教育部發(fā)布《教育規(guī)劃綱要》落實情況

韋言

“國家教育體制改革試點已全面啟動，在全國范圍內(nèi)確定的425項改革試點目前都制定了改革實施方案，正在積極推進?！?月15日，教育部召開新聞發(fā)布會，教育部黨組副書記、副部長杜玉波介紹了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》發(fā)布實施一年來貫徹落實的相關(guān)情況。

“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務。”杜玉波提到，一年來，提高高等教育質(zhì)量的措施逐步落實。首先，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，修訂了《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》，增加了藝術(shù)學門類，增設(shè)了一些國家急需的學科；同時，組織修訂了《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，把原來的621種本科專業(yè)調(diào)整為443種，拓寬了專業(yè)口徑；還修訂了《普通高等學校本科專業(yè)設(shè)置規(guī)定》，落實擴大學校辦學自主權(quán)。杜玉波介紹，2010年，配合國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要，在140多所高校增設(shè)了25個新專業(yè)。其次，加快推進研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，改革學校授權(quán)審核辦法，擴大專業(yè)學位碩士生招生規(guī)模。“2010年專業(yè)學位碩士生占碩士生招生比例，已從2008年的6%提高到25%，而這一數(shù)字在2011年再次提高，達到30%?！痹俅?，加大國家投入，啟動實施新一輪“985工程”建設(shè)，繼續(xù)實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”。圍繞探索多元化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，啟動實施“基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，扎實推進面向農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作。最后，啟動試點學院改革，探索以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為核心、以學院為基本單位的綜合性改革。內(nèi)容主要涉及四個方面：一是創(chuàng)新高等學校管理體制機制，擴大學院在教學、科研、管理方面的自主權(quán)，實行教授治學；二是改革教師聘任、考核和評價制度，實行聘任制，引導教師把主要精力用于教書育人；三是改革人才招錄與選拔機制，完善自主招生制度；四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，尊重學生主體地位，激發(fā)學生學習的積極性和主動性?！皩嶋H上就是在高校內(nèi)部選擇一些學院，設(shè)立‘教育教學改革特別試驗區(qū)”，杜玉波表示，試點學院項目已被列入今年國家教育體制改革領(lǐng)導小組重點推進的20個重大項目之一，教育部也已從高校和國家教育咨詢委員會專家推薦的55所高校中初步遴選出26所高校。下一步，將組織這些高校科學論證，完善方案，正式確定試點單位，全面推進試點學院改革。杜玉波透露，目前正在抓緊研究制訂全面提高高等教育質(zhì)量的意見，整體設(shè)計提升創(chuàng)新能力計劃。

在職業(yè)教育方面，“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)日益加強。”杜玉波表示，發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。杜玉波介紹，教育規(guī)劃綱要頒布后，首先加強了職業(yè)教育制度建設(shè)，針對中等職業(yè)學校設(shè)置標準、專業(yè)設(shè)置、學籍管理等先后制定出臺9項指導性文件。其次深化培養(yǎng)模式改革，推進校企合作、工學結(jié)合，建立教育與產(chǎn)業(yè)對話協(xié)作機制。杜玉波說：“2010年，教育部組織15個行業(yè)、139家企業(yè)和166所職業(yè)學校簽訂實質(zhì)性校企合作協(xié)議，組建了43個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，設(shè)立400多個行業(yè)性職教集團?！贝送?，為推進專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還修訂了職業(yè)教育專業(yè)目錄，并繼續(xù)組織實施職業(yè)教育實訓基地等工程項目，啟動實施《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—2012年）》，統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。