襄州加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式

文│王 鋒（湖北省襄陽市襄州區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長）

當(dāng)前，湖北省襄陽市襄州區(qū)畜牧業(yè)正處于加速提質(zhì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，襄州區(qū)按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展、增效益”的總體思路，積極落實“襄州在全省的‘畜牧大縣’地位不動搖、確保生豬出欄全省第一的位置不動搖，確保畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重逐年增加，把襄州建成湖北最重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地”的總體目標(biāo)，更加重視畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，在加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上下工夫，在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)上用力氣，為襄州“爭進(jìn)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”、推進(jìn)襄州跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、當(dāng)前襄州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

襄州畜牧業(yè)歷來以豬、牛、羊、家禽類為主，近年來，通過不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)在全國、全省都有了一定的位置和影響。全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展有以下特點(diǎn)：

1.優(yōu)勢地位明顯確立。襄州畜牧業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是近幾年的快速發(fā)展，已由過去的副業(yè)變成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞換點(diǎn)油鹽錢”變成了農(nóng)民發(fā)家致富的一門重要產(chǎn)業(yè)。襄州是全國生豬調(diào)出大縣、全省畜牧大縣、全省肉牛品改基地縣、湖北省牛品改“整縣推進(jìn)”項目縣，2006年至2010年，連續(xù)五年生豬出欄位居全省第一、肉類總產(chǎn)量進(jìn)入全國百強(qiáng)。畜牧業(yè)已成為襄州農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)在全省處于領(lǐng)先的地位。

2.規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候。畜牧業(yè)已由過去千家萬戶“散養(yǎng)型”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“規(guī)模效益型”。以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為標(biāo)志的大場大戶近幾年迅速增加，養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)、養(yǎng)禽業(yè)的規(guī)?；戎胤謩e達(dá)到62.1%、41.8 %、40.3 %、67.9%，初步形成了以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以生豬“150”“500”模式、肉?！?65”模式、肉羊“1235”模式、蛋雞“153”模式等各類養(yǎng)殖戶為支撐的豬、牛、羊、禽規(guī)模化養(yǎng)殖格局。目前，全區(qū)先后建成規(guī)模養(yǎng)殖基地68處，省級養(yǎng)殖小區(qū)10個，市級養(yǎng)殖小區(qū)50個，區(qū)縣級養(yǎng)殖小區(qū)近300個，建立各類養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會（合作社）40個，發(fā)展各類養(yǎng)殖大場大戶7000余戶。

3.龍頭企業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)各類養(yǎng)殖都有了較大規(guī)模的龍頭企業(yè)。如襄陽正大有限公司已建成年出欄3.5萬頭商品豬、1.5萬頭種豬的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村。金農(nóng)惠種畜禽有限公司建有“150”“500”標(biāo)準(zhǔn)化封閉式豬舍18棟，母豬存欄600余頭，年出欄優(yōu)質(zhì)三元豬一萬余頭。綠康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司飼養(yǎng)能繁母豬700頭，具備年出欄肉豬10000頭的生產(chǎn)能力。

4.服務(wù)體系逐步完善。在抓好畜牧業(yè)發(fā)展的同時，特別注重了畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。2008年通過畜牧獸醫(yī)體制改革，建立健全了動物疫病防控體系、畜牧科技推廣體系、畜產(chǎn)品安全保障體系，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級畜牧技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。動物疫病防控實現(xiàn)了全區(qū)全覆蓋，最大限度地降低了養(yǎng)殖風(fēng)險。技術(shù)推廣的觸角已延伸到了每家養(yǎng)殖戶，以普及養(yǎng)殖技術(shù)知識、實施畜禽品種改良為主要內(nèi)容的畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用，顯著地提高了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。2009年成立養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會，會員包括了全區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)實力強(qiáng)、發(fā)展前景好的養(yǎng)豬大場大戶100多家，在促進(jìn)生豬市場信息、技術(shù)交流、抵御市場風(fēng)險等方面發(fā)揮了積極作用。近幾年，又連續(xù)投入180多萬元，建成了以襄樊正大種豬場、襄樊安輝畜牧有限公司、襄陽金農(nóng)惠種畜禽有限公司為龍頭，以63個生豬人工授精站點(diǎn)為支撐的生豬良種繁育體系，提高了生豬生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。

5.經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)。2011年上半年畜產(chǎn)品價格保持高位運(yùn)行，養(yǎng)殖效益大幅度提高，調(diào)動了養(yǎng)殖戶的積極性。據(jù)畜牧部門定點(diǎn)監(jiān)測調(diào)查顯示，目前，生豬市場價格為18元/千克左右，養(yǎng)殖戶出欄一頭100千克的肉豬毛收入在1800元左右，除去生產(chǎn)成本1200元，每頭豬有600元純利潤，養(yǎng)一只蛋雞每年可產(chǎn)蛋18千克，按平均每千克10元市場價格，一只蛋雞一年的毛收入有180元，生產(chǎn)成本135元，可盈利45元左右。

二、強(qiáng)化措施，積極構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢，在具體工作中，襄州計劃重點(diǎn)強(qiáng)化三個體系建設(shè)：

1.加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)加工流通體系。積極發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)。加大畜牧業(yè)招商引資力度，優(yōu)先發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加快畜產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)，推動畜產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造。積極開展畜產(chǎn)品精深加工，發(fā)展冷鮮肉、禽蛋加工，著力引進(jìn)、培育1～2個畜產(chǎn)品加工出口企業(yè)。

發(fā)展畜產(chǎn)品專業(yè)市場。把畜產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為拉動畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場，促進(jìn)畜產(chǎn)品流通。對現(xiàn)有的畜產(chǎn)品專業(yè)市場，要完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全市場規(guī)則，規(guī)范市場行為，成為具有較大影響的畜禽商品集散地。在全區(qū)建設(shè)2～3個畜產(chǎn)品中心批發(fā)市場，圍繞中心市場建立10個畜禽產(chǎn)地市場，與銷區(qū)市場形成統(tǒng)一的大市場。

建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)物流體系。大力推進(jìn)各種產(chǎn)加銷、貿(mào)工牧一體化的物流形式，加快以冷鏈為核心的倉儲建設(shè)，建立健全物流信息網(wǎng)絡(luò)，培育物流經(jīng)營主體，完善物流規(guī)則，發(fā)展畜產(chǎn)品運(yùn)輸、儲存、包裝、流通、加工、配送、信息服務(wù)等各環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)，形成快速便捷的現(xiàn)代物流體系。

2.加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)組織體系。加快建立畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。加快建設(shè)以龍王、石橋、張灣、東津為主的優(yōu)質(zhì)三元豬示范區(qū)；以峪山、張灣為主的種畜禽生產(chǎn)示范區(qū)；以襄東、襄北為主的牛羊養(yǎng)殖示范區(qū)；以漢江、唐白河、滾河沿岸為主的家禽養(yǎng)殖示范區(qū)；以襄州區(qū)城郊為主的畜禽產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。

大力發(fā)展生態(tài)畜牧小區(qū)和規(guī)模化養(yǎng)殖場。加快傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向規(guī)模化養(yǎng)殖、小規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化養(yǎng)殖進(jìn)程。加強(qiáng)生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè)，按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新”的原則，突出抓好畜牧小區(qū)畜禽良種、飼料供給、疫病防治、飼養(yǎng)管理和環(huán)境保護(hù)等方面的建設(shè)，發(fā)展一批品種優(yōu)良、養(yǎng)殖科學(xué)、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全的標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)，鼓勵畜牧小區(qū)管理制度創(chuàng)新，支持畜牧小區(qū)進(jìn)行股份制和合作制改造。大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對畜禽糞便進(jìn)行無害化處理和資源化利用，以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)，建立環(huán)境友好型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式。

3.加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)支撐體系。完善畜禽良種繁育體系。堅持“引、選、繁、推” 一體化，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善畜禽良種繁育推廣體系建設(shè)，切實抓好生豬等良種補(bǔ)貼政策和項目的落實，改善種畜禽質(zhì)量檢測手段，提高良種選育和種質(zhì)資源開發(fā)利用能力，增加養(yǎng)殖收益。進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的育種、擴(kuò)繁、推廣一體化生產(chǎn)供應(yīng)體系。加大地方畜禽品種保護(hù)和開發(fā)力度，重點(diǎn)培育、扶持區(qū)內(nèi)大型畜禽良種企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)畜禽良種產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)畜禽良種擴(kuò)繁能力建設(shè)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)22個牛、50個豬人工授精中心站，形成全區(qū)的全覆蓋，加快畜禽良種的推廣應(yīng)用。

建立規(guī)范的畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖體系。建設(shè)一批畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場（小區(qū)），推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。要把保障畜產(chǎn)品有效供給作為首要任務(wù)，穩(wěn)定肉蛋奶生產(chǎn)。要堅定不移地推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，實施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程，加快規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造，落實畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案制度。著重抓好“150”、“500”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬模式、“1235”養(yǎng)羊模式、“165”養(yǎng)牛模式、“153”蛋雞模式、肉禽“156” 模式的推廣，提高了全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖水平。

建立高效的動物疫病防控體系。建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)是提高重大動物疫病防控能力，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措，以無疫區(qū)建設(shè)為動物防疫工作的總抓手，健全完善動物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物防疫技術(shù)支撐和物資保障等系統(tǒng)，強(qiáng)化強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測、消毒滅源、檢疫監(jiān)管、應(yīng)急處置等各項綜合防控措施的落實，力爭2020年按期完成各項建設(shè)任務(wù)。

建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。以實施質(zhì)量提升工程為重點(diǎn)，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按照“預(yù)防為主、源頭治理、依法規(guī)范、全程監(jiān)管”的原則，對飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、包裝、儲運(yùn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，實行從養(yǎng)殖到餐桌全過程、全覆蓋的監(jiān)管，及時消除各種安全隱患，嚴(yán)格實行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制、責(zé)任追究制和問題畜產(chǎn)品召回制度。積極爭取畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實驗室建設(shè)和監(jiān)測經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，確保檢測工作正常開展。對涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不能讓不合格的畜產(chǎn)品流入市場。

通過幾年努力，力爭到“十二五”末，全區(qū)豬、牛、羊、禽出欄量分別達(dá)到300萬頭、20萬頭、35萬只和3000萬只；肉、蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到22.7萬噸、6.8萬噸，把襄州真正建成全省最重要的畜牧養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)由畜牧大區(qū)向畜牧強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。