如何開展校園周邊環(huán)境的治理

鄭紅

【摘要】校園周邊，人群密集，商販和攤點(diǎn)頻頻，社會閑散人員混雜，很多矛盾滋長，環(huán)境較為復(fù)雜，青少年在這樣的周邊環(huán)境中成長是極其不利。如何加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境，保障學(xué)生健康成長，已成為學(xué)生家長和全社會普遍關(guān)注的諸多問題。

【關(guān)鍵詞】校園 周邊環(huán)境 治理

目前，校園安全成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)話題，如何加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境，保障學(xué)生健康成長，已成為學(xué)生家長和全社會普遍關(guān)注的諸多問題。校園周邊，人群密集，商販和攤點(diǎn)頻頻，社會閑散人員混雜，很多矛盾滋長，環(huán)境較為復(fù)雜，青少年在這樣的周邊環(huán)境中成長是極其不利，有損于健康，對這種不良環(huán)境的整治就顯得尤其重要，結(jié)合實(shí)際，筆者就如何開展校園環(huán)境整治談點(diǎn)看法，希望能夠起到拋磚引玉的作用：

一.校園周邊環(huán)境存在的治安突出問題

1.社會閑散青年在校邊游蕩、聚集校園周邊，經(jīng)?？梢砸姷揭恍┤景l(fā)、叼煙，甚至身上刺青的（10多歲的）社會青年。他們大多屬輟學(xué)、厭學(xué)、逃學(xué)或無業(yè)青少年，有的三五成群，有的一大幫子。這些人長期以來以學(xué)校周邊地帶作為他們的活動場所，每天無瑣事、四處游蕩，既不愿上學(xué)又沒有活干，有時(shí)找找小同學(xué)“要”點(diǎn)小錢、“要”點(diǎn)兒煙，或借口“看人不爽”干一些其他違法的事情，還有的甚至“追求”女學(xué)生等等不法行為。

2.亂設(shè)亂擺攤點(diǎn)、無證照商店影響周邊環(huán)境。學(xué)生的錢是最好賺的。只要有學(xué)校，就有沿線攤點(diǎn)，油炸攤點(diǎn)、冷飲商鋪，學(xué)生們在沿線攤點(diǎn)的誘惑之下，紛紛擁上。而這些不健康的食品恰恰無形中危害青少年健康。有些業(yè)主為了牟利，在校園周邊放置老虎機(jī)、賭搏機(jī)等，嚴(yán)重影響青少年的身心健康，許多學(xué)生因此上癮而輟學(xué)。

3.一些網(wǎng)吧為了賺錢而違法經(jīng)營誘惑學(xué)生。隨著科技的不斷發(fā)展，信息的高速流通，不少人迷上了網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)交友等等。有的有營業(yè)許可證，有些為了錢就未認(rèn)真管理，沒有通過登記就開始上網(wǎng)，有點(diǎn)像“黑”網(wǎng)吧。雖然網(wǎng)吧門口明示有“未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧”，但實(shí)際上里面同樣有青少年，有的還是逃學(xué)出來上網(wǎng)的學(xué)生。面對各種各樣的游戲，形形色色的網(wǎng)站，許多青少年迷戀上網(wǎng)后就再也不能脫離。在這些“網(wǎng)吧”還有一些社會青年，他們以網(wǎng)吧為根據(jù)地，不斷地發(fā)展壯大勢力，敲詐欺負(fù)弱小同學(xué)，偷竊，群毆，打架，逃學(xué)等現(xiàn)象，便悄然滋生。這些不但給青少年的成長帶來不利影響，也造成了社會的不穩(wěn)定因素。

二.如何治理校園周邊環(huán)境

1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的思想認(rèn)知教育

青少年處于心理生理發(fā)育的特殊階段，叛逆、任性、好奇等既是其性格可塑的一面，同時(shí)如果教育引導(dǎo)不好極易走向反方向。學(xué)校對問題生，特困生，后進(jìn)生要熱情關(guān)心，認(rèn)真分析，耐心說服教育，采取積極有效的措施控制學(xué)生的流失，不讓問題生產(chǎn)生被排斥的感覺。抵制校園周邊不良環(huán)境的誘惑，最根本在于提高學(xué)生的自覺性，而關(guān)鍵是對學(xué)生進(jìn)行有效的思想教育改造，讓他（她）們自己遵章守紀(jì)。

2.建議給孩子一個(gè)健全美滿的家庭

每一位學(xué)生家長都是孩子的第一責(zé)任老師，家庭教育從孩子出生時(shí)，便起著至關(guān)重要的作用。不良的家庭教育往往損害學(xué)生的身心健康，俗話說：“枝條從小育”。目前青少年犯罪已是普遍現(xiàn)象，我們倡導(dǎo)每個(gè)父母都該負(fù)起責(zé)任，給孩子一個(gè)健全的家庭，優(yōu)良的環(huán)境，育人的條件。

三.積極落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作

1.積極做好校園管控工作

社會治安掌控工作不僅是當(dāng)前校園安保工作的需要，也是一項(xiàng)長期性的安保工作任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前公安機(jī)關(guān)正在開展的“大走訪”活動，切實(shí)做好社會治安管控工作。一是各個(gè)派出所要主動向當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委政府匯報(bào)，組織相關(guān)部門，采取民警分片包干、責(zé)任到人的方式到轄區(qū)內(nèi)每所校園開展治安檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場落實(shí)整改措施，存在較大隱患的，下發(fā)隱患整改通知書，限期整改并落實(shí)責(zé)任人。二是派出所定期組織開展涉校矛盾糾紛大排查活動，對排查出矛盾糾紛要逐一梳理，及時(shí)報(bào)告黨委政府，通報(bào)有關(guān)部門，采取有效防范措施化解。三是落實(shí)校園周邊的肇事肇禍精神病人的摸排穩(wěn)控工作，尤其是、涉校糾紛的肇事肇禍精神病人，要交由黨委政府和相關(guān)部門送其到醫(yī)院檢查治療，還要實(shí)行定人定責(zé)，落實(shí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村和社區(qū)（駐村）民警“包保責(zé)任制”，必要時(shí)，在其周邊物建信息員或有償聘請專人盯防，確保不發(fā)生影響和危害校園及周邊安全的案、事件，杜絕各類案、事件發(fā)生。

2.積極落實(shí)校園安保措施

各個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）派出所在對校園開展治安檢查、隱患排查的同時(shí)，要督促各個(gè)學(xué)校完善校園安防設(shè)施，提高校園安防整體能力。一是要健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安保人員。二是要建立校園教職員工輪流值日護(hù)送制度。校園每天要安排一名領(lǐng)導(dǎo)和兩名以上教職員工值日，在學(xué)生上學(xué)放學(xué)前半小時(shí)到校園門口、操場等學(xué)生易聚集地方巡視、護(hù)送，防范和制止危及學(xué)生安全的違法犯罪行為發(fā)生。三是在校園安裝監(jiān)控器。能把校園安裝視頻監(jiān)控納入工作計(jì)劃，提升校園的人防、物防和技防水平，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)校園安全防范措施。

四.以下治理校園方法行之有效

1.派出所和學(xué)校有關(guān)部門形成聯(lián)動機(jī)制，掌握每天學(xué)校的上下課時(shí)間，尤其是下晚課和放學(xué)時(shí)間，定期或不定期地在這一時(shí)間段共同巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊處理針對師生的各種違法犯罪行為，做到白天見警察，晚上見警燈。

2.掌握轄區(qū)閑散青少年動態(tài)。對于那些在校園外徘徊的社會青年進(jìn)行盤問，了解和掌握其信息和動態(tài)，并適當(dāng)?shù)靥嵝押透嬲]，讓他們遠(yuǎn)離校園。

3.定期在各個(gè)中小學(xué)校開展送法進(jìn)校園活動，大力開展法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大學(xué)生的法制觀念，鼓勵(lì)學(xué)校教職工、學(xué)生、學(xué)生家長舉報(bào)那些針對學(xué)生、教職工的敲詐、搶劫、等違法犯罪行為的人員。

4.積極與政府、工商、教委等部門聯(lián)手，嚴(yán)格執(zhí)法，檢查校園周邊網(wǎng)吧的經(jīng)營情況，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)，并對一些網(wǎng)吧業(yè)主的行為嚴(yán)格規(guī)范管理，對一些違法經(jīng)營，不正當(dāng)經(jīng)營的現(xiàn)象進(jìn)行查糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，該停業(yè)整改的立即停業(yè)，做到處理一家震懾一片的作用。

青少年是祖國和民族的未來與希望，我們必須為青少年的健康成長營造良好的校園周邊環(huán)境，讓社會、家庭、學(xué)校融為一體，形成合力，充分發(fā)揮環(huán)境育人的作用，為青少年的健康成長鋪設(shè)一條金光大道，讓青少年在舒適的教學(xué)環(huán)境中茁壯成長。

（作者通聯(lián)：445400湖北省利川市人民檢察院）