信息采集管理系統(tǒng)在集體林權(quán)制度改革中的應(yīng)用

陳謙山

（山西省祁縣林業(yè)局， 山西 祁縣 030900）

從2010年開始，山西省集體林權(quán)制度改革全面展開，“林業(yè)信息采集管理系統(tǒng)”作為該項工作中的重要技術(shù)手段，應(yīng)用于全過程，起到了非常重要的作用?，F(xiàn)將“林業(yè)信息采集管理系統(tǒng)”介紹如下。

1 系統(tǒng)介紹

1.1 地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)（簡稱GIS）是上世紀(jì)60年代發(fā)展起來的一門新興學(xué)科，它以地理空間數(shù)據(jù)庫為研究對象,在計算機軟硬件支持下，把各種地理信息按照空間分布及屬性，以一定的格式輸入、存儲、檢索、更新、顯示、制圖、綜合分析和應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。目前，GIS以其分析地理空間及非空間信息的強大功能，被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、考古、環(huán)境、資源、道路、急救和旅游等領(lǐng)域的規(guī)劃和管理上。

1.2 地理信息系統(tǒng)與林業(yè)

地理信息系統(tǒng)技術(shù)不僅可以有效地管理具有空間屬性的各種林業(yè)信息，對林業(yè)管理和實踐模式進(jìn)行快速和重復(fù)的分析測試，便于制定決策、進(jìn)行科學(xué)和政策的標(biāo)準(zhǔn)評價，而且還可以有效地進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和分析比較多時期林業(yè)狀況及生產(chǎn)活動變化，也可以將數(shù)據(jù)收集、空間分析和決策過程綜合為一個共同信息流，明顯地提高工作效率和經(jīng)濟效益，為解決問題及保障可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。

1.3 林業(yè)信息采集管理系統(tǒng)

“林業(yè)信息采集管理系統(tǒng)”作為地理信息系統(tǒng)在林業(yè)上的應(yīng)用，系統(tǒng)中包含了二維地理影像圖、數(shù)據(jù)庫功能及林業(yè)相關(guān)操作功能。主要功能包括繪圖功能和數(shù)據(jù)庫功能。具體來講，“林業(yè)信息采集管理系統(tǒng)”主要分為境界修正、小班修改、宗地采集、林權(quán)管理、圖紙打印、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表、用戶管理8個主要模塊和圖例、行政區(qū)劃、查詢定位3個配套模塊。

1.3.1 繪圖功能

繪圖部分由境界修正模塊、小班修正模塊、宗地采集模塊、圖紙打印模塊四部分組成。主要功能是對村界、二類調(diào)查小班區(qū)劃圖庫、二類調(diào)查因子屬性庫、二類調(diào)查因子代碼表進(jìn)行修訂，并對林改宗地劃分與數(shù)據(jù)輸入以及素圖打印及林權(quán)證附圖打印。

1.3.2 數(shù)據(jù)庫功能

數(shù)據(jù)庫由林權(quán)管理模塊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊、統(tǒng)計報表及用戶管理模塊四部分組成。主要功能為實現(xiàn)林權(quán)證申請、審批、打證、管理，對全部數(shù)據(jù)進(jìn)行各種類型的統(tǒng)計和查詢，并對宗地采集模塊進(jìn)行支持。

2 系統(tǒng)應(yīng)用

在系統(tǒng)操作應(yīng)用中，膠片描點法是一個較好的繪圖方法，此方法借鑒在透圖臺描繪圖形的辦法，能加快繪圖速度，有效提高繪圖正確性。具體操作如下：在外業(yè)勘驗人員繪制好的航拍圖上覆上透明膠片紙，以1.50 mm～2.0 mm距離依次描點，將需要修正、勾繪的村界與小班線描入，同時為在航拍圖更好地定位，將界線附近的大溝大梁線等明顯地物點也以同樣的方法描點。描好點后，將透明膠片紙覆于計算機屏幕上，移動膠片紙或拖動航拍圖，使圖上明顯地物點于膠片紙上點相吻合，然后開始繪圖操作。

2.1 境界修正

境界修正的主要功能是對村界進(jìn)行修正，從而確定村界、鄉(xiāng)界、縣界。首先，選定需修訂的村，將描好點的膠片紙覆在屏幕上調(diào)好位置，然后選中需修改的村界線段，點擊編輯節(jié)點按鈕，依照膠片紙上的圖形進(jìn)行修改，最后附屬性。所有區(qū)域村界修訂完畢后導(dǎo)出，完成境界修正。

2.2 小班修正

小班修正的主要功能是對二類調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，將二類調(diào)查數(shù)據(jù)更新為最新數(shù)據(jù)。選定所需修訂村，將膠片紙覆在屏幕上，調(diào)好位置后，提取舊小班到新小班，然后利用界分小班、合并小班等功能對小班進(jìn)行修正，勾繪好一個小班后點擊查看小班屬性按鈕，修正小班屬性，依次完成二類調(diào)查數(shù)據(jù)。境界修正與小班修正是此次林改的基礎(chǔ)性工作，它的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到林改數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、有效。

2.3 宗地采集

宗地采集的主要功能是對林改的圖形與數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。提取二類數(shù)據(jù)到宗地層，關(guān)閉專題圖，選擇鄉(xiāng)、村，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中選定林地，利用界分宗地、畫面分割宗地等工具，依照膠片紙上的圖形進(jìn)行宗地采集編輯。每完成一個宗地繪制，附一次宗地屬性。如果是平川林地或山川比較平緩林地劃分，可利用“安面積分割”工具，對面積進(jìn)行分割。

3 系統(tǒng)優(yōu)點

能使群眾全方位的參與到林改勘驗的各個環(huán)節(jié)，技術(shù)操作更加透明。傳統(tǒng)勘驗采用的是地形圖，專業(yè)性強，需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和長時間的實踐，對于群眾掌握起來相當(dāng)困難，勘驗時只能由技術(shù)員操作。而本系統(tǒng)采用的是航拍圖，群眾經(jīng)過簡單培訓(xùn)就能看懂，不僅可以提高勘驗的速度，更可以使群眾了解小班劃分的各個細(xì)節(jié)，避免以后可能產(chǎn)生的勘驗技術(shù)操作上的各種糾紛矛盾。系統(tǒng)的使用標(biāo)志著內(nèi)頁操作全面進(jìn)入計算機時代，以二類資源調(diào)查為基礎(chǔ)，輔以計算繪圖、自動測量面等功能，不僅大幅減輕了技術(shù)人員大量繁瑣工作，而且使各種數(shù)據(jù)更加精確。

系統(tǒng)強大的數(shù)據(jù)庫功能覆蓋全部林地、林木，對于各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計分類更加有效。可以提高二類、伐區(qū)和其他專題調(diào)查的效率和制作經(jīng)營決策方案效率。

4 系統(tǒng)需要改進(jìn)的方面

操作繁瑣：經(jīng)過兩次培訓(xùn)后部分操作人員還是表示沒有聽懂，原因是某些操作過程有點復(fù)雜，在小班修改和宗地采集模塊對某些操作項進(jìn)行合并簡化，應(yīng)該增加計算機的工作減少人員操作。

增強系統(tǒng)穩(wěn)定性：系統(tǒng)使用過程中有時會出現(xiàn)突然自動關(guān)閉程序的問題，前期所做的數(shù)據(jù)會丟失，需要增加系統(tǒng)的使用穩(wěn)定性，避免工作中的重復(fù)。

小班線占用面積：分割小班后被分割的小班面積相加小于原小班的面積，需要對小班線面積進(jìn)行折算按比例加入分割后小班。