農(nóng)機企業(yè)需防“補貼依賴癥”

李 毅

（圖片由李偉明提供）

在政策扶持與產(chǎn)業(yè)集中的結(jié)合下，農(nóng)機行業(yè)發(fā)展將大大提速?！度珖r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）日前由農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布。與此同時，農(nóng)機行業(yè)又傳出中國機械工業(yè)集團有限公司（下稱“國機集團”）正式重組長拖農(nóng)業(yè)機械裝備集團有限公司（下稱“長拖集團”）的消息。業(yè)界人士指出，隨著國家對農(nóng)機行業(yè)投入的增加，該行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利潤分布已悄然由傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至流通環(huán)節(jié)。

利潤分配格局轉(zhuǎn)變

《規(guī)劃》明確提出，農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項再次成為“十二五”期間國家重點扶持的四大專項規(guī)劃之一。

昨日，主營農(nóng)業(yè)機械連鎖經(jīng)營的吉峰農(nóng)機連鎖股份有限公司（300022.SZ，下稱“吉峰農(nóng)機”）大漲6.54%。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會一位專家表示，由于中國近年來不斷加大農(nóng)機購置補貼的資金，中央財政農(nóng)機年購置補貼資金已從2004年的0.7億元增加到2011年的175億元。對于農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈上制造、流通和使用三大板塊來說，利潤分布已悄然由傳統(tǒng)的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至流通環(huán)節(jié)。

一位接近國機集團的人士坦言，盡管在政策的大力扶持下，農(nóng)機補貼會反哺至產(chǎn)業(yè)鏈頂端的制造環(huán)節(jié)，但流通銷售環(huán)節(jié)會獲得最高利潤率。據(jù)了解，近年農(nóng)機流通行業(yè)毛利率普遍在12%～13%的水平，比制造環(huán)節(jié)高。其原因在于補貼大大增加了農(nóng)機的需求，政策也在不斷推動農(nóng)機化率提高。

根據(jù)上述《規(guī)劃》提出的目標，到2015年，農(nóng)機總動力達到10億kW，農(nóng)機化率提升到60%以上。據(jù)了解，目前中國農(nóng)機化率為52.3%，日本、韓國的農(nóng)機化率則已接近100%。

防備“補貼依賴癥”

也有專家指出，在國家對農(nóng)機行業(yè)的巨額補貼之下，相關企業(yè)的“補貼依賴癥”也值得警覺。

中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會常務副會長王玉獅告訴記者，國家對農(nóng)機購置的補貼力度將會維持較長的一段時期，會大大促進農(nóng)機的銷售。

此次《規(guī)劃》的另一突出特點是：“以舊換新”首次被列入《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》強調(diào)，要“建立農(nóng)業(yè)機械報廢更新制度，制定農(nóng)機以舊換新辦法”。王玉獅指出，以舊換新機械的相關年限和質(zhì)量限制標準尚未出臺，但以舊換新會與農(nóng)機補貼結(jié)合使用，更加刺激農(nóng)機銷售。

他同時指出，汽車和家電行業(yè)依靠以舊換新政策，各路廠家賺得盆滿缽滿；農(nóng)機行業(yè)要防止企業(yè)對補貼和以舊換新的過分依賴。

中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家稱，國家發(fā)改委每年都會公布“農(nóng)機購置補貼目錄”，凡是榜上有名的產(chǎn)品和企業(yè)就會成為國家農(nóng)機補貼的直接受益者，沒進入目錄則意味著將淘汰。而農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的購買基本受當?shù)亟?jīng)貿(mào)委主管的農(nóng)機公司主導，因此各個農(nóng)機流通企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理經(jīng)銷商就會對經(jīng)貿(mào)委等相關管理機構(gòu)百般公關，以求獲得農(nóng)機補貼的好處。隨著刺激農(nóng)機銷售的政策一一出臺，也會增加農(nóng)機官員腐敗、相關企業(yè)利益輸送的行業(yè)風險。