監(jiān)理工作中進(jìn)度控制分析

胡玉誠(chéng)

進(jìn)度控制是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要工作。它與質(zhì)量控制、投資控制、安全管理等工作既沖突又依存。如果進(jìn)度控制得當(dāng)，它會(huì)促進(jìn)并保障工程質(zhì)量、投資收益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);如果進(jìn)度失控，會(huì)極大影響質(zhì)量、投資、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)工程都有它的特殊性，每一個(gè)工程進(jìn)度控制的監(jiān)理工作都因?yàn)楣こ痰奶厥庑?，而采取不同的工作方法和手段?lái)保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 某工程施工階段進(jìn)度情況分析

某房地產(chǎn)公司在風(fēng)景怡人的旅游區(qū)開(kāi)發(fā)豪華別墅區(qū)。該工程坐落在依山傍水、錯(cuò)落有序的坡地。其中一期工程共36棟別墅，地下1層，地上2層。建筑面積約3萬(wàn)m2，工程造價(jià)4 000萬(wàn)元，合同工期6個(gè)月。

本工程因工期緊迫，在征地僅完成70%場(chǎng)地僅移交施工方30%的情況下，3月8日先行開(kāi)工2棟獨(dú)立別墅、6棟4聯(lián)別墅。3月20日因甲方要求變更場(chǎng)地標(biāo)高，導(dǎo)致大部分已開(kāi)工別墅停工待圖，只有5棟4聯(lián)別墅在進(jìn)行打樁施工。至4月28日，甲方與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生征地糾紛導(dǎo)致4月29日～6月30日全部停工。停工期間場(chǎng)地標(biāo)高設(shè)計(jì)變更完成，7月1日征地糾紛解決后重新開(kāi)工，此時(shí)征地工作完成，場(chǎng)地才全部移交施工方。由于在征地未完成的情況下，強(qiáng)行開(kāi)工，留下進(jìn)度延誤的隱患，造成進(jìn)度控制的難度非常大。由于不能全面開(kāi)工，無(wú)法合理安排工序的流水施工，且臨時(shí)道路不能保證正常通行。從3月8日～7月1日正常情況應(yīng)完成進(jìn)度為60%，而實(shí)際只完成總進(jìn)度的5%。

由于工期緊，甲方必然把重點(diǎn)放在進(jìn)度控制上，于是進(jìn)度與質(zhì)量、投資的矛盾日益突出。例如:施工方抓住甲方趕進(jìn)度的心理，對(duì)于監(jiān)理提出的質(zhì)量整改指令拒不整改，并揚(yáng)言如果這樣吹毛求疵，下面工人都不想干了，要不就全面停工整改，以此來(lái)要挾甲方。監(jiān)理建議:工人不想干是施工方內(nèi)部原因。施工方因質(zhì)量原因主動(dòng)停工造成延誤，甲方可以根據(jù)施工合同中工期延誤與提前的獎(jiǎng)懲條款進(jìn)行違約處理。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):在工程正常進(jìn)度情況下監(jiān)理也應(yīng)至少每周完成一次進(jìn)度分析報(bào)告，并應(yīng)要求施工方每周提交進(jìn)度完成報(bào)表作為依據(jù)。提高監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要前瞻地認(rèn)識(shí)到要想做好質(zhì)量控制必須有理、有效地應(yīng)用進(jìn)度控制措施。

小區(qū)道路施工時(shí)，由于局部地質(zhì)條件差，土質(zhì)松軟。根據(jù)甲方要求需換填6%水泥石屑及塊石。施工方借口監(jiān)理刁難要測(cè)量換填標(biāo)高及范圍，拒絕施工簽證內(nèi)容。甲方同意如來(lái)不及測(cè)量換填工程量，可計(jì)量車數(shù)?？偨Y(jié)建議:監(jiān)理應(yīng)提前要求施工方，如在意外情況下不能按常規(guī)施工組織完成進(jìn)度目標(biāo)，要馬上提出趕工措施并報(bào)趕工費(fèi)，防止其以工期緊為借口拒絕正常的監(jiān)理管理。

距合同竣工日期尚余15 d時(shí)，尚有3 000 m3小區(qū)混凝土路面未完成。但施工方提出現(xiàn)有的混凝土攪拌站每天只能提供這個(gè)工地180 m3，商品混凝土供應(yīng)量無(wú)法保證按期澆筑完成。建議增加一個(gè)混凝土攪拌站來(lái)供應(yīng)，但是商品混凝土單價(jià)要重新定。甲方為了保證進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，在混凝土單價(jià)上做了讓步。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):預(yù)控階段要考察混凝土攪拌廠家，主要了解其日產(chǎn)量是否能滿足工程需要，從報(bào)量到運(yùn)輸?shù)綕仓F(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，如提前24 h報(bào)澆筑混凝土數(shù)量、時(shí)間，是否24 h后第一車能到澆筑現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)車間隔時(shí)間是否能保證按時(shí)澆筑完成。審查施工方與混凝土攪拌廠家的供貨合同，是否能滿足本工程需要，審查廠家資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定。最后根據(jù)施工合同，審查供貨合同是否符合施工合同有關(guān)條款。

2 影響進(jìn)度原因分析

1)場(chǎng)地移交。在工程建設(shè)的前期，影響進(jìn)度的最大因素應(yīng)該是場(chǎng)地移交。因?yàn)殚_(kāi)工建設(shè)的前提條件之一就是“施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求”。如果邊征地拆遷邊施工，就存在影響進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)因素。一旦征地拆遷處理不當(dāng)引起糾紛，勢(shì)必影響工程進(jìn)度。其次，有些建設(shè)項(xiàng)目地下結(jié)構(gòu)工程為專業(yè)分包，當(dāng)與主體結(jié)構(gòu)施工單位交接時(shí)處理不好，也會(huì)造成整體工程進(jìn)度滯后。

2)設(shè)計(jì)變更。某工程進(jìn)入裝修階段后，由于甲方使用功能需要，對(duì)室內(nèi)裝修部分的墻體分隔、水電配置進(jìn)行了較大修改，造成較大規(guī)模的返工(包括墻體的拆除重新砌筑、已穿電線的拆除重新敷設(shè))。拆除工程量加增加工程量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同造價(jià)的5%，而根據(jù)合同規(guī)定此部分工程款只能在結(jié)算時(shí)支付，造成施工單位資金鏈斷裂，延誤工期。為了保證工程項(xiàng)目按期正常投入使用，監(jiān)理單位建議甲方采取積極的態(tài)度，將增加工程中增加造價(jià)較大的部分提前審核預(yù)算，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，提前支付以保證工程進(jìn)度。

3)不可抗力。某工程結(jié)構(gòu)封頂時(shí)，正值廣州市舉行亞運(yùn)會(huì)，市政府要求對(duì)亞運(yùn)會(huì)有影響的重要區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程停工。本工程所在區(qū)域只允許裝修及設(shè)備安裝工程施工。從10月1日～12月22日亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后，才重新開(kāi)始正常施工。另外關(guān)于雨季工程延期事件中，暴雨天數(shù)及降雨量的判斷最好施工合同中能明確。

4)地質(zhì)條件。工程建設(shè)中地下結(jié)構(gòu)施工時(shí)間往往占整個(gè)工程工期的1/3，因?yàn)榈叵虑闆r復(fù)雜，地質(zhì)報(bào)告不能反映整個(gè)地質(zhì)狀況。如溶巖地區(qū)關(guān)于溶洞的處理，地下結(jié)構(gòu)施工中涌砂的處理。這時(shí)需要監(jiān)理人員在施工前詳細(xì)審查施工單位的施工方案及應(yīng)急措施，施工中密切監(jiān)控地質(zhì)條件的變化，發(fā)生異常情況立即采取應(yīng)急措施，事件結(jié)束后應(yīng)及時(shí)記錄實(shí)際情況。

5)其他情況。甲供材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間的延遲;錯(cuò)誤指令造成延期;進(jìn)度款支付未按合同約定等。

3 進(jìn)度控制的監(jiān)理措施

1)做好進(jìn)度預(yù)控，審核施工單位報(bào)送的進(jìn)度計(jì)劃。2)隨時(shí)監(jiān)控工程進(jìn)度情況，定期進(jìn)行進(jìn)度分析并匯報(bào)甲方。3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后時(shí)要馬上分析滯后原因，如為施工方原因應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知提醒施工單位。如為甲方原因要及時(shí)提醒消除不利因素。4)定期組織召開(kāi)工地例會(huì)，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度召開(kāi)進(jìn)度專題會(huì)議，必要時(shí)邀請(qǐng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)參加工程項(xiàng)目進(jìn)度專題會(huì)議。5)充分應(yīng)用施工合同中關(guān)于進(jìn)度要求的條款。

4 結(jié)語(yǔ)

在工程建設(shè)過(guò)程中，影響進(jìn)度的原因錯(cuò)綜復(fù)雜、難以預(yù)料。而作為監(jiān)理單位又沒(méi)有決策權(quán)，只能站在甲方的立場(chǎng)，急甲方所急，定期或不定期應(yīng)用監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作聯(lián)系單等形式進(jìn)行工程進(jìn)度情況分析報(bào)告，判斷進(jìn)度是否滯后，如有滯后則分析滯后原因，如何消除延誤因素或采取何種趕工措施。同時(shí)如實(shí)記錄工程進(jìn)度實(shí)際情況。進(jìn)度滯后事件發(fā)生后，正確判斷是工期延誤還是工期延期，并根據(jù)工程實(shí)際情況，及時(shí)公正地處理工程延期索賠。

[1]郭永鋒.淺議施工階段工程監(jiān)理進(jìn)度控制[J］.山西建筑，2011，37(7):223-224.