海南國(guó)際旅游島建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想

李 軍

(江西科技師范學(xué)院 旅游學(xué)院，江西 南昌 330013)

海南國(guó)際旅游島建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想

李 軍

(江西科技師范學(xué)院 旅游學(xué)院，江西 南昌 330013)

采用定量分析法、定性分析法、文獻(xiàn)研究法等研究方法，對(duì)海南旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性地提出了海南國(guó)際旅游島建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想，包括整體規(guī)劃、深挖文化內(nèi)涵、提升旅游管理水平、完善旅游配套服務(wù)設(shè)施、準(zhǔn)確定位客源市場(chǎng)、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路等．

文化內(nèi)涵；可持續(xù)發(fā)展；國(guó)際旅游島；海南

1 海南旅游發(fā)展現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題

1.1 海南旅游發(fā)展現(xiàn)狀

海南是我國(guó)惟一、世界少有的熱帶海島，憑借獨(dú)具特色的旅游資源和良好的自然環(huán)境，以及優(yōu)越的地理位置，已成為我國(guó)著名的旅游大?。椴紞u內(nèi)的 A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))30個(gè)，旅游星級(jí)飯店 238 家，旅行社 235家，海南旅游業(yè)經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展已迅速崛起．根據(jù)表1數(shù)據(jù)分析，與1987 年建省前相比，2009 年海南接待國(guó)內(nèi)外游客2 250.33萬(wàn)人次，是1987年的30倍，而境外旅游人數(shù)55.15萬(wàn)人次，是1987 年的3.2 倍，旅游總收入211.72 億元，是1987 年的186 倍，國(guó)際旅游收入18.90億元，是1987 年建省前的43 倍，國(guó)內(nèi)旅游收入192.82億元，是1987年建省前的275.5倍．

表1 海南旅游接待情況

1.2 海南旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

1.2.1 旅游的國(guó)際化程度不高，支柱產(chǎn)業(yè)地位不明顯

入境旅游人數(shù)是顯示一個(gè)旅游區(qū)國(guó)際化程度和改革開發(fā)水平的重要指標(biāo)．從表 1數(shù)據(jù)分析可以看出，22年海南的國(guó)際旅游人數(shù)僅 3.2倍，由此可見，海南的國(guó)際旅游吸引力還不夠，增長(zhǎng)的空間還很大，海南旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位還不明顯．2009年海南旅游業(yè)收入211.72億元，全年全省生產(chǎn)總值164 6.60億元，旅游收入占全省生產(chǎn)總值的約 13%，而地中海小國(guó)馬耳他旅游收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 30%左右，夏威夷旅游收入占當(dāng)?shù)乜偖a(chǎn)值的60%[1]，從比較數(shù)據(jù)可見，海南要成為國(guó)際旅游島，旅游業(yè)要成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)都還需要一個(gè)過(guò)程．

1.2.2 旅游資源的開發(fā)深度不夠，特色不明顯

海南豐富的自然、人文旅游資源開發(fā)和利用深度不夠，特色不明顯．海南旅游產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)的觀光度假為主，會(huì)議旅游、節(jié)慶旅游、文化旅游、生態(tài)旅游還在探索之中．旅游產(chǎn)品缺乏特色，缺乏民族、文化元素的有機(jī)融合，參與同類熱帶海島旅游地的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，難以吸引更多的國(guó)際游客．

1.2.3 旅游管理水平不高，旅游配套設(shè)施不完善

海南旅游的國(guó)際化水平不高，主要在于旅游管理的水平還很不成熟．具體體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制欠缺；旅游管理的法制手段不健全、經(jīng)濟(jì)手段不到位、信息手段不暢通，對(duì)全行業(yè)的宏觀調(diào)控乏力；有關(guān)部門監(jiān)管不嚴(yán)，執(zhí)法不力；行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全，行業(yè)自律監(jiān)督作用難以發(fā)揮[2]．

海南的旅游配套設(shè)施也不夠完善．盡管旅行社數(shù)量多，但仍以“弱、小、散、差”為主要特征；導(dǎo)游人員整體素質(zhì)不高，外語(yǔ)導(dǎo)游和文化內(nèi)涵豐富的優(yōu)秀導(dǎo)游更為匱乏；旅游飯店質(zhì)價(jià)不符現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；旅游交通還極不完善；旅游景區(qū)的環(huán)境污染日益嚴(yán)重；旅游立法、執(zhí)法急需完善．

2 海南國(guó)際旅游島建設(shè)的幾點(diǎn)設(shè)想

2.1 應(yīng)站在國(guó)家戰(zhàn)略高度進(jìn)行整體規(guī)劃

首先，海南國(guó)際旅游島建設(shè)應(yīng)站在國(guó)家戰(zhàn)略高度，至少應(yīng)包括兩層含義．一方面，她的定位應(yīng)是國(guó)際化的．既要吸引大量入境游客，成為國(guó)際一流的休閑度假旅游目的地，還要使她成為國(guó)內(nèi)游客在境內(nèi)就能享受到國(guó)際化旅游勝地的一切服務(wù)；另一方面，海南國(guó)際旅游島建設(shè)應(yīng)是我國(guó)新時(shí)期旅游改革的試驗(yàn)田．海南要試點(diǎn)以旅游業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，乃至整個(gè)區(qū)域的整體大發(fā)展．

其次，海南國(guó)際旅游島建設(shè)應(yīng)遵循整體規(guī)劃、分期開發(fā)的原則．海南國(guó)際旅游島建設(shè)應(yīng)分5個(gè)區(qū)，瓊北的歷史文化、休閑娛樂(lè)區(qū)，瓊東的休閑度假、國(guó)際會(huì)議中心區(qū)，瓊南的休閑度假、國(guó)際航線區(qū)，瓊西的國(guó)際化工業(yè)旅游區(qū)，瓊中的黎苗文化、國(guó)家森林公園區(qū)．同時(shí)在開發(fā)原則上要集中有限的資金對(duì)海口、三亞等地進(jìn)行國(guó)際化改造，以起到良好的示范和窗口作用，分期、分批開發(fā)．

再次，海南國(guó)際旅游島建設(shè)必須借鑒成功海島的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)．夏威夷的特色在于夏威夷人的熱情、友善、誠(chéng)摯；馬爾代夫的特色在于找準(zhǔn)了適合自己的旅游發(fā)展模式，即純粹的海島度假休閑旅游，充分利用了環(huán)境宜人、魚類眾多的優(yōu)勢(shì)；巴厘島以生態(tài)旅游而著稱，高度注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策；新加坡因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，注重旅游資源的保護(hù)，嚴(yán)格旅游法制法規(guī)，極力塑造東方文明的新形象，取得了巨大的成功．海南也應(yīng)借他山之石，準(zhǔn)確定位自己的特色，加大、加快建設(shè)力度，才能早日建成國(guó)際化的旅游勝地．

2.2 深挖文化內(nèi)涵

海南要建成國(guó)際旅游島，必須具有自己的特色．文化是旅游之魂，所以深挖文化內(nèi)涵就顯得極為迫切、重要．海南的特色文化主要體現(xiàn)在良好的熱帶海島生態(tài)文化、獨(dú)特的歷史文化遺產(chǎn)、特有的黎苗民俗文化等方面．

第一，要大力發(fā)展海南良好的熱帶海島文化．海南具有保護(hù)良好的熱帶海島型原始森林，主要分布在瓊中，宜以五指山為中心，開發(fā)適合現(xiàn)代旅游理念的森林旅游和生態(tài)旅游．一方面滿足人們追求健康的養(yǎng)生之道，另一方面豐富海島的旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)海南旅游的整體發(fā)展．

第二，要深挖以?？?、三亞為中心的歷史文化遺產(chǎn)旅游．?？谑菄?guó)家歷史文化名城，以?？跒橹行牡沫偙庇斜姸喔咂肺?、獨(dú)特的歷史文化遺產(chǎn)．例如，瓊州府城、海口老城五條街區(qū)、海口騎樓、瓊臺(tái)書院、丘濬、海瑞、吳典故居及丘濬墓、海瑞墓、五公祠、天寧寺、火山口世界地質(zhì)公園、東寨港明代地震遺址等；以三亞為中心的瓊南歷史文化遺產(chǎn)群．主要有天涯海角、崖州古城、明清古民居建筑群、落筆洞遺址、南山時(shí)刻文化等．越是地方的越是極具特色的，海南應(yīng)積極申報(bào)世界遺產(chǎn)，大力發(fā)展歷史文化旅游，以改變?nèi)藗兒Ｄ衔幕笔?、單純海島風(fēng)光的錯(cuò)誤定位．

第三，海南應(yīng)大力發(fā)展黎苗民俗文化旅游．黎族和苗族是海南重要的少數(shù)民族，創(chuàng)造了燦爛、輝煌的黎苗文化，應(yīng)加大保護(hù)和開發(fā)的力度．其魅力景觀有全國(guó)僅有的黎族船形屋、黎苗村寨、黎苗族的生活風(fēng)俗(竹竿舞、釀酒、椰雕、婚嫁、對(duì)歌)、黎族的鉆木取火技藝、制陶技藝、紡織技藝、黎族的服飾等，每一項(xiàng)都是一個(gè)亮點(diǎn)[3]．只有將民族的、文化的元素與自然旅游資源有機(jī)融合，大力發(fā)展民俗文化旅游，才能更好地體現(xiàn)自身的特色．

只有極具文化內(nèi)涵的海南島旅游才能對(duì)國(guó)內(nèi)外游客散發(fā)出持久、深厚的吸引力，才有可能建成極具特色的國(guó)際旅游島．

2.3 提升旅游管理水平，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施

海南國(guó)際旅游島建設(shè)的國(guó)際化定位要求必須全面提升旅游管理水平，完善系列旅游配套服務(wù)設(shè)施，全面達(dá)到國(guó)際化水平．

全面國(guó)際化要從吃、住、行、游、娛、購(gòu)6個(gè)方面著手：要全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)旅游景區(qū)、點(diǎn)，深挖文化內(nèi)涵，豐富旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)國(guó)際吸引力；要有步驟地引進(jìn)國(guó)外知名旅行社，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，加快本國(guó)旅行社的深刻變革，做大做強(qiáng)，以改變“弱、小、散、差”的現(xiàn)狀；旅游酒店的建設(shè)要面向市場(chǎng)，豪華型、經(jīng)濟(jì)型酒店的比例要協(xié)調(diào)，酒店服務(wù)要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌；要加大旅游交通、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游信息系統(tǒng)的建設(shè)力度，使其與國(guó)際化旅游區(qū)相協(xié)調(diào)；要加大旅游商品的開發(fā)力度，提高旅游購(gòu)物在旅游收入中的比例，提高旅游的乘數(shù)效應(yīng)；旅游娛樂(lè)項(xiàng)目要具有創(chuàng)新意識(shí)，迎合休閑度假游、生態(tài)健康游等時(shí)尚旅游形式，定位國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，積極舉辦國(guó)際化賽事，以推動(dòng)旅游娛樂(lè)業(yè)的大發(fā)展．總之，吃、住、行、游、娛、購(gòu)旅游6要素要全面國(guó)際化，才能真正建成國(guó)際化旅游島．

2.4 準(zhǔn)確定位客源市場(chǎng)

國(guó)際旅游島是我國(guó)旅游改革的試驗(yàn)田．國(guó)際化的定位要求她的建設(shè)不僅要關(guān)注國(guó)內(nèi)，還要關(guān)注國(guó)外，要對(duì)國(guó)內(nèi)外廣闊的旅游市場(chǎng)充滿吸引力，就必須準(zhǔn)確定位各個(gè)客源市場(chǎng)，適時(shí)推出適銷對(duì)路的創(chuàng)新型旅游產(chǎn)品．

第一，對(duì)國(guó)內(nèi)游客，要充分利用國(guó)內(nèi)惟一熱帶海島型旅游資源的差異性，深度開發(fā)觀光、度假旅游產(chǎn)品，讓國(guó)人在國(guó)內(nèi)也能享受到國(guó)際化、高品質(zhì)的旅游服務(wù)．第二，對(duì)日、韓、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)等海南主要的國(guó)外市場(chǎng)，應(yīng)深度開發(fā)休閑度假產(chǎn)品、會(huì)議會(huì)展產(chǎn)品等．第三，對(duì)歐洲、美洲等較遠(yuǎn)客源市場(chǎng)，應(yīng)深挖文化內(nèi)涵，開發(fā)文化體驗(yàn)產(chǎn)品、康復(fù)保健產(chǎn)品、旅游節(jié)慶產(chǎn)品等．

2.5 堅(jiān)持走旅游可持續(xù)發(fā)展道路

海南國(guó)際旅游島建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持旅游開發(fā)與資源、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展道路．

首先，要加大地方旅游立法和執(zhí)法的力度，借鑒菲律賓、埃及、法國(guó)、澳大利亞等國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范本地人及游客的環(huán)保意識(shí)．

其次，要對(duì)旅游資源保護(hù)性開發(fā)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，使海南成為經(jīng)久不衰、后勁十足的國(guó)際化著名旅游勝地．

再次，要借海南國(guó)際旅游島建設(shè)之際，加大環(huán)保宣傳力度，提高本地人、游客的旅游素質(zhì)，為我國(guó)旅游區(qū)國(guó)際化進(jìn)程建設(shè)樹立榜樣．

[1] 劉思敏.劉思敏獻(xiàn)策國(guó)際旅游島建設(shè)[EB/OL].(2010-01-11).http://www.tohainan.com/.

[2] 陸志遠(yuǎn).建設(shè)海南國(guó)際旅游島[J].新東方,2009,161(5):11.

[3] 閻根齊.海南歷史文化:建設(shè)國(guó)際旅游島的命脈[J].新東方,2009,163(7):24.

Abstract:In this paper, by using the methods of the quantitative analysis, the qualitative analysis, and literature research, the writer analyzes the situation and existing problems on Hainan tourism development deeply, and pertinently puts forward some assumptions of the construction of Hainan international tourism island, including overall planning, digging deep cultural connotation, promoting tourism management level, improving the tourism service facilities, positioning tourism market accurately, and adhering to the road of sustainable development, etc.

Key words:cultural connotations; sustainable development; international tourism island; Hainan.

(責(zé)任編校：李建明英文校對(duì)：李玉玲)

Suggestions on the Construction of International Tourism Island in Hainan

LI Jun

(Institute of Tourism, Jiangxi Science and Technology Normal University, Nanchang, Jiangxi 330013, China)

F590.3

A

1673-2065(2011)01-0122-03

2010-08-05

李 軍(1973-),男,陜西洋縣人,江西科技師范學(xué)院旅游學(xué)院2008級(jí)旅游管理專業(yè)碩士研究生.