住上安居房,走上柏油路,喝上自來水,享受免費上學。近年來,這些巨大的民生變化已成為天山南北墾區(qū)最搶眼的“景致”。在過去的一年中,在中央和援疆省市的支持下,兵團改善民生的力度之大、惠及面之廣、關注度之高更是前所未有,我們在巨大變化中真真切切感受到了民生大于天。
中央新疆工作座談會召開以來,中央對新疆和兵團的支持政策、項目、資金逐步落地生根,天山南北迎來了大建設、大開放、大發(fā)展的熱潮,兵團各級搶抓機遇,著眼于增強兵團的凝聚力和向心力,牢牢抓住就業(yè)、社會保障等重點工作,使職工群眾生產生活條件得到顯著改善。
完善社會保障體系
5月22日,對農六師105團7連職工胡文清一家來說,是個喜慶的日子。這一天,胡文清和家人高高興興搬進了裝修一新的樓房。
“我真沒想到,退休這么多年了,還能住上這么舒適的樓房?!焙那甯锌卣f,眼中泛著激動的淚花。
近幾年,105團每年以實施“十大民心工程”為契機,大力改善民生,加快小城鎮(zhèn)建設步伐,團場職工的幸福指數也直線上升。
2010年,全兵團完成8.25萬戶保帝性住房建設和1.5萬戶農房改造任務。
功能齊全、設施配套、抗震節(jié)能、集中連片,這是兵團2010年建設的保障性住房的幾大特點。
結合去年的實際情況,今年兵團在保障性住房建設方面又提出了“20年不落后”的總體要求。
10萬余戶保障性住房建設,凸顯兵團今年在改善民生方面的決心。
近年來,兵團堅持把保障和改善民生作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,著力建設和完善社會保障體系,有效維護了職工的合法權益和社會穩(wěn)定。
截至2010年年底,兵團基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數分別達到133萬人、121萬人、62.6萬人、65萬人、61.2萬人,全面完成了國家下達的參保擴面任務,城鎮(zhèn)和團場居民平等享有社會保障服務。
5月24日,是農五師84團退休職工領取養(yǎng)老金的日子。
這一天,周惠清也和其他老人一樣,在銀行取出了614元現(xiàn)金。
“錢雖然不多,但它對我們這些‘五七工來說,意義不同?!?/p>
2010年,兵團與自治區(qū)同步、同標準調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇、全面落實兵團范圍內企業(yè)離退休人員冬季采暖費補貼、對1995年底以前退休人員發(fā)放生活補貼以及調整企業(yè)參保人員死亡撫恤待遇標準三項政策;制定了《關于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的試行辦法》等文件,解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障遺留問題。
截至2010年年底,兵團已為6.73萬名城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡未參保人員辦理補費參保手續(xù)。為新納入兵團養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的補費參保人員發(fā)放養(yǎng)老金2.78億元。按照兵團城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員最低養(yǎng)老金保證數每月每人495元的標準發(fā)放,加上每人每月享受冬季采暖費120元,補費參保人員人均月享受養(yǎng)老金待遇615元以上。
僅此一項,兵團每年要多拿出6.2億元,用于解決補費參保人員的基本生活保障問題。
2010年6月,兵團成功實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系異地轉移接續(xù),完成了跨省轉移系統(tǒng)硬件和軟件平臺的安裝、調試等工作,與國家養(yǎng)老保險轉移信息網成功對接,實現(xiàn)了兵團養(yǎng)老保險關系跨省轉移業(yè)務,簡化了辦事程序,極大地方便了跨省辦理養(yǎng)老保險關系轉移的參保人員。
從2010年開始,家住農十二師104團一社區(qū)的宮春英老人不再為看病發(fā)愁了。
團領導將1萬元大病醫(yī)療救助金送到了她的手里。
握著這還帶著體溫的錢,宮春英切切實實體會到了“溫暖”這個詞的真實含義。
宮春英身患糖尿病、腦瘤、心臟病多年,每個月僅藥費就得花去1000多元。
“現(xiàn)在兵團政策好,我心里有好多話就是不知如何表達,但我是發(fā)自內心的高興和感激呀!”宮春英老人由衷地說。
農十二師民政局局長居馬漢介紹,截至今年5月,農十二師已發(fā)放大病醫(yī)療救助金1148人次,總額356.77萬元。
針對兵團職工群眾“看病難、看病貴”這一問題,兵團勞動和社會保障部門全面貫徹落實國家和兵團深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神,下發(fā)了《關于加快推進兵團基本醫(yī)療保障制度建設的意見》及配套文件,提高職工基本醫(yī)療保險住院費用統(tǒng)籌基金支付比例,將居民醫(yī)保住院費用統(tǒng)籌基金支付比例提高到50%,職工醫(yī)保、居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到統(tǒng)籌區(qū)職工年均工資的6倍和居民可支配收入的4倍。
目前,兵團職工醫(yī)保已建立起以基本醫(yī)療保險為主體,大額醫(yī)療補助、公務員醫(yī)療補助、社會醫(yī)療救助等為補充的多層次醫(yī)療保障體系,總參保率已達到90%以上。
2010年,兵團新增就業(yè)6.67萬人,轉移團場富余勞動力3.1萬人,開展各類培訓19.1萬人次,全年共援助1.44萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè),幫助2334戶零就業(yè)家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè),并實現(xiàn)零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零。
截至2010年年底,全兵團從業(yè)人員總量達到104萬人,三次產業(yè)從業(yè)人員比例達到46:20:34。兵團技能勞動者總量達到55萬人,職業(yè)資格證書持證率達到95.1%。
為保障廣大職工群眾受教育的權利,兵團黨委始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推進各級各類教育協(xié)調發(fā)展,著力提高基礎教育、職業(yè)教育和高等教育質量和水平,增強教育保障能力。
“十件實事”擲地有聲
連續(xù)5年為職工群眾辦“十件實事”,這是兵團在“十一五”期間為職工群眾辦的最扎實的事。
“9.7萬戶保障性住房,1853公里通營連公路,200個連隊衛(wèi)生室,200個連隊綜合活動室,15個團場綜合文化活動中心和50個科普畫廊,15個團場公共幼兒園,8個團場養(yǎng)老機構,114個單位有線電視聯(lián)網,33萬人建立了居民健康檔案?!?/p>
這是2010年兵團“十件實事”工作領導小組辦公室提供的一組數據,不難看出,這十件實事,件件扎實,個個有效,成為兵團加強保障和改善民生工作的一個個明證。
兵團“十件實事”工作領導小組辦公室負責人告訴記者,去年“十件實事”呈現(xiàn)出覆蓋面廣、新增實事多、投資量大、資金落實好等特點,極大地改善了當地職工群眾居住、出行、就醫(yī)、文化、養(yǎng)老、托幼等條件。
一年時間,改善民生、普惠民生的實事一件件完成,讓職工群眾老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)、學有所助,這些切實解決職工群眾最直接、最現(xiàn)實利益問題的“十件實事”,正逐個成為看得見、摸得著的實惠。
2011年,兵團將投資99.88億元,繼續(xù)實施在“十一五”期間已連續(xù)進行了5年的“十件實事”民心工程。“十件實事”工程將重點圍繞城鎮(zhèn)化建設,加快建設保障性住房和城鎮(zhèn)水、電、路等基礎設施,配套建設公共服務設施,改善職工群眾的生產生活環(huán)境,使團場職工群眾全面享有與城市居民同等的公共服務,過上現(xiàn)代文明生活。