是同解決人民群眾的利益問(wèn)題相結(jié)合。黨過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)人民打土豪、分田地、搞土改、保護(hù)資本主義工商業(yè)，以及改革開放以后實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、新世紀(jì)注重研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，等等，都無(wú)一不是從群眾的切身利益出發(fā)來(lái)宣傳教育引導(dǎo)群眾，通過(guò)解決群眾實(shí)際問(wèn)題來(lái)幫助群眾提高思想覺悟的。

第三，發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員組織動(dòng)員群眾的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是嚴(yán)格按照民主集中制組織起來(lái)的、具有嚴(yán)密組織系統(tǒng)和鐵的紀(jì)律的政黨。黨成立之初，就高度重視組織建設(shè)，尤其重視把黨的基層組織建成聯(lián)系群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。正是依靠這種嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，黨才能迅速而有效地組織和動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)共同奮斗。基層黨組織的這一優(yōu)勢(shì)在我們黨執(zhí)政后顯得尤為突出，始終是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織動(dòng)員群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)更要看到，群眾擁護(hù)我們黨，是從紅軍“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”的模范行動(dòng)中，從無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員面對(duì)敵人的屠刀大義凜然的英雄氣概中，從平時(shí)看得出來(lái)、困難時(shí)候站得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻沖得上來(lái)的千千萬(wàn)萬(wàn)共產(chǎn)黨員先鋒模范行動(dòng)中，看到了我們國(guó)家和民族的希望，進(jìn)而衷心擁護(hù)我們黨、自覺跟黨走。

第四，在做群眾的學(xué)生時(shí)防止犯“尾巴主義”的錯(cuò)誤，在做群眾的先生時(shí)防止犯“命令主義”的錯(cuò)誤。群眾是真正的英雄，一切問(wèn)題的解決辦法都蘊(yùn)藏在群眾的智慧與熱情之中。因此我們黨始終要求全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，了解群眾的情緒，傾聽群眾的呼聲，并對(duì)群眾的意見加以分析綜合后作出決策。同時(shí)也要看到，在我們黨的歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)遷就群眾落后情緒、認(rèn)為群眾意見天然合理的“尾巴主義”，以及不顧群眾意愿盲目蠻干的“命令主義”。這兩種錯(cuò)誤傾向，都是做群眾工作的大敵，都曾給黨的事業(yè)造成損失。因此，組織和動(dòng)員群眾，特別是在當(dāng)前各種矛盾日益尖銳、群眾情緒日趨復(fù)雜的情況下，既不能采取放任自流的“尾巴主義”，也不能不顧群眾意愿和承受能力而搞強(qiáng)迫命令。

十、推進(jìn)黨的制度建設(shè)要堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心

重視制度建設(shè)，是這些年來(lái)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤同志在“七一”講話中明確提出：“推進(jìn)黨的制度建設(shè)，要堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，保障黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，堅(jiān)決克服違反民主集中制原則的個(gè)人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象?！边@為我們黨在新的歷史條件下進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)制度體系指明了方向。

黨的制度包括黨章、準(zhǔn)則、條例、守則、紀(jì)律、規(guī)定、規(guī)則等黨內(nèi)規(guī)范。作為黨的根本大法，黨章全面規(guī)定了組織制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)生活制度、黨的代表大會(huì)制度、黨員教育管理制度、干部制度和紀(jì)檢制度等，是黨內(nèi)制度的集大成者，是制定其他黨內(nèi)各種具體法規(guī)制度的根本依據(jù)和準(zhǔn)繩，在黨的制度體系中處于核心地位，具有最高的權(quán)威性。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨的制度建設(shè)的核心內(nèi)容，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)得以實(shí)現(xiàn)、黨的團(tuán)結(jié)得以鞏固的重要基礎(chǔ)，黨的建設(shè)中的許多具體制度，都是民主集中制這個(gè)根本制度的具體體現(xiàn)。正是從這個(gè)意義上講，推進(jìn)黨的制度建設(shè)，必須堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心。

堅(jiān)持以黨章為根本、以民主集中制為核心推進(jìn)黨的制度建設(shè)，首要的是堅(jiān)持和完善民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主。經(jīng)過(guò)多年努力，民主集中制制度建設(shè)取得顯著成效，黨內(nèi)法規(guī)制度體系逐步完備，但黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的某些方面和一些具體制度還不夠完善。尤其是新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)民主集中制建設(shè)提出了新的更高要求，進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度，及時(shí)將民主集中制建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為制度成果，顯得更加重要和緊迫。在這方面，基本的思路是：堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度建設(shè)方面，一是要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。二是要保障黨員主體地位和民主權(quán)利。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道；建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，落實(shí)好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。三是要完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度。建立各級(jí)黨代表大會(huì)代表提案制度，完善黨代表大會(huì)代表任期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議、列席黨委有關(guān)會(huì)議、聯(lián)系黨員群眾等制度，保障代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利，充分反映黨員意見和建議。四是要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。進(jìn)一步完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，推行和完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制，健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度；進(jìn)一步完善科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，加強(qiáng)黨委決策咨詢工作，做好重大問(wèn)題前瞻性、對(duì)策性研究，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議，發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社會(huì)聽證在決策過(guò)程中的作用；進(jìn)一步健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，減少和避免因決策失誤造成的重大損失；進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作本領(lǐng)，注意聽取不同意見，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。要進(jìn)一步健全巡視制度、對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，確保中央政令暢通。

在完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度的同時(shí)，還要堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的其他各方面建設(shè)。比如，在思想建設(shè)方面，要進(jìn)一步健全思想理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論素質(zhì)的評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，促使廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把提高思想理論素質(zhì)作為任職資格的必要條件；建立思想理論創(chuàng)新的集體攻關(guān)制度，有效整合理論研究力量，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的對(duì)接，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，減少低水平重復(fù)和資源浪費(fèi)；堅(jiān)持和完善黨管新聞媒體的相關(guān)制度，確保黨對(duì)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，使報(bào)刊媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體真正成為傳播先進(jìn)思想理論的主渠道、主陣地。在組織建設(shè)方面，要通過(guò)繼續(xù)深化干部人事制度改革，在完善干部考察、擴(kuò)大用人民主、強(qiáng)化用人失誤失察責(zé)任追究制度等方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，真正使那些埋頭苦干而又不事張揚(yáng)、政績(jī)突出而又群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，保證他們有全身謀事之心而無(wú)側(cè)身謀人之虞。要積極探索與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村基層黨組織、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)黨組織以及新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨組織的功能定位、組織設(shè)置、活動(dòng)方式，逐步建立能夠充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的具體制度；建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力。在作風(fēng)建設(shè)方面，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，擴(kuò)大聯(lián)系范圍、改進(jìn)聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強(qiáng)聯(lián)系實(shí)效；健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪、及時(shí)閱處群眾來(lái)信，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情；健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題；完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。在反腐倡廉建設(shè)方面，要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制；完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度；通過(guò)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機(jī)制和制度，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

十一、我國(guó)未來(lái)發(fā)展必須堅(jiān)定不移依靠改革開放

胡錦濤同志在“七一”講話中明確指出：“面向未來(lái)，全黨同志必須牢記，我國(guó)過(guò)去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。”講話深刻揭示了改革開放對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義，宣示了在新的歷史條件下推進(jìn)改革開放的決心。

1978年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開啟了改革開放歷史新時(shí)期。從那時(shí)以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī)。30多年來(lái)，我們銳意推進(jìn)各方面體制改革，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。我們不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我國(guó)綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階。我們著力保障和改善民生，人民生活總體上達(dá)到小康水平。我們大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，人民當(dāng)家作主權(quán)利得到更好保障。我們大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求得到更好滿足。我們大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展。我們堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得重大成就。我們成功實(shí)施“一國(guó)兩制”基本方針，祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐。我們堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，全方位外交取得重大成就。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。如今，一個(gè)占世界人口1/5的發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)已從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第二，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。這期間，我們創(chuàng)造性地建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家上百年才完成的同樣程度的工業(yè)化、城市化和社會(huì)轉(zhuǎn)型，幾代人矢志追求的現(xiàn)代化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。改革開放以來(lái)中華大地發(fā)生的大變革大發(fā)展，對(duì)于國(guó)家發(fā)展道路的探索，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奇跡的造就，對(duì)于中華民族的偉大復(fù)興，都具有里程碑意義。

恩格斯指出，社會(huì)主義是一個(gè)“經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”。我們黨在深刻總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)主義發(fā)展的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，牢固確立了社會(huì)主義改革和發(fā)展的基本觀點(diǎn)和自覺性。我們認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義社會(huì)的各個(gè)歷史階段，都需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求進(jìn)行改革。如果不進(jìn)行改革，就會(huì)窒息社會(huì)主義內(nèi)在的生機(jī)和活力，就會(huì)嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。改革的根本目的，就是要在各方面都形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)的比較成熟的、比較定型的制度，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，使中國(guó)特色社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力。中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革中前進(jìn)的。改革的作用不僅在于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題，也為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。30多年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民在推進(jìn)改革開放的歷史進(jìn)程中，成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。實(shí)踐充分證明：改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義；改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。

當(dāng)前，世情、黨情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，社會(huì)矛盾明顯增加，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革來(lái)加以解決。“十二五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。不加快改革，就可能貽誤重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，喪失已有的發(fā)展成果。因此，我們必須做到不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)持不懈地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，以更大的決心、勇氣和精力，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，奮發(fā)有為地把改革開放推向前進(jìn)。要更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確改革的優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面改革的積極性，切實(shí)尊重群眾首創(chuàng)精神，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧提供有力保障。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，要力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，要推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的體制環(huán)境。行政體制改革是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。財(cái)稅體制對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至關(guān)重要，要圍繞完善中央與地方的財(cái)稅關(guān)系、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、公平稅負(fù)、節(jié)能環(huán)保等，加快財(cái)稅體制改革。金融體制對(duì)資源有效配置具有關(guān)鍵作用，要立足我國(guó)國(guó)情，吸取國(guó)際金融危機(jī)教訓(xùn)，完善金融管理體制，增強(qiáng)金融企業(yè)活力，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)價(jià)格是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為靈敏的信號(hào)，要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，理順價(jià)格關(guān)系，完善價(jià)格形成機(jī)制，健全要素市場(chǎng)。

在全球化深入發(fā)展的條件下，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，是加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，也是與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共享發(fā)展機(jī)遇的客觀需要。要適應(yīng)世界格局深刻變化，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，拓展開放空間，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，形成新形勢(shì)下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以自己的和平發(fā)展促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展。

堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，奏響這個(gè)當(dāng)代中國(guó)的主旋律，人們有理由矚望更加美好幸福的未來(lái)。

十二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革

胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明?！边@是在深刻總結(jié)我國(guó)政治體制改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)把握政治體制改革正確方向提出的具體要求。在黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注我國(guó)政治體制改革的情況下，“七一”講話重申黨的十七大提出的這個(gè)要求具有十分重要的意義。

政治體制改革始終是我國(guó)全面改革的重要組成部分。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨是這樣設(shè)計(jì)的，也是這樣實(shí)施的。鄧小平同志早就明確指出：我們提出改革時(shí)，就包括政治體制改革；政治體制改革應(yīng)該同經(jīng)濟(jì)體制改革相互依賴，相互配合；我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制的改革。江澤民同志也明確指出，我們?cè)趯?shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，努力建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治。胡錦濤同志在2006年訪美期間深刻指出，從1978年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)行了包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革等在內(nèi)的全面改革。凡是對(duì)中國(guó)有深入了解的人就會(huì)得出這樣的結(jié)論。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)體制改革方面還是在政治體制改革方面，中國(guó)都取得了重要成果。

20多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的事實(shí)也表明，中國(guó)的政治體制是基本適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。

回顧改革開放30多年來(lái)的偉大歷程，我們可以清楚地看到，我國(guó)的政治體制改革一直是同整個(gè)改革進(jìn)程相協(xié)調(diào)，扎實(shí)地向前推進(jìn)的。我們廢除了實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，確保了國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。我們不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，人民實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容廣泛的當(dāng)家作主。我們堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，深入開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效凝聚各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。我們建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，保證決策符合人民利益和愿望。我們建立健全廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，為各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道、創(chuàng)造了良好條件。我們形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，我們黨自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。我們建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，完善各類公開辦事制度，保證黨和國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。可以說(shuō)，政治體制改革的不斷推進(jìn)，匯成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代大潮，推動(dòng)社會(huì)主義中國(guó)不斷創(chuàng)造舉世矚目的發(fā)展成就。西方一些人說(shuō)我們只搞經(jīng)濟(jì)體制改革、不搞政治體制改革，這是完全站不住腳的。

政治體制改革是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，不能脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總進(jìn)程，而必須同這個(gè)總進(jìn)程相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，政治體制改革必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。這是我們的政治體制改革必須堅(jiān)持的重要原則，是總結(jié)我國(guó)政治體制改革豐富實(shí)踐、借鑒其他國(guó)家和地區(qū)政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的科學(xué)結(jié)論。盡管我國(guó)政治體制改革取得了豐碩成果，我們也清醒地看到，我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，社會(huì)主義民主政治的具體運(yùn)行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權(quán)利、發(fā)揮人民創(chuàng)造精神方面還存在不足，必須繼續(xù)完善。我們要按照黨的十七大對(duì)政治體制改革作出的總體部署，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真總結(jié)和科學(xué)運(yùn)用自己的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，讓我國(guó)社會(huì)主義政治制度不斷煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

政治體制改革要健康順利發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的政治方向。這個(gè)政治方向，正如胡錦濤同志在“七一”講話中再次強(qiáng)調(diào)的，即以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。就是說(shuō)，我國(guó)政治體制改革是不是保持了正確的政治方向，關(guān)鍵是要看人民當(dāng)家作主的政治地位是不是得到鞏固和提高，黨和國(guó)家的生機(jī)活力是不是得到保持和發(fā)展，人民群眾創(chuàng)造自己幸福生活和美好未來(lái)的積極性是不是得到有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，社會(huì)主義民主是不是在有序擴(kuò)大，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程是不是在順利推進(jìn)，社會(huì)主義政治文明是不是在不斷發(fā)展。只有正確把握和全面貫徹了以上要求，我國(guó)政治體制改革才能堅(jiān)持正確的政治方向。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)決排除錯(cuò)誤思想的干擾。西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的政治體制改革很關(guān)注、很“熱心”，給我們開出不少“藥方”，總的是希望我們搞多黨輪流執(zhí)政、三權(quán)鼎立那一套西方政治制度模式。他們攻擊我們“不搞政治體制改革”，原因就是我們搞的政治體制改革與他們希望我們搞的所謂的“政治體制改革”根本不是一碼事，他們的目的是要顛覆黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。對(duì)于這一點(diǎn)，我們要保持高度的政治警覺，決不能服用他們給我們開出的“政治毒藥”，否則就會(huì)發(fā)生災(zāi)難性的后果。具體講，深化政治體制改革要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民享有更多、更切實(shí)的民主權(quán)利；全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，維護(hù)社會(huì)公平正義，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步把我國(guó)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來(lái)，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障。

十三、把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到黨的建設(shè)和國(guó)民教育全過(guò)程

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是富有中國(guó)特色、具有強(qiáng)大生命力的價(jià)值體系，有著鮮明的科學(xué)性、民族性、時(shí)代性和開放性，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的靈魂和根本，建設(shè)好社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有特殊重要的意義。胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程?！边@是我們黨總結(jié)我國(guó)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適應(yīng)思想文化領(lǐng)域的新變化，著眼鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)所提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮必須做好的第一位的任務(wù)。

在當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。這4個(gè)方面既相互聯(lián)系又各有側(cè)重，把我們黨倡導(dǎo)的基本理論、思想觀念和價(jià)值取向系統(tǒng)凝練地整合在一起，集社會(huì)主義價(jià)值理念之大成，鮮明回答了在社會(huì)思想日益多元、多樣、多變的情況下，我們黨用什么樣的精神旗幟來(lái)團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全國(guó)各族人民開拓前進(jìn)，決定著社會(huì)主義思想文化的性質(zhì)和方向。

黨員干部的一言一行、一舉一動(dòng)，對(duì)其他社會(huì)成員有著很強(qiáng)的示范作用，很大程度上影響著人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同。黨的十七屆四中全會(huì)提出要開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)調(diào)黨員、干部模范學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。為此，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到黨的建設(shè)全過(guò)程，貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，融入到黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活之中，通過(guò)卓有成效的教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化為黨員干部的價(jià)值觀念，外化為黨員干部的自覺行動(dòng)。

要突出理想信念教育這個(gè)重點(diǎn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系轉(zhuǎn)化為黨員干部的精神信仰和基本價(jià)值取向，教育引導(dǎo)黨員著力增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。要把開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育同加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。要引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限，社會(huì)主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。認(rèn)知認(rèn)同不僅要體現(xiàn)在思想上，也要反映在情感上。要著眼于激發(fā)黨員干部的情感共鳴，運(yùn)用先進(jìn)典型、感人事例，展現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系蘊(yùn)含的真、善、美，展現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的人文關(guān)懷和道義力量，讓社會(huì)主義核心價(jià)值體系真正成為廣大黨員干部思想的羅盤和坐標(biāo)，成為心靈的寄托和歸宿。要充分發(fā)揮政策規(guī)章對(duì)黨員干部思想和行為的導(dǎo)向作用，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到黨的路線方針政策中，體現(xiàn)到黨的各項(xiàng)規(guī)章制度中，體現(xiàn)到各級(jí)黨的組織生活中。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的重點(diǎn)課程，作為對(duì)黨員民主評(píng)議、干部考察使用的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中感受責(zé)任、領(lǐng)悟崇高、體驗(yàn)光榮。

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是理論與實(shí)踐相結(jié)合、知與行相統(tǒng)一的過(guò)程，必須融入國(guó)民教育全過(guò)程，使之成為全體社會(huì)成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價(jià)值理念，在全社會(huì)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。青少年是國(guó)家的未來(lái)，學(xué)校是重要的思想文化陣地。要高度重視未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系滲透到大中小學(xué)的思想政治理論課和思想品德課教學(xué)之中，體現(xiàn)在學(xué)校教育教學(xué)和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。新聞?shì)浾摰纳鐣?huì)影響力越來(lái)越大，在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)中具有十分重要的作用。各級(jí)各類媒體要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，努力把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求貫穿到日常宣傳報(bào)道之中，形成有利于社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的輿論強(qiáng)勢(shì)。精神文化產(chǎn)品是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要載體，潛移默化地影響著人們的思想觀念、價(jià)值判斷和道德情操。要善于運(yùn)用各種文化形式來(lái)表現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，組織生產(chǎn)更多倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的優(yōu)秀文藝作品，讓人們?cè)诿赖南硎苤惺艿焦奈?、得到啟迪。社?huì)主義核心價(jià)值體系要得到廣泛認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動(dòng)，就必須融入日常工作和生產(chǎn)生活。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，健全各行各業(yè)的規(guī)章制度，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，并在各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中大力倡導(dǎo)，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求成為人們?nèi)粘Ｉ畹幕咀裱?/p>

十四、面對(duì)空前廣泛的社會(huì)變革要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)；“要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。”這是對(duì)社會(huì)管理目標(biāo)任務(wù)的高度概括，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理指明了方向。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

隨著改革開放的深入，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)。伴隨這“五化”、“兩轉(zhuǎn)”，我國(guó)處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)處于社會(huì)矛盾的凸顯期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局、社會(huì)思想觀念發(fā)生深刻變化，社會(huì)管理面臨一系列新課題、新挑戰(zhàn)。特別是：在經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題突出，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和部分社會(huì)成員收入差距較大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度明顯加大，容易造成社會(huì)心理失衡、產(chǎn)生社會(huì)矛盾；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向縱深推進(jìn)，勞動(dòng)力供求關(guān)系和就業(yè)形式發(fā)生變化，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，勞動(dòng)關(guān)系中的深層次矛盾日益顯現(xiàn)，保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨新課題；社會(huì)流動(dòng)性和開放性顯著增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織大量出現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，越來(lái)越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”，這些在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大活力的同時(shí)，也使社會(huì)管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，統(tǒng)一思想輿論的難度加大?？涨暗摹⑷轿坏纳鐣?huì)變革使得過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下一些行之有效的社會(huì)管理理念、制度、手段、方法難以完全適應(yīng)，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

改革開放30多年我國(guó)實(shí)現(xiàn)的快速發(fā)展，相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年時(shí)間才走完的發(fā)展歷程，發(fā)達(dá)國(guó)家在不同時(shí)期漸次出現(xiàn)的許多社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題在我國(guó)在相對(duì)集中的較短時(shí)間里表現(xiàn)出來(lái)，特別是在深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，一些潛在的社會(huì)矛盾凸顯出來(lái)，既有社會(huì)矛盾和問(wèn)題與新生社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互交織，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生影響。突出表現(xiàn)在：人民內(nèi)部矛盾觸點(diǎn)增多、燃點(diǎn)降低、涉及面廣、關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，因違法征地拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)、司法不公、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、非法集資、食品藥品安全問(wèn)題等引發(fā)的矛盾明顯增多。流動(dòng)人口和特殊人群的管理和服務(wù)問(wèn)題突出。同時(shí)，“黃賭毒黑”沉渣泛起，全國(guó)刑事犯罪、社會(huì)治安事件居高不下。這些矛盾和問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映，必須通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理來(lái)推動(dòng)化解。

我國(guó)社會(huì)管理與我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義制度總體上是適應(yīng)的，我們已經(jīng)走出了一條有中國(guó)特色的社會(huì)管理道路，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。在思想觀念方面，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)建設(shè)和管理的片面性依然存在，社會(huì)保障體系不夠完善；重事后處置、輕源頭治理的思想不同程度地存在。在社會(huì)管理主體方面，政府社會(huì)管理職能依然缺位和越位并存，職能部門密切配合、通力協(xié)作機(jī)制需要進(jìn)一步完善，一些企事業(yè)單位社會(huì)管理責(zé)任不清，城鄉(xiāng)基層黨政組織、社會(huì)組織和公民參與社會(huì)管理和服務(wù)的巨大潛力遠(yuǎn)沒(méi)有調(diào)動(dòng)出來(lái)。在社會(huì)管理范圍方面，仍存在一些管理的盲點(diǎn)盲區(qū)、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)社會(huì)全覆蓋，特別是在管理虛擬社會(huì)、統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)領(lǐng)域方面還有大量工作要做，一些地方城中村、出租屋管理薄弱、服務(wù)缺失，一些社會(huì)組織游離于政府管理之外。在社會(huì)管理方式方面，倚重管、控、壓、罰的現(xiàn)象依然存在，依法管理的能力和水平亟待提高，社會(huì)政策不完善，道德教育作用發(fā)揮得不夠，黨的政治優(yōu)勢(shì)特別是群眾路線、群眾工作在社會(huì)管理中沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。在社會(huì)管理能力方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力與日益凸顯的社會(huì)矛盾和繁重的社會(huì)管理任務(wù)相比還不適應(yīng)，有的不出事不重視，出了事就捂、推、拖，致使小事拖大、大事拖炸；有的面對(duì)突發(fā)事件驚慌失措、應(yīng)對(duì)失當(dāng)，不敢承擔(dān)責(zé)任，不敢果斷決策，以致錯(cuò)失處置良機(jī)；有的對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不敏感，不善于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)輿論、爭(zhēng)取主動(dòng)。上述這些問(wèn)題的存在充分說(shuō)明，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高新形勢(shì)下社會(huì)管理的能力和水平刻不容緩，時(shí)不我待。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一定要放到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中來(lái)謀劃、緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)落實(shí)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國(guó)人口的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。五是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會(huì)治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。六是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理，明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理和服務(wù)員工的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。七是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。八是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識(shí)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信。

十五、我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒(méi)有絲毫理由因此而自滿

胡錦濤同志在“七一”講話結(jié)尾向全黨同志發(fā)出號(hào)召：“我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒(méi)有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會(huì)躺在過(guò)去的功勞簿上。”認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一要求，對(duì)于我們牢記歷史使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)具有重要意義。

90年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國(guó)這片古老的土地上，書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩(shī)。

90年前，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之時(shí)，只有幾十個(gè)成員，國(guó)家貧窮落后，人民苦不聊生。我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，經(jīng)過(guò)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，黨和人民經(jīng)過(guò)28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國(guó)主義的侵略，推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立了中華人民共和國(guó)。新中國(guó)的成立，使人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年剝削階級(jí)統(tǒng)治向人民民主政治的偉大跨越，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)的高度統(tǒng)一和各民族的空前團(tuán)結(jié)，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙的局面，徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)。中國(guó)人從此站立起來(lái)了，中華民族發(fā)展從此開啟了新的歷史紀(jì)元。我們黨緊緊依靠人民完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度。我們創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)由新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，使占世界人口四分之一的東方大國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最廣泛最深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。我們建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，積累了在中國(guó)這樣一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力水平十分落后的東方大國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。我們總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以巨大的政治勇氣、理論勇氣和實(shí)踐勇氣實(shí)行改革開放，經(jīng)過(guò)艱辛探索，形成了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持全方位對(duì)外開放，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。今日之中國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定，文化繁榮，社會(huì)和諧，民族團(tuán)結(jié)。在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化的條件下，社會(huì)主義在中國(guó)展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。所有這一切，都值得每一位共產(chǎn)黨員感到自豪、值得每一位中國(guó)人感到自豪。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是前無(wú)古人、充滿艱辛的壯麗事業(yè)，需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人的不懈奮斗，前進(jìn)的道路上還會(huì)遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和風(fēng)險(xiǎn)。在本世紀(jì)上半葉，我們黨和國(guó)家要完成兩個(gè)宏偉目標(biāo)，這就是到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這是黨和人民為之共同奮斗的光輝目標(biāo)。我們知道，把一個(gè)十幾億人口的社會(huì)主義大國(guó)帶入現(xiàn)代化，使一個(gè)具有5000多年文明歷史的民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性世所罕見，矛盾和問(wèn)題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見。在邁向光輝目標(biāo)的征途上，沒(méi)有平坦的大道，我們必須付出更大的努力，進(jìn)行更加堅(jiān)忍不拔的奮斗。我們肩膀上的擔(dān)子重、責(zé)任大。因此，我們沒(méi)有任何理由陶醉于已有的成績(jī)而沾沾自喜，沒(méi)有任何理由滿足現(xiàn)狀而畏葸不前，沒(méi)有任何理由故步自封而不思進(jìn)取，必須謙虛謹(jǐn)慎、居安思危。要常記國(guó)情之真，時(shí)刻牢記我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)；常懷憂患之思，善于從承平中預(yù)見危機(jī)，從機(jī)遇中看到挑戰(zhàn)，從有利中發(fā)現(xiàn)不利，未雨綢繆，防患未然，時(shí)刻保持對(duì)形勢(shì)的清醒判斷；常念人民之托，體察群眾意愿，傾聽群眾批評(píng)，關(guān)心群眾疾苦，集中群眾智慧，以人民的憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民的甘苦為甘苦，時(shí)刻不忘立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念；常抱復(fù)興之志，始終不渝地追求真理，善于在困難的條件下打開局面，從挫折中不斷奮起，堅(jiān)忍不拔，奮發(fā)有為，以實(shí)干興國(guó)、實(shí)干富民、實(shí)干強(qiáng)黨，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，更加奮發(fā)有為地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來(lái)。