談國(guó)有企業(yè)協(xié)調(diào)督查效能的發(fā)揮

中國(guó)水利水電第十二工程局有限公司 姜志娟

一、國(guó)有企業(yè)協(xié)調(diào)督查管理存在的問(wèn)題

(一)協(xié)調(diào)督察機(jī)制不健全

我們知道，一個(gè)企業(yè)的協(xié)調(diào)督查管理的判斷就復(fù)雜得多。一個(gè)企業(yè)在找到一群個(gè)人協(xié)調(diào)督察觀念強(qiáng)的員工就不一定能培育起高效的企業(yè)協(xié)調(diào)督查管理。在很多國(guó)有企業(yè)中，普遍存在部門(mén)協(xié)調(diào)性差的問(wèn)題，每個(gè)人都是站在自己的立場(chǎng)去考慮問(wèn)題，很難做到大家為同一個(gè)目標(biāo)共同努力。這就是企業(yè)沒(méi)有建立起自己的協(xié)調(diào)督查管理。我們知道，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)可能在某一個(gè)發(fā)展階段，它就有一個(gè)很短暫的時(shí)間成長(zhǎng)很快，但后面持續(xù)的動(dòng)力就沒(méi)有了，所以前面說(shuō)的是看行業(yè)，看基本面，看發(fā)展方向是很重要的，可不可以在一個(gè)大的環(huán)境里持續(xù)高成長(zhǎng)，同時(shí)看到微觀的時(shí)候要看這個(gè)企業(yè)本身是不是有它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，它是不是有它一定的壁壘，可以不讓別人模仿，可以走的比別人更快，更好，所以最核心基礎(chǔ)的還是團(tuán)隊(duì)非常重要，團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)督查力和戰(zhàn)略綱要，還有在協(xié)調(diào)督查過(guò)程中不斷糾錯(cuò)的能力很重要，很多企業(yè)尤其是剛開(kāi)始它以為要做這樣一個(gè)東西，結(jié)果成長(zhǎng)起來(lái)之后做大了，它做的完全不是它當(dāng)初想做的企業(yè)，所以糾錯(cuò)的能力，協(xié)調(diào)督查的能力也非常重要，這是決定一個(gè)企業(yè)是不是高速，能夠持續(xù)高速成長(zhǎng)的決定因素。

(二)總裁管理問(wèn)題突出

在我國(guó)的很多企業(yè)中都存在總裁管理問(wèn)題，總裁一句話(huà)往往凌架于一切管理制度之上，甚至出現(xiàn)總裁拍腦袋上項(xiàng)目作投資的情況[3]。在國(guó)有企業(yè)特別是在大型國(guó)有企業(yè)，企業(yè)的規(guī)模超過(guò)企業(yè)家個(gè)人進(jìn)行全面管理的能力的時(shí)候，這種現(xiàn)象就成為企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的大敵。改變這種總裁管理現(xiàn)象，培育企業(yè)的協(xié)調(diào)督查能力，才能群策群力，集大家智慧；才能?chē)@中心開(kāi)展工作，形成全公司“一盤(pán)棋”的工作格局。

(三)協(xié)調(diào)督察流程不暢

企業(yè)的協(xié)調(diào)督察流程包括戰(zhàn)略流程、人員流程和運(yùn)營(yíng)流程。戰(zhàn)略流程的目標(biāo)是保證企業(yè)能制定正確的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。但是很多企業(yè)往往不能準(zhǔn)確地制定企業(yè)戰(zhàn)略，不知自己的優(yōu)劣勢(shì)所在或者急功近利；有些則是制定了正確的企業(yè)戰(zhàn)略，卻不能為其戰(zhàn)略制定切實(shí)可行的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃；或者雖然制訂了詳實(shí)的計(jì)劃卻沒(méi)有一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍保障計(jì)劃的實(shí)施。

二、國(guó)有企業(yè)協(xié)調(diào)督查體系的建立

(一)創(chuàng)新協(xié)調(diào)督察思維模式

企業(yè)協(xié)調(diào)督查管理構(gòu)建的關(guān)鍵是思維模式的創(chuàng)新。人本管理思維：傳統(tǒng)的文化管理模型主要是強(qiáng)調(diào)以工作為中心的管理，但科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，對(duì)管理思想提出了進(jìn)一步的要求。人本管理思維著重探求人與工作的相互適應(yīng)，把人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展有機(jī)聯(lián)系在一起。為此在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，對(duì)人的管理承擔(dān)著企業(yè)不同戰(zhàn)略發(fā)展階段提供合乎質(zhì)量和數(shù)量的勞動(dòng)力，從而體現(xiàn)出人本管理思維的重要性[。協(xié)調(diào)思維模式：國(guó)有企業(yè)辦公室往往是協(xié)調(diào)督查的職能部門(mén)，但協(xié)調(diào)督查并不僅僅是辦公室的職責(zé)，各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該高度重視參與到該項(xiàng)工作中去。這種全員參與意識(shí)對(duì)提高協(xié)調(diào)督查效能進(jìn)而提高企業(yè)決策的執(zhí)行力具有重要的意義。

(二)建立企業(yè)協(xié)調(diào)督察體系

查加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目調(diào)度。解決重大工程項(xiàng)目進(jìn)程中所遇到的困難和問(wèn)題，督促進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)機(jī)制，加大工作推進(jìn)力度，及時(shí)跟蹤落實(shí)重大工程項(xiàng)目的前期工作及實(shí)施進(jìn)度。查強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。解決重大工程項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備和實(shí)施中的矛盾問(wèn)題，督促主管單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好責(zé)任重點(diǎn)項(xiàng)目，深入一線(xiàn)，靠前指揮，一抓到底，抓出成效，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。查完善重大工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度。解決重大工程項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的困難和問(wèn)題，督促有關(guān)單位做好對(duì)項(xiàng)目單位和有關(guān)方面建立和落實(shí)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任制、保障管理體系、操作規(guī)程、技術(shù)措施情況，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。比如某某石化國(guó)有企業(yè)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，建立了安全督查“人盯廠”制度。該制度的建立，將進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任：明確危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全主體責(zé)任，督促加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的安全發(fā)展；同時(shí)明確了安監(jiān)系統(tǒng)的安全監(jiān)管責(zé)任。在屬地管理的基礎(chǔ)上，明確各級(jí)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)工作人員，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行掛鉤安全督查，所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)都必須有安 監(jiān)部門(mén)人員實(shí)行掛鉤。該制度規(guī)定，安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須帶頭掛鉤督查，深入基層，率先垂范；同時(shí)實(shí)行分色督查，根據(jù)企業(yè)的危險(xiǎn)程度，紅色企業(yè)每2個(gè)月 至少督查一次，橙色企業(yè)每季度至少督查一次，藍(lán)色企業(yè)每半年至少督查一次。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查隊(duì)伍建設(shè)

提高協(xié)調(diào)督查人員的理論水平和業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，協(xié)調(diào)督查人員良好的素質(zhì)和能力是工作方法創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是工作效能和效率的保證，而“全員學(xué)習(xí)”則能降低協(xié)調(diào)中的不配合度，提高督查的執(zhí)行力。強(qiáng)化協(xié)調(diào)督查隊(duì)伍的主動(dòng)意識(shí)和超前意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分信任，充分授權(quán)，有效激勵(lì)，鼓勵(lì)協(xié)調(diào)督查隊(duì)伍進(jìn)行自主管理，有效促進(jìn)“兩個(gè)意識(shí)”的正確培養(yǎng)。有了主動(dòng)意識(shí)，協(xié)調(diào)督查人員才能在面對(duì)瓶頸問(wèn)題時(shí)，在陷入困境時(shí)，勇挑責(zé)任，敢于深入解決，及時(shí)糾偏。有了超前意識(shí)，企業(yè)的調(diào)查研究工作才能做得細(xì)致深入，大型活動(dòng)才能精心策劃，制定的決策才能更加精準(zhǔn)，決策的執(zhí)行才能更加到位。一支高效運(yùn)作的協(xié)調(diào)督查隊(duì)伍，是企業(yè)提高對(duì)內(nèi)外部環(huán)境應(yīng)變能力、提高決策執(zhí)行力的人才保障。

(四)建立多樣化督查管理體系

首先強(qiáng)化對(duì)工程督察，確保高效生產(chǎn)。重點(diǎn)督察各部門(mén)上班紀(jì)律、工作制度、工作規(guī)定、工作規(guī)范等情況，限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等情況，切實(shí)增強(qiáng)各部門(mén)、分公司的落實(shí)意識(shí)和執(zhí)行力；其次強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)督察，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)督察生產(chǎn)安全及高危行業(yè)監(jiān)管、及市場(chǎng)主體增量等重大專(zhuān)項(xiàng)工作的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作優(yōu)質(zhì)高效的落實(shí)。在督查方法上，一方面“變"聽(tīng)取匯報(bào)"為"實(shí)地督察"，采取不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、隨機(jī)抽查的方式，對(duì)被督察單位的有關(guān)工作進(jìn)行面對(duì)面實(shí)地督查；另一方面變"明查"為"明查與暗訪并 舉"，對(duì)各部門(mén)處罰、服務(wù)、監(jiān)管及維權(quán)對(duì)象進(jìn)行抽查回訪，深入企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)中進(jìn)行調(diào)查暗訪，廣泛征求各方對(duì)企業(yè)的意見(jiàn)和建議。 傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)將經(jīng)銷(xiāo)商作為作戰(zhàn)平臺(tái)，深度分銷(xiāo)則意味著企業(yè)意志的深度延伸，意味著對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商權(quán)力的剝奪，因此很多企業(yè)推行深度推銷(xiāo)時(shí)，容易產(chǎn)生跟經(jīng)銷(xiāo)商的對(duì)立。在某某企業(yè)的深度分銷(xiāo)體系中，經(jīng)銷(xiāo)商與企業(yè)的業(yè)務(wù)人員各有定位：企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員是市場(chǎng)的“神經(jīng)中樞”，負(fù)責(zé)在前方開(kāi)拓和維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)；經(jīng)銷(xiāo)商是“搬運(yùn)工”，是 后勤運(yùn)輸保障，負(fù)責(zé)打貨和回款，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的配送方只有一個(gè)。通過(guò)對(duì)渠道和企業(yè)的各自定位，某某企業(yè)把自己的團(tuán)隊(duì)和經(jīng)銷(xiāo)商團(tuán)隊(duì)融合起來(lái)，形成了“大行銷(xiāo)”團(tuán) 隊(duì)，這使某某企業(yè)在攻擊對(duì)手的終端時(shí)，能夠有秩序地迅速到位。在深度分銷(xiāo)體系中，企業(yè)的業(yè)務(wù)員是攻擊和維護(hù)終端的主力，通過(guò)他們高頻率的拜訪形成客情，然后通過(guò)個(gè)性化政策、買(mǎi)贈(zèng)活動(dòng)等爭(zhēng)搶終端，這是深度分銷(xiāo)體系中的企業(yè)都會(huì)做的。某某企業(yè)只是把它執(zhí)行的很?chē)?yán)密-通過(guò)早會(huì)、表單作業(yè)、指標(biāo)檢核、業(yè)績(jī)考核等 管理手段，掌握終端賣(mài)點(diǎn)的銷(xiāo)售細(xì)節(jié)信息，并且出現(xiàn)了問(wèn)題，能夠及時(shí)修正。

總之，協(xié)調(diào)督查是企業(yè)的核心工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化，創(chuàng)新協(xié)調(diào)督察思維模式、建立企業(yè)協(xié)調(diào)督察文化和加強(qiáng)協(xié)調(diào)督查隊(duì)伍的建設(shè)，從而使企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，立于不敗之地。

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