全面提高施工企業(yè)預(yù)結(jié)算工作的幾點(diǎn)思考

陰彤

0 引言

工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量的好壞，直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生存發(fā)展。因此，施工企業(yè)在加強(qiáng)自身經(jīng)營管理水平的同時(shí)，除了全面履行建筑施工合同的約定外，還必須認(rèn)真、細(xì)致地做好建筑工程預(yù)結(jié)算工作。作為一名工程造價(jià)人員，從本職工作出發(fā)如何全面提高本企業(yè)預(yù)結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化是我長期以來一直思考的問題。本文將結(jié)合自己多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)提高預(yù)結(jié)算工作水平提出一些見解。

1 基本概念

建筑工程預(yù)結(jié)算是指施工圖預(yù)算和工程價(jià)款結(jié)算，二者不論從編制時(shí)間、編制依據(jù)上都有很大的差異。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開工前根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額、費(fèi)用定額和地區(qū)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等資源價(jià)格，在施工組織設(shè)計(jì)已大致確定的前提下，按照規(guī)定計(jì)算直接工程費(fèi)、措施費(fèi)并計(jì)取間接費(fèi)、利潤、稅金等費(fèi)用確定單位工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件;工程價(jià)款結(jié)算是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工結(jié)算的活動(dòng)，它是在工程實(shí)施階段依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程記錄、材料價(jià)差、政策性調(diào)整等資料進(jìn)行編制的。

2 做好預(yù)結(jié)算工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.1 搜集并準(zhǔn)備預(yù)結(jié)算的相關(guān)資料

編制預(yù)結(jié)算之前必須做好充分的資料準(zhǔn)備。包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、經(jīng)批準(zhǔn)和會(huì)審的施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、企業(yè)定額、現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、單位估價(jià)表、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)材料價(jià)格以及擬定的施工組織設(shè)計(jì);而工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)除以上編制依據(jù)外，還應(yīng)有施工承發(fā)包合同、招投標(biāo)文件、工程竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)變更、有效的現(xiàn)場簽證和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等。

2.2 嚴(yán)把合同關(guān)，降低施工企業(yè)工程承包經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

施工合同是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的法定性文件，也是雙方進(jìn)行工程施工建設(shè)、工程預(yù)結(jié)算的法律依據(jù)。訂立合同時(shí)應(yīng)多方面考慮，反復(fù)研究合同條款，做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、用詞準(zhǔn)確。對(duì)包干范圍和調(diào)整因素、幅度明確清楚，同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的今天，對(duì)材料的變動(dòng)要敏感，主要材料出現(xiàn)浮動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)甲乙雙方要共擔(dān)，就不會(huì)為以后的結(jié)算工作埋下隱患。在編制工程結(jié)算工作之前，一定認(rèn)真、仔細(xì)領(lǐng)會(huì)合同文件、招投標(biāo)文件以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于施工圖紙以外的為確保工期、質(zhì)量、規(guī)范要求而增加的施工技術(shù)措施，比如基礎(chǔ)施工中固定上下層鋼筋的鐵馬凳、預(yù)埋螺栓及鐵件的固定措施等在圖紙中沒有明確說明，施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)作為一項(xiàng)技術(shù)措施要明確提出來經(jīng)甲方同意后納入結(jié)算，否則結(jié)算時(shí)會(huì)產(chǎn)生不必要的糾紛，影響工程造價(jià)的完整性。

2.3 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培養(yǎng)

施工企業(yè)應(yīng)積極營造一支懂技術(shù)、熟業(yè)務(wù)、會(huì)管理的預(yù)結(jié)算隊(duì)伍，健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的職能作用。

2.3.1 提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平

預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量的好壞取決于預(yù)算人員專業(yè)水平的高低，因此對(duì)預(yù)算人員素質(zhì)的培養(yǎng)應(yīng)側(cè)重于專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平的提高，一方面要求預(yù)算人員必須具備扎實(shí)的基本功，在計(jì)算工程量之前認(rèn)真熟悉施工圖紙，充分掌握預(yù)算定額總說明、冊說明、章節(jié)說明及各子目包含內(nèi)容，熟練運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則全面準(zhǔn)確計(jì)算工程量，盡可能避免漏算、重算現(xiàn)象，注意定額項(xiàng)目本身包含的內(nèi)容，對(duì)于在編制過程中容易漏算、重算的分項(xiàng)工程應(yīng)該予以重視。這些非工程實(shí)體性的措施項(xiàng)目在編制工程預(yù)結(jié)算時(shí)容易漏算，對(duì)此應(yīng)該加強(qiáng)記憶。工程量計(jì)算完成之后在合理套用單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要注意一些系數(shù)的應(yīng)用條件、范圍。如按要求套用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮不同地區(qū)人工、機(jī)械調(diào)整系數(shù)以及取費(fèi)基數(shù)變化等，這些都是在預(yù)結(jié)算編制過程中應(yīng)重點(diǎn)考慮的因素。另外由于建筑材料的多樣性、動(dòng)態(tài)性，要求預(yù)結(jié)算人員多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息指導(dǎo)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價(jià)格，對(duì)于預(yù)算定額或信息指導(dǎo)價(jià)中沒有的新型材料、缺項(xiàng)材料要及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行價(jià)格確認(rèn)，方便在最終的竣工結(jié)算中對(duì)材料價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。另一方面預(yù)結(jié)算工作的綜合性要求預(yù)算人員在平時(shí)的工作中不斷總結(jié)新的工作方法;不斷學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí);不斷積累各種經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，積極適應(yīng)開放的工程市場對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理的基本要求。

2.3.2 高度的責(zé)任心與崇高的職業(yè)道德修養(yǎng)

作為一名造價(jià)人員最基本的要求是要有一顆高度的責(zé)任心和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，平時(shí)工作中注意養(yǎng)成認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的良好工作作風(fēng)和工作習(xí)慣，嚴(yán)以律己，以預(yù)算員的職業(yè)道德為準(zhǔn)則加強(qiáng)工作責(zé)任感。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解施工階段的情況和施工工藝獲得第一手資料，能夠完整地反映工程實(shí)際造價(jià)，預(yù)防結(jié)算過程中經(jīng)常發(fā)生的推諉、扯皮現(xiàn)象。

2.4 強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理

在工程建設(shè)中，由于各方面的因素不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些工程變更和現(xiàn)場簽證，預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真分析變更文件的形成原因，分析哪些變更會(huì)給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)一些非承包方原因造成的損失應(yīng)按合同及有關(guān)文件進(jìn)行索賠。比如計(jì)算停、窩工損失時(shí)不但要計(jì)算停、窩工人工費(fèi)的損失，還應(yīng)計(jì)算機(jī)械停滯費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，如果因此影響工期應(yīng)該要求順延工期。由于工期順延材料價(jià)格上漲引起的經(jīng)濟(jì)損失也應(yīng)該合情合理地提出索賠，及時(shí)辦理各種經(jīng)濟(jì)簽證。

2.5 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理體制的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性

成功的預(yù)結(jié)算工作不再是造價(jià)部門孤軍奮戰(zhàn)，而是涉及眾多相關(guān)職能部門的協(xié)同配合。它要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互滲透，工程實(shí)施中多與工程部、物資部、質(zhì)安部等部門進(jìn)行溝通，使預(yù)結(jié)算工作的相關(guān)因素有機(jī)結(jié)合起來，確保預(yù)結(jié)算工作真實(shí)、嚴(yán)密、完整、準(zhǔn)確;同時(shí)還應(yīng)處理好與其他相關(guān)單位人員的關(guān)系，在與業(yè)主、監(jiān)理或第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)核對(duì)結(jié)算時(shí)要本著“態(tài)度端正、不驕不躁、實(shí)事求是、耐心細(xì)致、誠實(shí)守信”的原則，若出現(xiàn)分歧要以理服人，既要堅(jiān)持原則又要講究方式方法，盡最大努力使問題在和風(fēng)細(xì)雨中得到解決，將結(jié)算工作辦實(shí)辦好。

2.6 抓好預(yù)結(jié)算審核工作

一份施工圖預(yù)算或工程竣工結(jié)算編制完成后必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查。其內(nèi)容主要是工程量計(jì)算是否正確，單價(jià)套用是否合理，費(fèi)用計(jì)取是否符合要求三個(gè)方面。通常采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算法、篩選法等進(jìn)行復(fù)核。預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)根據(jù)類似工程經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)場多溝通，快速高效地加強(qiáng)審核力度，只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序才能保證預(yù)結(jié)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。

3 結(jié)語

施工企業(yè)預(yù)結(jié)算工作做得如何將直接影響到施工企業(yè)的興衰。因此企業(yè)必須強(qiáng)化管理，挖掘內(nèi)部潛力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取切實(shí)可行的措施全面做好預(yù)結(jié)算工作。只有這樣才能盤活企業(yè)資金，提高經(jīng)濟(jì)效益，保障施工企業(yè)健康發(fā)展。

［1］ 丁士昭.建筑工程項(xiàng)目管理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2006.

［2］ 柯 洪.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制［M］.北京:中國計(jì)劃出版社，2009.

［3］ 郝艷勇.做好工程預(yù)結(jié)算工作 確保施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益［J］.山西建筑，2010，36(15):244-245.