聊城市河道工程管理處林下經(jīng)濟發(fā)展淺析

□許春霞 張國元

山東省聊城市河道工程管理處擁有大面積河道堤防林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟，對進一步拓寬管理處經(jīng)濟增收渠道，有效利用林地資源意義重大。

一、發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義

發(fā)展林下經(jīng)濟不僅能有效利用林下自然條件，又能拓寬河道堤防林業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域，促進河道管理單位經(jīng)濟增收。其重要意義主要表現(xiàn)在：首先，有利于林業(yè)綜合效益的提高。通過發(fā)展林下養(yǎng)殖和種植業(yè)，提高單位面積土地產(chǎn)出，可使林業(yè)產(chǎn)業(yè)以單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源綜合利用，起到近期得利，長期保林，遠(yuǎn)近結(jié)合，以短補長，協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，使林業(yè)綜合效益得到不斷提高。其次，有利于管理單位和承包戶增收。在現(xiàn)有條件下，管理單位把堤防土地承包給附近村民，以種植經(jīng)濟林為主。由于木材市場價格大幅上漲的可能很小，傳統(tǒng)農(nóng)作物畝產(chǎn)增加的空間也十分有限，在這種情況下，利用閑置林地，發(fā)展林下養(yǎng)殖和種植經(jīng)濟作物，可開辟出一個新的增收渠道。第三，促進林地資源的良性循環(huán)。由于發(fā)展林下經(jīng)濟，承包戶加大了投入，有效促進了林木生長。來自林業(yè)部門的調(diào)查表明，發(fā)展林下經(jīng)濟的樹木與同等條件未發(fā)展林下經(jīng)濟的樹木相比，其生長速度可提高10～15%。

發(fā)展林下經(jīng)濟是指林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下土地資源和林蔭空間，進行合理種植、養(yǎng)殖，以構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到林地生物的多樣性。其主要特征：它是一種林業(yè)經(jīng)濟，是充分利用林地資源和林蔭空間發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，主要有林下種植和林下養(yǎng)殖兩種基本模式。它是一種循環(huán)經(jīng)濟，在充分保護和利用林地資源的基礎(chǔ)上發(fā)展的，既可構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，又可增加林地生物多樣性。它是一種高效經(jīng)濟，以科技為支撐，具有投資少，產(chǎn)出值高，見效快，節(jié)省勞動力等特點。

二、林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

由于林下經(jīng)濟是一個新生事物，我處還處于起步階段。目前，我處圍繞林下經(jīng)濟開展了廣泛的調(diào)研論證，并進行了積極探索和實踐。在王堤口管理段、桃橋管理段發(fā)展了苜蓿生物護坡技術(shù)和中藥材種植，經(jīng)濟效益十分可觀。一是苜蓿生物護坡既可減少雨水對大堤的沖蝕，又可保護大堤、凈化空氣、美化環(huán)境，同時也帶來了經(jīng)濟效益。二是在部分地段實驗種植了中草藥旱半夏。目前，旱半夏市場供求缺口較大，走勢強勁，前景樂觀。

但是，我處林下經(jīng)濟發(fā)展中還面臨著許多困難和問題：一是規(guī)模小。我處堤防分段承包給附近村民，面積都比較少，林下種、養(yǎng)植缺少大戶，難以形成規(guī)模。二是管理水平低。在種養(yǎng)過程中，承包戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的方式，成本高，效益差，難以適應(yīng)市場需求，三是市場組織化程度低，市場信息不靈通。在種養(yǎng)品種選擇上存在盲目性，在產(chǎn)品經(jīng)營中只是市場零售，效益得不到較好保障。這些問題如果不能得到解決，我處林下經(jīng)濟將很難實現(xiàn)更大的發(fā)展。

三、發(fā)展林下經(jīng)濟的優(yōu)勢

（一）空間優(yōu)勢

我處管轄防汛河道，徒駭河、馬頰河是聊城市兩條骨干排水河道，兩河堤防總長505公里，兩河確權(quán)可利用土地面積1.02萬畝。其中適宜發(fā)展林下經(jīng)濟面積7000多畝。目前我處林下土地資源70%處于閑置狀態(tài),林下經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。

（二）氣候優(yōu)勢

我市處于魯西平原，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，春旱多風(fēng)，夏熱多雨，晚秋干寒。日照充足，四季分明，雨量適中，土地肥沃等得天獨后的自然條件，適宜食用菌、苜蓿、油菜、中藥材等的生長繁殖。

（三）比較優(yōu)勢

利用林地資源，在林下綜合發(fā)展種養(yǎng)業(yè)效益十分可觀。以養(yǎng)殖食用菌和種植中藥材為例，在林下發(fā)展食用菌，1個15平方米的簡易菌棚，每棚年收入可達(dá)500元，每畝年收益近萬元以上。種植藥材旱半夏,據(jù)實驗，一般畝產(chǎn)量150～200公斤，按市場價36～45元/公斤計算，畝產(chǎn)效益5400～7200元。若土質(zhì)肥沃、管理得當(dāng)，畝產(chǎn)可達(dá)250公斤以上。與現(xiàn)有玉米、小麥等農(nóng)作物相比，比較效益十分可觀，這些可直接激發(fā)堤防承包戶發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性。

四、發(fā)展河道堤防林下經(jīng)濟的幾點建議

林下經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，潛力巨大，應(yīng)將其作為一個新興產(chǎn)業(yè)放在突出位置，傾注一定的人力、物力、財力，逐步把林下經(jīng)濟培育成為帶動河道管理單位和承包戶增收的經(jīng)濟增長點。

（一）廣泛宣傳，營造氛圍

充分利用新聞媒體宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義，通過進行收入對比計算，參觀考察的方式，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，提供保證

管理單位應(yīng)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展林下經(jīng)濟存在的問題，研究解決發(fā)展林下經(jīng)濟的具體措施，幫助建立示范基地，培育和扶持龍頭企業(yè)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局

堅持把科學(xué)規(guī)劃作為開展好工作的前提，組織人員進行學(xué)習(xí)考察，借鑒先進地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，明確林下經(jīng)濟發(fā)展的基本思路，確定任務(wù)目標(biāo)。要根據(jù)承包戶意愿，圍繞林下養(yǎng)殖和林間種植做文章，科學(xué)選擇種養(yǎng)模式，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，不能盲目發(fā)展，一哄而上。

（四）示范引導(dǎo)，以點帶面

按照培植典型，示范引導(dǎo)，以點帶面，廣泛動員的工作思路，加快發(fā)展林下經(jīng)濟。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進林下經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力推廣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。選擇幾個種養(yǎng)大戶作為基地或示范點，進行重點扶持，促其上檔次，成規(guī)模，催生、扶強一批專業(yè)化林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)，帶動更多的堤防承包戶投身于林下經(jīng)濟發(fā)展。

（五）強化服務(wù)，合理推進

管理單位應(yīng)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實搞好服務(wù)。一是搞好資金支持和服務(wù)，降低承包戶風(fēng)險，解除承包戶的后顧之憂。二是搞好技術(shù)服務(wù)，管理單位成 立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊，深入實地開展技術(shù)服務(wù)，解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，不斷提高承包戶專業(yè)技術(shù)和技能水平。三是搞好市場服務(wù)，加強市場研究，建立市場視察機制，使承包戶能夠及時了解市場行情，最大限度地規(guī)避市場風(fēng)險，把林下經(jīng)濟做大、做強。

五、結(jié)束語

發(fā)展林下經(jīng)濟，既可節(jié)約土地又為林木生長提供有利條件，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境的良性循環(huán)，發(fā)展林下經(jīng)濟還可保護堤防，保障人民生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造一定的社會效益，有條件的部門應(yīng)盡早謀劃。