馬智亮：“2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要”解讀

清華大學教授 馬智亮

今年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》。這是一個非常重要的技術(shù)性文件，對建筑信息化發(fā)展具有重要指導作用。因為該文件內(nèi)容覆蓋面寬，涉及的新技術(shù)多，大家理解起來可能有一定的難度，很有必要進行解讀。目前解讀資料的編寫工作正在進行。在這里，作為該綱要的參編人之一，向大家匯報一下我的認識，供大家參考。

我的匯報分為三個部分，即綱要出臺背景、綱要內(nèi)容以及綱要出臺的意義。

綱要出臺背景

我認為有這么三點。

第一，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾在2003年發(fā)布了“2003-2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要”，目前該綱要已經(jīng)到期，需要新的綱要作為指導。應(yīng)該說明的是，當時信息化剛剛起步，各方面對信息化認識不夠深入，企業(yè)中沒有實施信息化的具體經(jīng)驗，各方面都在進行摸索。該綱要針對工程總承包和施工總承包企業(yè)提出如下目標：具有國際工程承包能力的工程總承包企業(yè)，達到國際上一流工程公司的應(yīng)用水平；具有特級資質(zhì)的施工總承包企業(yè)，達到國際上一流施工企業(yè)的應(yīng)用和管理水平；并明確了信息化建設(shè)的內(nèi)容，包括：網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)中心。目前看來，該綱要目標的實現(xiàn)仍然需要付出努力。

第二，建筑業(yè)信息化進入新階段，也需要新的綱要作為指導。主要標志是：經(jīng)過了“十五”、“十一五”，部分工程總承包企業(yè)在信息化方面已經(jīng)實現(xiàn)國際接軌，比如中石化建設(shè)。一些施工總承包企業(yè)自發(fā)實施信息化，并取得成功。例如福建安裝，2003年就在全公司實施了ERP系統(tǒng)并取得了成功。2007年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對特級資質(zhì)施工總承包企業(yè)首次提出信息化要求，目前全部特級企業(yè)都已經(jīng)實施了信息化。另外，設(shè)計企業(yè)在普及應(yīng)用CAD技術(shù)的基礎(chǔ)上開始實施信息化管理，設(shè)計企業(yè)信息化邁上了新臺階。

第三，經(jīng)過“十五”和“十一五”，我們對建筑業(yè)信息化的認識提高，更有條件提出指導意見?！笆濉眹铱萍脊リP(guān)計劃包含了“建筑業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用軟件開發(fā)”課題和“建筑業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究”項目（預(yù)研究）。“十一五”國家科技支撐計劃包含了“建筑業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項目，其中包含了“建筑業(yè)信息化標準體系及關(guān)鍵標準研究”、“基于BIM技術(shù)的下一代建筑工程應(yīng)用軟件研究”、“勘察設(shè)計企業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”、“建筑工程設(shè)計與施工過程信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”以及“建筑施工企業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”等課題，每個課題都具有非常豐富的內(nèi)容，另外還包含了一系列由建筑業(yè)企業(yè)主導的示范工程。通過這些研究，我們對建筑業(yè)信息化的了解更為深入。

綱要內(nèi)容

同前一個綱要一樣，該綱要由四部分組成：指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展重點、保障措施。我感到，大家對綱要最感興趣的，不外乎三點，即內(nèi)容框架，內(nèi)容要點，以及新技術(shù)和新要求。以下我就按照這樣的思路去講，具體內(nèi)容大家可以去讀原文。

關(guān)于內(nèi)容框架，我制作了一張樹狀表，全面反映內(nèi)容構(gòu)成。大家自己應(yīng)該也可以制作。接下來，我就按照這張表來介紹內(nèi)容要點以及新技術(shù)和新要求。

第一，是指導思想。指導思想是用幾句話來描述出來的，我覺得最重要的是三句，即，“高度重視信息化對建筑業(yè)發(fā)展的推動作用”，“進一步加強建筑企業(yè)信息化建設(shè)”，以及“促進建筑業(yè)技術(shù)進步和管理水平提升”。第一句講的是理念，第二句講的是工作，第三句講的是目的。

第二，是發(fā)展目標。首先是總體目標。關(guān)于總體目標，主要是5個關(guān)鍵詞，即“建筑企業(yè)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用”、“新技術(shù)在工程中的應(yīng)用”、“信息化標準建設(shè)”、“自主知識產(chǎn)權(quán)軟件的產(chǎn)業(yè)化”以及“一批信息技術(shù)應(yīng)用達到國際水平的建筑企業(yè)”?？吹竭@5個關(guān)鍵詞，大家就知道總體目標的關(guān)鍵內(nèi)容。例如，在座的代表，如果你們公司還沒有應(yīng)用信息系統(tǒng)，那你應(yīng)該意識到，“十二五”期間必須用上。

然后是具體目標。分為三部分，即，企業(yè)信息化建設(shè)、專項信息技術(shù)應(yīng)用和信息化標準。大家可以看到，企業(yè)信息化建設(shè)是按工程總承包類、勘察設(shè)計類和施工類分別展開的。在大家看到這些要點的同時，值得注意一些新技術(shù)。主要有：信息資源整合、系統(tǒng)的集成化與智能化、協(xié)同工作平臺以及ERP系統(tǒng)。專項信息技術(shù)應(yīng)用中同樣提到了一些新技術(shù)，包括：BIM（建筑信息模型化）技術(shù)、無線射頻技術(shù)、4D項目管理技術(shù)等。信息化標準則強調(diào)完善信息化標準體系和相關(guān)信息化標準。這里我們可以拿出三個典型的新技術(shù)來看看。

信息資源整合，是對已經(jīng)累積的信息資源進行有效的組織和管理，使之便于利用。目前企業(yè)用了很多信息系統(tǒng)，積累了大量的數(shù)據(jù)。在積累的信息中，有利用價值的才稱作是信息資源。應(yīng)該意識到，信息爆炸和信息孤島阻礙了信息的有效應(yīng)用。為了有效地整合信息資源，使之便于利用，需要經(jīng)過以下幾個環(huán)節(jié)：識別信息資源、對信息資源進行標準化、建立信息資源之間的關(guān)聯(lián)以及使用專用的系統(tǒng)對信息資源進行管理。

系統(tǒng)的集成化和智能化。信息系統(tǒng)越來越多，每個系統(tǒng)都有自己的數(shù)據(jù)格式，相互之間沒有接口，形成一個個的信息孤島。集成化可帶來系統(tǒng)的易操作性，避免信息的重復(fù)錄入；智能化使系統(tǒng)可以輔助人或代替人進行一些操作。其中，實現(xiàn)集成化和智能化的關(guān)鍵是信息的標準化，系統(tǒng)接口的開放。

ERP系統(tǒng)。現(xiàn)在ERP系統(tǒng)的概念非?；靵y。其實，ERP系統(tǒng)的關(guān)鍵是一體化管理、系統(tǒng)高度集成性、數(shù)據(jù)的動態(tài)關(guān)聯(lián)、具備高可配性以及高可靠性。實現(xiàn)的關(guān)鍵是工作流程的優(yōu)化再造和系統(tǒng)的配置。

當然，我們可以看到，發(fā)展目標實際上是對建筑業(yè)信息化的新要求。

第三，是發(fā)展重點。也分為三個部分，即，建筑企業(yè)信息系統(tǒng)，專項信息技術(shù)應(yīng)用和信息化標準。我們可以分別看一下。

建筑企業(yè)信息系統(tǒng)按工程總承包類企業(yè)、勘察設(shè)計類企業(yè)和建筑施工類企業(yè)展開。對于工程總承包類企業(yè)，重點建設(shè)一個平臺——信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺，八大應(yīng)用系統(tǒng)——設(shè)計與施工集成系統(tǒng)、工程項目管理系統(tǒng)、項目文檔管理系統(tǒng)、材料與采購管理系統(tǒng)、企業(yè)運營管理系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)與智能企業(yè)門戶。

對于勘察設(shè)計類企業(yè)，重點建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺以及若干應(yīng)用系統(tǒng)，包括：對現(xiàn)有系統(tǒng)進行集成，建立BIM技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)、協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)、集成設(shè)計系統(tǒng)、企業(yè)門戶網(wǎng)站、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫等。

對于擁有總承包特級資質(zhì)的建筑施工類企業(yè)，重點建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)，包括項目綜合管理系統(tǒng)、企業(yè)管理信息系統(tǒng)（重點實現(xiàn)人力資源、財務(wù)資金、物資設(shè)備、工程項目等管理的集成）、企業(yè)知識管理系統(tǒng)、企業(yè)商業(yè)智能和決策支持系統(tǒng)和企業(yè)間的協(xié)同工作平臺。在該綱要中，對于總承包一級資質(zhì)、二級資質(zhì)以及專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)也給出了具體的發(fā)展重點。

專項信息技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展重點按設(shè)計階段和施工階段分別展開。設(shè)計階段的發(fā)展重點主要包括BIM技術(shù)、高性能計算、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等；施工階段的發(fā)展重點主要包括BIM技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、4D項目管理技術(shù)、工程測量與定位技術(shù)、健康監(jiān)測技術(shù)等。

信息化標準的發(fā)展重點主要包括完善信息化標準體系，建立和完善建筑行業(yè)信息編碼標準、數(shù)據(jù)交換標準、電子工程圖檔標準、電子文檔交付標準以及建筑企業(yè)信息化績效評價標準等信息化標準。

第四，是保障措施。綱要從主管部門、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)三個方面指出針對建筑業(yè)信息化有關(guān)方面應(yīng)該采取的措施。這部分的表述很易明白，限于時間，這里不做展開。

綱要出臺的意義

首先是對企業(yè)。對已實施信息化的建筑企業(yè)起到指導作用，使他們信息化水平能夠得到進一步發(fā)展和提高；對即將實施信息化的建筑企業(yè)起到促進作用，企業(yè)能夠知道現(xiàn)在行業(yè)信息化發(fā)展方向，使用更先進的技術(shù)。值得一提的是，本綱要為建筑業(yè)企業(yè)信息化工作人員提供一個“尚方寶劍”，他們可以去以此說服企業(yè)領(lǐng)導重視信息化，或者支持某類具體工作的開展。其次是對主管部門和行業(yè)協(xié)會。他們負有為建筑企業(yè)實施信息化提供良好的外部環(huán)境的責任。綱要為他們更科學、更有效地開展工作指明了方向。