進(jìn)度控制在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

□文/陳穆

進(jìn)度控制在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

□文/陳穆

進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，它是保證施工項(xiàng)目按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。本文從系統(tǒng)的角度出發(fā)，對(duì)進(jìn)度控制在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用進(jìn)行研究。

進(jìn)度控制；項(xiàng)目管理；工程

控制是管理的重要職能，是管理者對(duì)組織的運(yùn)行狀況及計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，從而確保組織的運(yùn)行不偏離計(jì)劃，或者是對(duì)計(jì)劃作適當(dāng)調(diào)整以適應(yīng)新的形勢(shì)，從而可以確保組織向目標(biāo)邁進(jìn)。項(xiàng)目管理中，控制是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的主要手段，其主要包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制和合同控制等。其中，進(jìn)度控制又是工程項(xiàng)目管理貫穿始終的主要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的需要。

一、進(jìn)度控制的概念及影響因素分析

工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的工程進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行該計(jì)劃的過(guò)程中，經(jīng)常檢查工程實(shí)際情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，如出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度，制定出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。進(jìn)度完成的好壞則影響著工程進(jìn)度款的到位與否，從而影響著項(xiàng)目部各項(xiàng)工作能否按照計(jì)劃有條不紊地運(yùn)行。

由于工程項(xiàng)目具有龐大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、相關(guān)單位多等特點(diǎn)，因此影響進(jìn)度的因素很多，要有效地進(jìn)行進(jìn)度控制，就要對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行全面的分析和預(yù)測(cè)。這一方面可促進(jìn)對(duì)有效因素的充分利用，對(duì)不利因素的妥善預(yù)防及克服，使進(jìn)度目標(biāo)制定得更符合實(shí)際，既積極進(jìn)取又穩(wěn)妥可靠；另一方面也便于事先制定預(yù)防措施，事中采取有效辦法，事后進(jìn)行妥善補(bǔ)救，達(dá)到縮小實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制的目的。

影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素，可歸納為人的因素、技術(shù)因素、材料、設(shè)備與購(gòu)配件因素、機(jī)具因素、資金因素、水文、地質(zhì)與氣象因素、其他環(huán)境、社會(huì)因素以及其他難以預(yù)料的因素等。其中，人的因素影響最多。從產(chǎn)生的根源來(lái)看，有的來(lái)源于建設(shè)單位及上級(jí)機(jī)構(gòu)；有的來(lái)源于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及供貨單位；有的來(lái)源于政府、建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)協(xié)作單位和社會(huì)等。因此，為了提高進(jìn)度計(jì)劃的預(yù)見(jiàn)性和進(jìn)度控制的主動(dòng)性，必須全面細(xì)致地分析與工程進(jìn)度有關(guān)的各種因素，才能制定出科學(xué)合理的進(jìn)度控制目標(biāo)，使施工進(jìn)度盡可能按計(jì)劃進(jìn)行。

二、工程進(jìn)度控制目標(biāo)的確定

工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)是：確保工程項(xiàng)目的既定目標(biāo)工期的實(shí)現(xiàn)，或者在保證施工質(zhì)量和未因此增加施工實(shí)際成本的條件下，適應(yīng)縮短工期。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)層層分解，形成實(shí)施進(jìn)度控制、相互制約的目標(biāo)體系。目標(biāo)分解可按單項(xiàng)工程分解為交工分目標(biāo)，按承包的專(zhuān)業(yè)或按工程階段分解為完工分目標(biāo)，按年、季、月計(jì)劃期分解為時(shí)間分目標(biāo)。

確定工程進(jìn)度控制目標(biāo)的主要依據(jù)有：工程建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)對(duì)施工工期的要求；工期定額、類(lèi)似工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度；工程難易程度和工程條件的落實(shí)情況等。在確定工程進(jìn)度分解目標(biāo)時(shí)，還要考慮以下幾方面：

1、對(duì)于大型項(xiàng)目，處理好前期動(dòng)用和后期建設(shè)的關(guān)系、每期工程中主體工程與附屬工程的關(guān)系、地下工程與地上工程之間的關(guān)系、場(chǎng)外工程與場(chǎng)內(nèi)工程之間的關(guān)系。

2、合理安排土建與設(shè)備的綜合工程，按照它們各自的特點(diǎn)，合理安排土建施工與設(shè)備基礎(chǔ)、設(shè)備安裝的先后順序及搭接、交叉或平行作業(yè)。

3、結(jié)合工程的特點(diǎn)，參考同類(lèi)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定施工進(jìn)度目標(biāo)，避免盲目確定進(jìn)度目標(biāo)，從而在實(shí)施過(guò)程中造成進(jìn)度失控。

4、做好資金供應(yīng)能力、施工力量配備、物資供應(yīng)能力與工程進(jìn)度需要的平衡工作，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的要求。

5、考慮外部協(xié)作條件的配合情況。

6、考慮工程所在地區(qū)地形、地質(zhì)、水文、氣象等方面的限制條件。

總之，要對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度實(shí)施控制，就必須有明確、合理的進(jìn)度目標(biāo)。

三、工程項(xiàng)目進(jìn)度的控制

工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要任務(wù)是：編制工程總進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行，按期完成整個(gè)工程項(xiàng)目的任務(wù)；編制單位工程進(jìn)度計(jì)劃并控制其執(zhí)行，按期完成單位工程的任務(wù)；編制分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，按期完成分部分項(xiàng)工程的任務(wù)；編制季度、月作業(yè)計(jì)劃，并控制其執(zhí)行，完成規(guī)定的目標(biāo)，等等。所有這些計(jì)劃組成了一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)。計(jì)劃的編制對(duì)象由大到小，計(jì)劃的內(nèi)容由粗到細(xì)。編制時(shí)，從總體計(jì)劃到局部計(jì)劃逐層進(jìn)行控制目標(biāo)分解，以保證計(jì)劃控制目標(biāo)落實(shí)。執(zhí)行計(jì)劃時(shí)，從月作業(yè)計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，逐級(jí)按目標(biāo)控制，從而達(dá)到對(duì)施工項(xiàng)目整體進(jìn)度目標(biāo)控制。

（一）工程進(jìn)度計(jì)劃的編制

1、工程總進(jìn)度計(jì)劃的編制。總進(jìn)度計(jì)劃是指整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃，它是用來(lái)確定工程項(xiàng)目中所包含的各單項(xiàng)工程或單位工程的施工順序、施工時(shí)間及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃。

2、單位工程進(jìn)度計(jì)劃的編制。單位工程進(jìn)度計(jì)劃是在既定施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的工期和各種資源供應(yīng)條件，對(duì)單位工程中的各分部分項(xiàng)工程的施工順序、工程起止時(shí)間及搭接關(guān)系進(jìn)行合理安排和計(jì)劃。

正式的工程進(jìn)度計(jì)劃確定后，還應(yīng)據(jù)以編制勞動(dòng)力、物資、大型工程機(jī)械等資源的需用量計(jì)劃，以便組織供應(yīng)，保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

（二）工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施與檢查

1、工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施就是用工程進(jìn)度計(jì)劃指導(dǎo)施工活動(dòng)、落實(shí)和完成計(jì)劃。工程進(jìn)度計(jì)劃逐步實(shí)施的過(guò)程就是施工項(xiàng)目建造的逐步完成過(guò)程。（1）工程進(jìn)度計(jì)劃在貫徹執(zhí)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先檢查是否協(xié)調(diào)一致，計(jì)劃目標(biāo)是否層層分解、互相銜接，組成一個(gè)計(jì)劃實(shí)施的保證體系，保證工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。（2）項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)隊(duì)和作業(yè)班組之間分別簽訂責(zé)任狀，按計(jì)劃目標(biāo)明確規(guī)定工期、層層明確承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)限和利益。（3）在計(jì)劃實(shí)施前根據(jù)計(jì)劃的范圍進(jìn)行計(jì)劃交底工作，以使計(jì)劃得到全面、徹底的實(shí)施。（4）在工程開(kāi)始前和過(guò)程中不斷地編制本月作業(yè)計(jì)劃，使工程計(jì)劃更具體、更實(shí)際、更可行。（5）編制好月作業(yè)計(jì)劃后，將每項(xiàng)具體施工任務(wù)、技術(shù)措施、質(zhì)量要求等通過(guò)簽發(fā)工程任務(wù)書(shū)的方式，下達(dá)工程班組進(jìn)一步落實(shí)、實(shí)施，使班組必須保證按作業(yè)時(shí)間完成規(guī)定的任務(wù)。（6）在任務(wù)計(jì)劃完成的過(guò)程中，各級(jí)工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行者都要及時(shí)跟蹤做好施工記錄，為工程進(jìn)度檢查和控制分析提供反饋信息，填好工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表。（7）做好工程調(diào)度工作，掌握計(jì)劃實(shí)施情況，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，采取措施，排除各種矛盾，加強(qiáng)各薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，保證完成作業(yè)計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。

2、工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查。（1）在工程計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，為了做好進(jìn)度控制，進(jìn)度控制人員應(yīng)經(jīng)常地、定期地跟蹤檢查工程實(shí)際進(jìn)度情況，檢查的內(nèi)容包括：檢查期內(nèi)實(shí)際完成和累計(jì)完成工程量；實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量和生產(chǎn)效率；進(jìn)度偏差情況；進(jìn)度管理情況；影響進(jìn)度的特殊原因和分析等。（2）收集工程項(xiàng)目進(jìn)度材料后，將收集的資料經(jīng)過(guò)整理和統(tǒng)計(jì)，變?yōu)榫哂信c計(jì)劃進(jìn)度可比的數(shù)據(jù)。（3）用工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比效方法進(jìn)行比較，得出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相一致、超前、拖后三種情況，并分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因。（4）工程進(jìn)度檢查的結(jié)果，按照檢查報(bào)告制度的規(guī)定，形成進(jìn)度控制報(bào)告，并向有關(guān)主管人員和部門(mén)匯報(bào)，以便為施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整提供必要的信息。

3、工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。由于各種因素的影響，常常會(huì)打亂原始計(jì)劃的安排而出現(xiàn)進(jìn)度偏差，通過(guò)檢查分析，如發(fā)現(xiàn)原有進(jìn)度計(jì)劃已不能適應(yīng)實(shí)際情況時(shí)，為確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或需要確定新的計(jì)劃目標(biāo)，就必須對(duì)原有進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，形成新的進(jìn)度計(jì)劃，作為進(jìn)度控制的新依據(jù)。在實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)具體情況選用不同的方法做好進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，以滿(mǎn)足工期目標(biāo)的要求。

四、總結(jié)

工程進(jìn)度控制是一個(gè)不斷地進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、分析、調(diào)整的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的進(jìn)度控制體系，各子項(xiàng)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)都是該體系的成員，各承擔(dān)施工任務(wù)者和生產(chǎn)管理者都應(yīng)承擔(dān)進(jìn)度控制目標(biāo)，對(duì)進(jìn)度控制負(fù)責(zé)。只有充分發(fā)揮組織管理的作用，做好每一環(huán)節(jié)的工作，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，保證施工項(xiàng)目按期完成。

（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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