小清河濟(jì)南段水環(huán)境保護(hù)研究

梅澤本 ，徐征和 ，夏 泉

（1.山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山東 濟(jì)南 250013；2.濟(jì)南大學(xué)，山東 濟(jì)南 250013)

1 小清河（濟(jì)南段）水質(zhì)調(diào)查與分析

1）工業(yè)污染源。小清河（濟(jì)南段）沿岸分布著冶金、造紙、醫(yī)藥、化工、釀造等大量的重工業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)由于排放不達(dá)標(biāo)的污染物，構(gòu)成了小清河的工業(yè)污染源。2006年濟(jì)南市廢水排放量23 600萬(wàn)t，其中工業(yè)廢水排放量4 949萬(wàn)t，占廢水排放量的20.9%，工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量為7 616.45 t，氨氮排放量為306.52 t。

2）生活污染源。小清河（濟(jì)南段）流域內(nèi)的生活污水排放主要來(lái)源于醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店、居民小區(qū)和其他企事業(yè)單位。這些污染源排放的污水一部分進(jìn)入城市污水干管和污水處理廠，另一部分直接進(jìn)入市內(nèi)河道，但最終全部進(jìn)入小清河。生活污水成分復(fù)雜，含有多種有機(jī)物、含氮物質(zhì)以及懸浮物等。

3）農(nóng)業(yè)污染源。農(nóng)業(yè)污水排放對(duì)水質(zhì)造成面源污染，據(jù)統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南市耕地化肥用量為656 kg/hm2。

4）污染物入河總量分析?；瘜W(xué)需氧量和氨氮量直接決定著小清河的水質(zhì)狀況，由此可評(píng)估污染物入河量。根據(jù)調(diào)查資料顯示，至2010年底，小清河流域內(nèi)，化學(xué)需氧量排放量比2008年削減了11.11%，排放量為29 349.2 t；氨氮排放量比2008年削減了11.11%，排放量為4 339.9 t，2010年，化學(xué)需氧量入河比例為47.48%，氨氮入河比例為46.63%。

2 小清河（濟(jì)南段）水質(zhì)與流域環(huán)境關(guān)系

2.1 小清河水質(zhì)與流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

小清河濟(jì)南段作為小清河流域的源頭，對(duì)整個(gè)流域內(nèi)的水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等起著至關(guān)重要的作用。涵養(yǎng)保護(hù)小清河源頭水質(zhì)不僅是山東省擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、保持增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)方針的現(xiàn)實(shí)要求，更是小清河上游流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的必然要求。從某種意義上來(lái)說(shuō)，小清河上游水系的水質(zhì)直接決定著南水北調(diào)工程的現(xiàn)在和將來(lái)。上游水水質(zhì)是否良好,事關(guān)我國(guó)南水北調(diào)工程功能的持續(xù)發(fā)揮,事關(guān)沿岸百姓飲水安全。

2.2 小清河水質(zhì)與流域人居環(huán)境的關(guān)系

自古人類擇水而居，流域人居環(huán)境與水關(guān)系的密切程度顯而易見(jiàn)。小清河（濟(jì)南段）流域常住人口有280萬(wàn)人，這些人雖然不全都直接飲用小清河水，但小清河的水質(zhì)無(wú)不與每一個(gè)人息息相關(guān)。小清河的水質(zhì)一旦惡化，首先直接威脅小清河飲用水源區(qū)人民的飲水安全。為此，必須從改善小清河的水質(zhì)做起，堅(jiān)持“要治水先治污，要治污先治本”的原則，建立職責(zé)明確、合力治污的管理體制和流域水環(huán)境管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高環(huán)境政策手段的綜合效率，努力打造人與水和諧發(fā)展的景觀居住帶。

2.3 小清河水質(zhì)與流域生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

良好的水質(zhì)是保證河流生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的前提條件，水質(zhì)好壞直接影響河流中水生生物的生存，進(jìn)而影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。小清河作為一條城市河流，具有其獨(dú)特的水力性質(zhì)，像流速慢、河道直、水位低等，這些特性決定了小清河流生態(tài)系統(tǒng)“脆弱”性的特點(diǎn)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市人口越來(lái)越密集，人們對(duì)小清河的利用頻率越來(lái)越高，生態(tài)需求量越來(lái)越大;另一方面由于人們對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用不夠合理，產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，通過(guò)不同的渠道排入小清河，嚴(yán)重?fù)p壞了小清河生態(tài)系統(tǒng)。

按照濟(jì)南市政府“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”戰(zhàn)略目標(biāo)和“重視和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)”戰(zhàn)略要求，在小清河治理中應(yīng)打破“就水論水”思維定勢(shì)，突出“人水和諧”理念，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境應(yīng)作為小清河綜合治理的核心和首要表現(xiàn)形式。在小清河的建設(shè)實(shí)踐中，應(yīng)遵循自然生態(tài)規(guī)律和以人為本、協(xié)調(diào)共生的原則，注重生態(tài)河道的治理問(wèn)題，將兩岸的治理與城市規(guī)劃相結(jié)合，建設(shè)城市景觀綠化帶，使小清河兩岸成為濟(jì)南市的生態(tài)景觀軸。

3 小清河（濟(jì)南段）水環(huán)境治理措施

3.1 小清河（濟(jì)南段）總體治理思路

按照不同的經(jīng)濟(jì)布局格式，對(duì)小清河采用分段分區(qū)、有針對(duì)性的治理。

小清河（濟(jì)南段）西部流域分布有廣闊的農(nóng)用田地、湖泊池塘，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立綠色廊道，分別實(shí)施水生植物、水生微生物和河岸綠化生態(tài)恢復(fù)工程，為小清河下游的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)提供保障。

小清河（濟(jì)南段）中部流域則主要為居民區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)基地，其污染物的排放則是造成小清河主要的污染原因。因此，對(duì)于小清河重點(diǎn)污染流域，針對(duì)工業(yè)污染和生活污染則采用分散式治理與綜合式治理相結(jié)合辦法。加強(qiáng)污染總量控制和污水處理泵站的建設(shè)，加強(qiáng)城市管網(wǎng)工程的建設(shè)，尤其是排污管道的鋪設(shè)與修建，建立雨污分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雨水資源化；進(jìn)行大型污水處理廠的建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的處理設(shè)備和技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)高效率、高負(fù)荷、高水平污水處理。

小清河（濟(jì)南段）東部章丘市是一個(gè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游都較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，因此，除了采用部分分散式治理手段之外，重點(diǎn)堅(jiān)持的還是生態(tài)建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

3.2 小清河（濟(jì)南段）不同污染源治理

1）農(nóng)村污染控制。對(duì)于農(nóng)村污染主要是農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽污染和農(nóng)村生活污水，因此在治理手段上要針對(duì)禽獸糞便、農(nóng)藥化肥和農(nóng)村生活污水提出治理措施。

2）城鎮(zhèn)污染控制。針對(duì)工業(yè)污染區(qū)、生活集中污染區(qū)和大型公共建筑地采用建設(shè)小型的污水處理站、截污工程和中水處理站的分散式治理方案，既可以進(jìn)行污水的治理又有利于污水的資源化和節(jié)約水源，同時(shí)可減少城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，減少工程投資。而對(duì)于整個(gè)小清河流域采用排污工程與建設(shè)大型污水處理廠模式，充分利用規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)行集中式的整治治理。

3）生態(tài)治理工程。隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，小清河的治理將不會(huì)僅僅停留在水質(zhì)的改善與水體功能的提升。而對(duì)小清河采取全線的治理，加強(qiáng)環(huán)境的整治，恢復(fù)小清河的生態(tài)平衡，是小清河長(zhǎng)期保持水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和人類可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

鑒于小清河流經(jīng)區(qū)域的特點(diǎn)，生態(tài)治理工程應(yīng)該在小清河的上下游同時(shí)進(jìn)行，即集中在西部槐蔭區(qū)和東部章丘區(qū)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，創(chuàng)造充滿詩(shī)意的田園風(fēng)光。保護(hù)小清河水環(huán)境的生態(tài)工程可以分為三個(gè)部分，即水生植物恢復(fù)工程、水生微生物恢復(fù)工程及河岸綠化工程。小清河河岸景觀的布設(shè)使之既有防護(hù)作用，又有游覽觀賞作用，從而使小清河成為一條靚麗的風(fēng)景線。

4）生態(tài)補(bǔ)水工程。通過(guò)各種渠道對(duì)小清河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水是實(shí)現(xiàn)小清河生態(tài)恢復(fù)必不可少的一步，只有充足的水資源才能真正意義上實(shí)現(xiàn)小清河的治理。具體可分為水庫(kù)調(diào)水補(bǔ)清、引黃補(bǔ)清、引支流補(bǔ)清、濟(jì)西濕地調(diào)蓄補(bǔ)清。為實(shí)現(xiàn)濟(jì)南段小清河生態(tài)恢復(fù)，則生態(tài)補(bǔ)水工程設(shè)計(jì)流量應(yīng)不小于5 m3/s，為達(dá)到流量要求可通過(guò)多源補(bǔ)水來(lái)維持小清河系統(tǒng)的基本動(dòng)態(tài)平衡和實(shí)現(xiàn)不同功能水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

4 小清河（濟(jì)南段）水環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理

在小清河水質(zhì)治理工程進(jìn)行的同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)污染源的監(jiān)測(cè)與管理工作。在全流域的主要污染源及監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水質(zhì)評(píng)價(jià)是小清河治理的關(guān)鍵。而對(duì)于小清河水質(zhì)的長(zhǎng)效管理使之保持相應(yīng)水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也是水體維護(hù)過(guò)程中重要的部分。為了使小清河長(zhǎng)期處于清潔狀態(tài)，鞏固小清河綜合整治成果，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)設(shè)施作用，保持小清河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，必須建立水質(zhì)長(zhǎng)效管理制度。健全保護(hù)小清河的相關(guān)政策、法規(guī)，加強(qiáng)貫徹實(shí)施《小清河流域水污染防治條例》，通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段引導(dǎo)、規(guī)范本地工礦企業(yè)的環(huán)境行為。實(shí)時(shí)組織各部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，切實(shí)在政策方面達(dá)到對(duì)小清河的保護(hù)。加大政府對(duì)小清河污染治理財(cái)政投入，多種渠道爭(zhēng)取社會(huì)資金投入到污染治理中，政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理污染對(duì)社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生正效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域綠色新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。