淺談大同市規(guī)劃驗收竣工測量

閆界華

0 引言

城市建筑規(guī)劃驗收竣工測量是對已竣工建筑的整個項目進(jìn)行的測量工作，根據(jù)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的規(guī)劃建筑紅線圖、總平面圖、規(guī)劃用地紅線圖，對已竣工建筑項目的尺寸、高度、層數(shù)、間距、退讓以及平面位置進(jìn)行實地測量并測算總體指標(biāo)，為工程驗收和評定工程質(zhì)量提供依據(jù)，是城市規(guī)劃行政主管部門對已批準(zhǔn)的建筑工程進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督檢查的重要環(huán)節(jié)。大同市根據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和有關(guān)規(guī)劃驗收竣工測量的技術(shù)要求實施規(guī)劃驗收竣工測量，值得一提的是，大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局指定大同市勘察測繪院對建筑工程進(jìn)行統(tǒng)一放線、驗線和驗收工作，為建筑工程能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃審批要求實施提供了保證。

1 作業(yè)內(nèi)容

大同市建筑規(guī)劃驗收竣工測量經(jīng)過不斷的積累和完善，現(xiàn)如今主要作業(yè)內(nèi)容如下:1)全野外1∶500數(shù)字地形圖測繪:按《城市測量規(guī)范》相應(yīng)條款進(jìn)行地形圖測繪。2)建筑高度量測:建筑主體高度量測;屋面女兒墻高度量測;屋面斜屋面高度量測;技術(shù)層高度量測;半地下室、負(fù)層高度量測。3)建筑面積量測:建筑邊長量測;編繪圖表并計算容積率。4)建筑占地面積量測:利用外業(yè)測繪成果，內(nèi)業(yè)提取建筑基底面積并計算建筑密度。5)綠地面積量測:利用外業(yè)測繪成果，內(nèi)業(yè)提取綠地面積并計算綠地率。6)機(jī)動車泊位測算:實測停車場的停車泊位，清點停車泊位數(shù)量。7)大同市建筑工程規(guī)劃驗收測量報告編制。

2 實施要求

2.1 資料收集

收集已有的測繪資料及相關(guān)圖件，如規(guī)劃建筑紅線圖、規(guī)劃用地紅線圖、規(guī)劃總平面圖、竣工建筑底層平面圖、建筑放線資料、建筑區(qū)周邊地形圖、建筑立面圖、周邊已有管網(wǎng)圖、測區(qū)控制點資料等。

2.2 竣工地形測量實施要求

1)控制測量:規(guī)劃驗收竣工測量采用大同市獨立坐標(biāo)系和渤海高程基準(zhǔn)。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，原先布設(shè)于道路地面的城市一級導(dǎo)線點已毀壞無存。目前，利用我院建立的單基站網(wǎng)絡(luò)RTK系統(tǒng)，可進(jìn)行四等以下平面控制測量和等外水準(zhǔn)測量，精度滿足城市規(guī)劃測量的要求。已竣工的建筑區(qū)，多數(shù)GPS信號受到影響，可先在測區(qū)附近地勢開闊的地方利用RTK做控制，控制點間須進(jìn)行距離和高程檢查，以確定所測控制點的精度情況及斷定坐標(biāo)是否正確，然后以支導(dǎo)線方法將控制引入測區(qū)，再利用全站儀進(jìn)行竣工測量。對于以支導(dǎo)線發(fā)展3次仍無法測定的項目，應(yīng)布設(shè)附合導(dǎo)線。2)地形圖的實測和修測:全野外數(shù)字采集的數(shù)據(jù)包括地物、地貌等要素，按1∶500地形測量要求施測。無法實測的隱蔽建筑物拐點可用勘丈法量測，但應(yīng)有校核條件。地形圖修測要先檢查原圖的質(zhì)量，精度符合要求后才可進(jìn)行修測。個別局部地區(qū)地物變動不大時，可利用經(jīng)過檢核、位置準(zhǔn)確的地物點進(jìn)行裝測。地物變動面積較大的地區(qū)、新建住宅樓群和獨立高層建筑物，應(yīng)先布設(shè)圖根控制點再進(jìn)行修測。為提高作業(yè)效率，推薦使用無棱鏡全站儀。3)地形測量的范圍:測量范圍除包含規(guī)劃用地許可證核定的范圍外，還需測至距竣工建筑物25 m范圍以內(nèi)。如果竣工建筑周邊有已建道路，應(yīng)測至道路并將道路測繪完整。

2.3 建筑物周邊關(guān)系測量

建筑物周邊關(guān)系測量應(yīng)遵循的原則如下:1)按規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃建筑紅線圖外控尺寸部位測量，建筑紅線圖上的標(biāo)注都要進(jìn)行重點測量，核實體現(xiàn)。2)建筑四至退讓及間距按建筑紅線圖標(biāo)注測量。3)建筑與調(diào)整前后規(guī)劃控制線的退距按建筑紅線圖標(biāo)注的退距要求標(biāo)注。4)高層建筑柱體凸出墻面不小于20 cm時，建筑四至退讓柱體與墻體的退距均需標(biāo)注，不足處均用紅色表示。5)違章加蓋的建筑按常規(guī)竣工測量表示。對于總平面圖上沒有審批，建設(shè)單位自行新增整幢建筑除按常規(guī)竣工測量外，建筑及退距均用紅色標(biāo)注。

2.4 建筑物高度測量

樓高是指建筑物檐口或女兒墻頂?shù)绞彝獾仄旱南鄬Ω叨?。建筑物高度測量可利用鋼尺直接丈量或手持測距儀直接丈量或利用電子全站儀以懸高測量方式測定。對于平面屋頂?shù)慕ㄖ?，?yīng)測量屋頂樓面到室外地坪的相對高度;有女兒墻的，應(yīng)測量女兒墻頂?shù)绞彝獾仄旱南鄬Ω叨群团畠簤數(shù)轿蓓敇敲娴南鄬Ω叨?對于坡屋面或其他曲面屋頂?shù)慕ㄖ?，?yīng)測量建筑物外墻與屋面板交點至室外地坪的高度及最高點高度;凸出屋面的水箱間、電梯間、亭臺樓閣一般可不測高度(文物保護(hù)單位周圍、重要風(fēng)景區(qū)附近、世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍、機(jī)場控制區(qū)除外);階梯式建筑要測出各樓層的高度。兩次測量值的較差不大于10 cm時，取平均值作為最終值。每座建筑均要測繪地坪高程。

2.5 建筑層數(shù)計算

建筑的層數(shù)按建筑的自然層數(shù)計算。建筑物一面臨空且高度不小于2.2 m，即從臨空面開始計算第一層至建筑物頂層。層高小于2.2 m的結(jié)構(gòu)(設(shè)備)轉(zhuǎn)換層、吊腳架空層，高度大于4.2 m小于4.8 m無結(jié)構(gòu)圍護(hù)的架空層及層高不小于2.2 m的頂層不計算建筑層數(shù)，但應(yīng)計入總高度，并單列說明。

2.6 建筑面積量測

建筑面積系指房屋外墻(柱)勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等，且具備有上蓋，結(jié)構(gòu)牢固，層高2.2 m以上(含2.2 m)的永久性建筑。每棟建筑物應(yīng)使用解析測量法測定不少于兩點(房角)的建筑物坐標(biāo)。依據(jù)建筑物輪廓線和層數(shù)，計算建筑物面積。對高度在2.2 m以下(含2.2 m)的設(shè)備層，可不計建筑面積;對設(shè)備層兼作避難層的，其高度可適當(dāng)放寬，由城市規(guī)劃行政主管部門核定面積。在計算容積率時，地下室的建筑面積不計;屋頂層建筑面積不超過標(biāo)準(zhǔn)建筑面積1/8的不計;用作開放空間的建筑面積不計;半地下室在室外地面以上部分的高度不超過1.5 m的不計。

2.7 建筑占地面積量測

利用外業(yè)測繪成果，內(nèi)業(yè)提取建筑基底面積并計算建筑密度。建筑占地面積有別于建筑面積，因為有些架空部分、外伸雨篷等部位在計算建筑面積時只計算50%甚至不算，但占地卻是100%，所以計算建筑占地面積時，以首層的建筑“外輪廓”面積為基準(zhǔn)，兼顧上層出挑情況來確定建筑占地面積。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列建(構(gòu))筑物不計入建筑占地面積:無頂蓋的花架等建筑小品、亭、獨立煙囪、煙道、地溝、油(水)罐、氣柜、水塔、貯油(水)池、貯倉、棧橋、地下人防通道、城市公共通道、騎樓等。

2.8 綠地面積計算

綠地面積包括建設(shè)用地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。綠地內(nèi)小品、水系、亭、硬地及小路應(yīng)歸為綠地面積。在外業(yè)進(jìn)行1∶500地形圖數(shù)據(jù)采集時，實測現(xiàn)狀形成的綠地，著重將各塊綠地測全測完整，并計算面積。計算可利用計算機(jī)圖形軟件，內(nèi)業(yè)直接在地形圖上提取綠地面積并計算綠地率。

3 成果編制

建筑工程規(guī)劃竣工測量技術(shù)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:1)文本。2)測量成果表，載明建筑物、構(gòu)筑物等外形尺寸、建筑間距、退線距離;單幢建筑物、構(gòu)筑物地下工程和地面以上工程面積;室內(nèi)外地坪標(biāo)高、建筑檐口高度、建筑總高度，特殊情況標(biāo)注建筑各層標(biāo)高;建設(shè)規(guī)模、各類建筑物用地面積、綠地面積、停車場面積或者停車泊位數(shù)量、建筑密度、容積率、綠地率;用地界址坐標(biāo);與建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容的差值對照。3)竣工總平面圖，標(biāo)示用地界線、建筑物、構(gòu)筑物、綠地、道路、各類規(guī)劃控制線的平面位置、數(shù)據(jù)和四至距離、建筑層數(shù)。4)建筑物、構(gòu)筑物等各個方向立面圖，并標(biāo)注標(biāo)高。5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的其他技術(shù)要求。

4 結(jié)語

規(guī)劃驗收竣工測量是一項具有法律意義的測繪活動，竣工測量產(chǎn)品對規(guī)劃部門下一步規(guī)劃審批提供可靠、詳盡的依據(jù)，對房地產(chǎn)市場規(guī)范化起了推動作用?？⒐y量又是城市基礎(chǔ)測繪信息實時更新的一種有效手段?？⒐y量數(shù)據(jù)潛在的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是巨大的，日后必在“數(shù)字城市”工程中發(fā)揮更大的推動作用。我們測繪工作者應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展不斷創(chuàng)新與完善測繪方法，如條件允許進(jìn)一步進(jìn)行三維規(guī)劃竣工測量則更為直觀，為城市信息化應(yīng)用拓展更寬的市場。

[1]CJJ 8-99，城市測量規(guī)范[S].

[2]CJJ 73-2010，全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程[S].

[3]董擁梅.提高測量管理 保證工程質(zhì)量[J].山西建筑，2010，36(30):360-361.