強化組織領導確保增效擴容改造試點任務圓滿

陜西省人民政府副省長 祝列克

▲ 陜西省人民政府副省長祝列克發(fā)言

陜西水能資源豐富，理論蘊藏量1389.94萬千瓦，技術可開發(fā)量662.4萬千瓦，其中農村水能資源技術可開發(fā)量311.57萬千瓦。我省高度重視農村水電工作，堅持把合理開發(fā)農村水能資源作為發(fā)展區(qū)域經濟、推動節(jié)能減排、促進民生改善、建設生態(tài)文明的重要途徑，以省政府名義出臺了《陜西省小水電開發(fā)利用規(guī)劃》，堅持政府主導、市場運作的思路，不斷強化政策引導和扶持，在加快實施國家水電農村電氣化縣、小水電代燃料等項目的同時，廣泛吸納社會資金參與水電開發(fā)，近年來全省年均投產水電裝機5萬千瓦以上，有力推動了農村水電的快速發(fā)展。截至2010年底，全省建成農村水電站585座，總裝機容量92萬千瓦，年發(fā)電29億千瓦時，分別占全省水電裝機容量的40%和水電發(fā)電量的50%，農村水電為全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

陜西農村水電開發(fā)建設取得了明顯成效，但同時也存在著設備老化、效能降低、安全隱患增多等不容忽視的問題。水利部、財政部將我省列入農村水電增效擴容改造工程試點，必將有力地推動我省農村水電事業(yè)健康發(fā)展。我們將按照水利部、財政部的要求，加強組織領導，加大投入力度，精心組織實施，確保高質量、高標準完成農村水電增效擴容改造試點任務。

一是強化組織領導，落實工作責任。省政府將成立專門的領導小組，加強對農村水電建設的組織協(xié)調，并將此項工作納入年度目標責任考核，明確各級政府和各有關部門的職責任務。同時，我們將堅持屬地管理的原則，以縣為單位落實項目所在地政府、主管部門、建設單位三個方面的任務和責任，確保項目實施組織有力、管控到位。

二是周密制定方案，精心組織實施。按照“確保地方配套資金及時足額到位、確保按期完成項目建設任務、確保工程建設質量和安全”的總體目標，我們將采取先行試點、分批實施的辦法，制定周密的工作方案，扎實做好項目前期工作，及時下達項目建設計劃，明確任務和時間節(jié)點，優(yōu)化施工方案，加快建設進度，確保試點任務如期全面完成。

三是落實配套資金，嚴格財務管理。按照水利部、財政部的要求，及時足額落實省級和項目單位的配套資金，保證工程建設需要。加強項目資金的規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行會計制度，規(guī)范資金結算與支付程序，強化資金使用管理各個環(huán)節(jié)的審計督查，嚴肅查處擠占、挪用、截留資金的違紀違法行為，確保資金?？顚Ｓ茫μ岣哔Y金使用效益。

四是加強建設管理，保證工程質量。嚴格執(zhí)行項目法人負責制、招標投標制、合同管理制和建設監(jiān)理制，全面提高項目建設管理水平。完善法人負責、監(jiān)理控制、企業(yè)保證、政府監(jiān)督的質量管理體系，強化對項目建設全過程、全方位的監(jiān)督管理，積極推行工程質量第三方檢測，對發(fā)現(xiàn)的質量隱患堅決予以糾正，確保工程質量安全和生產安全。

總之，我們將認真貫徹落實陳雷部長、張少春副部長的講話精神，虛心學習借鑒兄弟省份的好做法、好經驗，進一步加強領導、強化措施，確保增效擴容改造試點任務圓滿完成，確保農村水電事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。