青島海通江達(dá)國(guó)際貿(mào)易有限公司 程秀真
低劣的會(huì)計(jì)信息充斥市場(chǎng),不僅使微觀經(jīng)濟(jì)陷入混亂,同時(shí)也造成宏觀經(jīng)濟(jì)的失調(diào),在相當(dāng)程度上影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,國(guó)內(nèi)聞名的“銀廣廈案”、“藍(lán)天股份案”都是虛假的會(huì)計(jì)信息給廣大投資者造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)家正常的經(jīng)濟(jì)秩序。因此,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整,已經(jīng)成為國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的重要環(huán)節(jié)。
企業(yè)內(nèi)部控制是一項(xiàng)系統(tǒng)控制工程,需要董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及內(nèi)部各職能部門(mén)共同參與并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),董事會(huì)是公司的最高決策機(jī)構(gòu),是公司最高業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)有監(jiān)督管理層的責(zé)任,董事會(huì)和股東大會(huì)之間的關(guān)系是一種委托關(guān)系,董事會(huì)是接受股東大會(huì)的委托,負(fù)責(zé)公司的戰(zhàn)略和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并在必要時(shí)撤換不稱(chēng)職的管理人員,但是“一股獨(dú)大”的現(xiàn)狀,使一些企業(yè)的董事會(huì)無(wú)法真正做到代表全體股東的利益,監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)。企業(yè)“銀廣廈”、“藍(lán)天股份”等上市公司的欺詐案件,都是因?yàn)槠髽I(yè)的內(nèi)部控制存在嚴(yán)重缺陷,治理結(jié)構(gòu)不恰當(dāng),造成內(nèi)部控制職責(zé)執(zhí)行不力,由此可見(jiàn)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)存在缺陷是造成會(huì)計(jì)信息失真重要源泉。
部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低,會(huì)計(jì)信息對(duì)外披露,免不了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定因素進(jìn)行估計(jì)、判斷或推理,在此過(guò)程中會(huì)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平各有不同,素質(zhì)較低的會(huì)計(jì)人員即使遵循了會(huì)計(jì)規(guī)范,但由于其認(rèn)識(shí)水平的局限性,也不可避免的使計(jì)量出的數(shù)據(jù)脫離實(shí)際,造成會(huì)計(jì)信息失真。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)職業(yè)領(lǐng)域確實(shí)存在著一些會(huì)計(jì)人員違反職業(yè)道德,甚至犯罪的行為,會(huì)計(jì)人員在一些不健康的環(huán)境影響下,其價(jià)值觀念不可避免地受到影響,會(huì)計(jì)人員缺乏獨(dú)立性,他們?yōu)榱吮W∽约旱娘埻氩坏貌幌騿挝活I(lǐng)導(dǎo)低頭,甚至違背會(huì)計(jì)法規(guī),在會(huì)計(jì)工作中按照單位領(lǐng)導(dǎo)的意愿弄虛作假,根據(jù)虛構(gòu)的交易和事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,通過(guò)經(jīng)過(guò)粉飾的會(huì)計(jì)報(bào)告向社會(huì)公布虛假的會(huì)計(jì)信息,造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
目前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理的不規(guī)范,使得一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性不強(qiáng),存在不公平的競(jìng)爭(zhēng),造成一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為自身利益缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),單純追求收入,忽視執(zhí)業(yè)質(zhì)量,沒(méi)有履行審計(jì)職責(zé),對(duì)查出的重大問(wèn)題不進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐叮鼍咛摷俚膶徲?jì)報(bào)告,會(huì)計(jì)師事務(wù)所成了上市公司會(huì)計(jì)信息失真的幫兇。
通過(guò)以上分析我們可以看出,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的,因此對(duì)于虛假會(huì)計(jì)信息的治理也要采取全方位的綜合的應(yīng)對(duì)措施,具體應(yīng)從以下幾方面著手。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,制定本企業(yè)的內(nèi)部控制制度并組織實(shí)施,在組織實(shí)施內(nèi)部控制制度時(shí),應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)手段,建立內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制,將各責(zé)任單位和全體員工實(shí)施內(nèi)部控制的情況納入績(jī)效考評(píng)體系。企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范,加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,建立一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系,能有效保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法。要依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工,使之相互監(jiān)督和制約,為會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整提供良好的基礎(chǔ)。
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接提供者,所以提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量必須提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平,要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,使會(huì)計(jì)人員不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平,根據(jù)不同的會(huì)計(jì)崗位配備不同層次的會(huì)計(jì)人員,使每個(gè)崗位的會(huì)計(jì)人員都能勝任自己的本職工作。會(huì)計(jì)職業(yè)道德其實(shí)就是一個(gè)誠(chéng)信的體現(xiàn),是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所必需的,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè),應(yīng)成為當(dāng)前十分緊迫的重要任務(wù)。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德要從制度進(jìn)行約束,優(yōu)化會(huì)計(jì)環(huán)境,要認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作,保障會(huì)計(jì)人員依法行使職責(zé),發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用,為會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。
為了推動(dòng)企業(yè)有效實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范,國(guó)家財(cái)政、審計(jì)、證券、銀行、保險(xiǎn)等政府監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)建立和實(shí)施的內(nèi)部控制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制,促使董事會(huì)不負(fù)全體股東的委托,真正做到代表全體股東的利益。
國(guó)家監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的監(jiān)管,通過(guò)立法的形式促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師客觀、獨(dú)立地公允地對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表客觀公正的進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表意見(jiàn)。國(guó)家證監(jiān)會(huì)通過(guò)對(duì)上市公司虛假信息進(jìn)行查證,同時(shí)也對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)弄虛作假者要依法查處,并加大處罰的力度。
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系到企業(yè)投資者的合法權(quán)益能否得到保證,關(guān)系到資本市場(chǎng)是否能夠健康發(fā)展,而且還關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是否能夠健康發(fā)展,確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,避免會(huì)計(jì)信息失真具有重要經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。
[1]《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
[2]注冊(cè)會(huì)計(jì)師輔導(dǎo)教材《會(huì)計(jì)》.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社