建立學習型公路行業(yè)的思考

□文/方 旭

建立學習型公路行業(yè)的思考

□文/方 旭

公路行業(yè)是一個新興行業(yè)，職工素質普遍不高，建立學習型組織十分重要。本文從實際出發(fā)，由淺至深地分析學習型公路行業(yè)的概念和特點、建立方法和應注意的問題，對建立學習型公路行業(yè)進行有益的探索。

學習型；公路行業(yè)；思考

學習型組織的概念，是當代管理大師彼得·圣吉在其《第五項修煉——學習型組織的藝術與務實》中系統(tǒng)提出的。在這本被譽為“21世紀管理圣經”的書中指出學習型組織必須經過五項修煉：個人熟練、心智模型、共同愿景、團隊學習以及系統(tǒng)思考。黨的十七大報告也提出要建設學習型政黨，可見國家已經把建立學習型組織作為各級組織的目標。公路行業(yè)大多是九十年代新興起來的，行業(yè)內部職工普遍存在著文化素質不高、競爭力不強等一些缺點，創(chuàng)建學習型公路行業(yè)，其最終目標就是通過學習，使行業(yè)職工具有科學理念、思維方式、素質、能力，促使人的全面發(fā)展，提高每個人的和整個組織的文化水準，促使整個公路行業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。因此，建立學習型公路行業(yè)是擺在當前各級公路部門的首要任務。

一、學習型公路行業(yè)的概念和特點

學習型公路行業(yè)中強調的學習，不是通常意義上的一個汲取知識的過程，也不僅僅意味著個人能力的培養(yǎng)，而是一個團隊、一個集體、一個組織系統(tǒng)獲得活力和競爭力的源泉。從這個意義上說，學習所包含的內容已遠遠超出它字面的含義，已經成為一個行業(yè)生命力的集中體現，決定著行業(yè)的核心競爭力。

所謂學習型行業(yè)，它是以共同愿望、共同遠景為基礎，以團隊學習為特征的對顧客負責的扁平化的橫向網絡系統(tǒng)，它強調“學習＋激勵”，不但使人勤奮工作，而且尤為注意使人“更聰明地工作”，它以增強行業(yè)的學習力為核心，提高群體智商，使員工活出生命的意義，自我超越，不斷創(chuàng)新，達到行業(yè)財富迅速增長、服務超值的目標。學習型行業(yè)具有以下特點：

1、以人為本。根據員工自身的特點，恰當進行人力資源匹配，并根據個人發(fā)展需要，提供充分、靈活、高效的教育培訓活動，最大限度地調動每一個員工的積極性、能動性和創(chuàng)造性。

2、組織學習。這是學習型行業(yè)的本質特征，它把個人的職業(yè)發(fā)展、行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對社會擔負的責任有機結合起來。它強調“終身學習”、“全員學習”、“全過程學習”和“團體學習”。

3、靈活性和高效性。根據行業(yè)生產經營實際和發(fā)展需要，個人可自由利用業(yè)余時間參加不同層次、類型的學習活動；行業(yè)可為員工提供內容和形式靈活的培訓課程，以達到“產教結合、產學結合”。行業(yè)對員工培訓采取高投入、高產出，實行嚴格規(guī)范的管理，以產生最大的效益。

4、創(chuàng)新性。主要體現為技術創(chuàng)新和人才創(chuàng)新。行業(yè)為員工提供持續(xù)的學習機會與環(huán)境，激發(fā)他們的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。人才的創(chuàng)新必然推動和加速技術的創(chuàng)新，使行業(yè)獲得長足的發(fā)展。

5、員工家庭與事業(yè)平衡。行業(yè)承諾支持每位員工充分的自由發(fā)展，而員工也承諾盡心發(fā)展行業(yè)。個人與行業(yè)的界限變得模糊，工作和家庭之間的界限逐漸消失，沖突也大為減少，從而提高員工家庭生活的質量，達到家庭與事業(yè)的平衡。

6、領導者的新角色。領導者對組織要素進行整合，不只要設計行業(yè)的結構和政策、策略，更重要的是設計行業(yè)發(fā)展的基本理論，是設計師、仆人和教師。領導者的仆人角色表現在他對實現愿景的使命感，自覺地接受愿景的召喚；領導者作為教師界定真實情況，協(xié)助員工對真實情況進行深刻正確的把握，提高他們對黨的十七大報告中提出把“學習型政黨，促進人的全面發(fā)展”列進全面建設小康社會目標的認識。創(chuàng)建學習型行業(yè)，是公路行業(yè)適應當代市場經濟發(fā)展和國際公路競爭態(tài)勢的必然要求，是公路行業(yè)提升行業(yè)整體管理水平，強化職工綜合素質，提高行業(yè)核心競爭力，加快改革發(fā)展步伐的戰(zhàn)略決策。

二、公路行業(yè)創(chuàng)建學習組織的重大意義

當今社會是一個信息化的社會，知識更新日新月異，如果不加強學習就難以跟上時代的步伐。特別是國家成品油價格及費稅改革之后，公路行業(yè)職能面臨著重大轉型，創(chuàng)建學習型公路行業(yè)的任務尤為艱巨。

1、建設學習型行業(yè)體現與時俱進、改革創(chuàng)新的時代主題。學習型行業(yè)的基本含義是以人的發(fā)展為中心，以提高人的素質為目標，樹立終身教育、終身學習的理念，大興學習之風，弘揚創(chuàng)新精神。建設學習型行業(yè)，構建多層次、開放性的終身教育體系和網絡，普及科學文化知識，加速知識更新，培養(yǎng)和造就大批各級各類人才，形成尊重知識、尊重人才的社會氛圍，是不斷提高公路行業(yè)員工素質和文明程度、提升行業(yè)核心競爭力的基礎。

2、建設學習型行業(yè)是時代發(fā)展的客觀需要。未來社會的成功者將是那些在競爭中比對手學習得更快的行業(yè)、組織和個人。當前，科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛，科技進步正在深刻地改變著經濟和生活。國際和國內行業(yè)之間的競爭也日趨激烈，而人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)在競爭中越來越具有決定性意義。學習是獲取知識的基本途徑，是前進的基礎、創(chuàng)新的動力。公路行業(yè)要在競爭中充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現持續(xù)健康的發(fā)展，就必須適應時代的要求，建設學習型行業(yè)，提高教育水平和人力資源開發(fā)能力。

3、建設學習型行業(yè)是實現社會主義現代化的需要?？茖W技術是第一生產力，是推動經濟發(fā)展和社會進步的重要力量。是否重視學習、善于學習，決定著一個行業(yè)的興衰，體現行業(yè)的生機與活力。公路行業(yè)要在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，實現自己的計劃目標，為我國實現全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標多做貢獻，任務艱巨而繁重。實施科教興路戰(zhàn)略，加快學習型行業(yè)建設，是推動公路行業(yè)持續(xù)發(fā)展的強大精神動力，是做精做強主業(yè)的重要保證。

4、建設學習型行業(yè)是提高干部和員工綜合素質的需要。面向未來，面對競爭，社會發(fā)展的形勢對人的素質要求越來越高，學習應該成為每個干部、員工工作和生活的重要組成部分。因此，公路行業(yè)的每個干部、員工要增強學習的緊迫感和自覺性，樹立終身學習的理念，通過多種途徑和形式進行學習，不斷更新知識，用人類社會創(chuàng)造的一切知識豐富和提高自己，這樣才能與時代的發(fā)展同步伐，不被時代所淘汰。

三、公路行業(yè)創(chuàng)建學習型組織的方法

1、觀念先更新。創(chuàng)建學習型行業(yè)，公路行業(yè)領導人的觀念轉變是關鍵。行業(yè)要更新教育思想，樹立全員教育、終身教育、素質教育、全方位教育和延伸教育等新的教育理念，做到“學習工作化，工作學習化”。領導人既要是教練員、運動員、裁判員，又是服務員，樹立“速度”意識，用聯(lián)系、發(fā)展、辨證的眼光看待人才。不重學歷重能力，不重文憑重水平，不重過去重發(fā)展。通過教育，不僅讓員工掌握知識，更重要的是掌握學習知識的方法，增強自我發(fā)展和創(chuàng)新的能力。樹立“團隊學習”的觀念，通過整合個體的積極性、主動性、創(chuàng)造性和追求卓越的本性，形成團隊精神，從而形成行業(yè)的強大生命力。堅持“以人為本”，最大限度地使人的物質文化生活需求得到滿足，使人的本質力量得到提升，讓人的潛能得到充分發(fā)揮。

2、機制要革新。學習型行業(yè)以信息和知識為基礎，強調組織結構的“扁平化”，管理層次比傳統(tǒng)結構要少得多，以適于學習和建立開創(chuàng)性思考方式。因此，行業(yè)要逐步改變現有的等級權力管理體制，減少中間管理環(huán)節(jié)，實現扁平化管理，創(chuàng)造出行業(yè)領導與員工之間溝通順暢，觀念、知識共享，關系融洽，具有共同愿景的良好行業(yè)文化氛圍；建立新的用人機制，滿足員工求新、思進、積極向上的愿望，激發(fā)員工學習、工作的積極性；建立起適應學習型行業(yè)的學習機制，通過建立信息交流反饋、知識共享和反思系統(tǒng)，提高組織學習的能力；根據各自的特點，建立學習培訓制度、培訓資金管理使用制度、領導干部帶頭學習制度、學習成績、成果、成就考核、管理、使用機制等一整套學習、監(jiān)督、保障制度，使行業(yè)學習制度化、規(guī)范化。

3、塑造行業(yè)學習文化。有了一定的組織結構基礎，行業(yè)要著重塑造行業(yè)學習文化，公路行業(yè)要以牢固樹立國家利益至上和消費者利益至上的共同價值觀為核心建設公路行業(yè)文化。行業(yè)要根據公路行業(yè)發(fā)展趨勢，確定好行業(yè)的中、長期培訓規(guī)劃，制定具體的培訓任務。通過整合個人學習，形成團隊學習，進而達到組織學習的目的。要盡一切努力，采用先進的多媒體、互聯(lián)網等技術，拓寬渠道，完善教育陣地，為員工提供良好的學習場所。要定期選派員工到大學及科研機構學習、培訓；聘請管理、科研人員到行業(yè)講學，鼓勵員工通過成人教育、在職函授和自學等方式不斷學習，建設一支高素質的教育隊伍，使員工培訓從單一的技能培訓向擴大知識面、提高綜合素質轉變，從傳、灌知識向“提升學習能力”的轉變，將以前“缺什么補什么”的被動學習向超前跨崗學習轉變，改變一紙文憑定終身的傳統(tǒng)做法，倡導終身學習的全新理念。

4、搭建共同的語言平臺。形成一種開放式的環(huán)境和氛圍，是學習型行業(yè)的主要特點。不但員工之間能夠坦誠相見，而且管理者和普通員工之間也能互通有無，彼此真誠面對。創(chuàng)建學習型行業(yè)的根本目的，是通過個人和團體的學習，搭建一個互相交流和溝通的平臺，讓大家的思想在碰撞中產生創(chuàng)新的火花，從而創(chuàng)造性地完成工作任務。行業(yè)可以以班組為單位，以讀書自學、崗位練兵、技能比武等活動為載體，從行業(yè)的生產經營出發(fā)，密切聯(lián)系現代科學技術對生產和技能操作的要求，對行業(yè)重大技術難題進行攻關、對重大工程建設出謀劃策、對產品的更新?lián)Q代進行研究等，加快實施知識武裝工程，使行業(yè)逐漸從“用人干工作”轉變到“用工作育人”，依托個人和團隊的知識，增強行業(yè)主動適應外部變化和自我發(fā)展的能力，使管理不斷創(chuàng)新、技術不斷進步、服務不斷改善。

5、組建知識聯(lián)盟。行業(yè)要更好地提高自己的學習能力，就要注意積極向外界學習，組建知識聯(lián)盟。知識聯(lián)盟有助于組織之間的學習和知識共享，使組織能夠開展系統(tǒng)思考。它比產品聯(lián)盟更緊密，具有更大的戰(zhàn)略潛能，可以幫助行業(yè)擴展和改善自己的基本能力，從戰(zhàn)略上創(chuàng)造新的核心能力。公路行業(yè)員工應當抽出時間出去走走，多與其他行業(yè)交流，參加有關的各種活動，接觸方方面面的人，如與供應商、銷售渠道結成緊密的相互學習型合作伙伴，關注從消費者、從市場獲取信息，等等。如利用業(yè)余給頭腦充電，聽取系統(tǒng)內外著名專家和行業(yè)家的各類報告會，或者邀請學者、專家去培訓、講課，參加工商管理高級培訓班，等等。專家認為，即使人人都是博士，也并不表明決策層的知識層次就達到博士的智慧層次，決策層應博采眾長，共享知識。因此，任何想成為真正的學習型行業(yè)的行業(yè)都不應忽視知識聯(lián)盟的重要意義。

6、與文明行業(yè)建設相結合。學習型行業(yè)的創(chuàng)建不是空洞的為創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要與行業(yè)的發(fā)展實際結合起來，成為行業(yè)整體發(fā)展目標中的一部分。要把創(chuàng)建活動與文明行業(yè)建設結合起來，從深層次上解決服務問題，豐富精神文明建設的內涵，將精神文明建設當作行業(yè)在競爭中最終取勝的重要手段。在努力提高全體員工的服務和競爭意識的同時，將文明行業(yè)同品牌、人力資本、專利一樣作為行業(yè)的重要資產來管理，在堅持快速發(fā)展的同時，把發(fā)展與服務有機結合起來，寓發(fā)展于服務之中，不斷適應形勢、任務的需要，努力提高經營水平和服務質量，解決工作中存在的矛盾和問題，真正樹立行業(yè)的良好形象。

四、公路行業(yè)創(chuàng)建學習型行業(yè)應注意的問題

1、增強全員對建立學習型組織必要性的認識。任何組織都有一個成長、成熟、衰落的過程，關鍵是要能及早預見并把握組織的成長周期，清除組織成長道路上的障礙，及時注入新的活力。而最有效的活力就是行業(yè)的學習能力和創(chuàng)新能力，因為資源、市場、資金可能枯竭，唯有學習和創(chuàng)新能力和文化資源生生不息。海爾能激活“休克魚”，靠的也不是注入資金，輸入的是新的管理文化，而海爾管理文化的核心內容就是創(chuàng)新。學習型組織所倡導的是一種反思問題、鼓勵說真話、追求真理的精神，是要建立一個充滿活力、全心投入的工作團體。要認識、宣傳學習型組織，充分領會學習型組織的內涵和實質，特別是決策層要深切感到建立學習型組織的迫切性和必要性，帶頭學習并實踐學習型行業(yè)理論，發(fā)動員工參與學習型行業(yè)的學習和創(chuàng)建活動，在組織中創(chuàng)造全員、全過程的學習氛圍，因為這是組織和成員的共同需要。

2、樹立系統(tǒng)思考和終身學習理念。所謂系統(tǒng)思考，圣吉博士把它稱作建立學習型組織的第五項修煉，也是最重要的一項修煉。學習型組織是那種能熟練運用系統(tǒng)思考方式，不斷修正自己行為的組織。畢竟組織本身就是一個系統(tǒng)，同時又處于社會和自然這個大系統(tǒng)之中，我們都置身于緊密交織的各個系統(tǒng)之中，學會用系統(tǒng)思考的方法研究和處理問題顯得尤為重要。

要增強組織學習能力，一是要鼓勵個體進行有目的的學習，組織的學習是建立在個體學習之上的，每個成員都要樹立終身學習理念。這種學習不僅包括文化和技能的學習，更重要的是要善于思考，提高個體處理和分析問題的能力和信心，能更富有創(chuàng)造性地開展工作，會用“腦子”干活，變被動的“要我干”為主動的“我要干”、“我會干”、“我能干”；二是組織的管理者要帶頭學習，不斷學習借鑒先進的管理知識和管理經驗，不斷地更新觀念，拋棄官本位思想，學會與員工進行有效的溝通，及時修正管理行為；三是組織成員要打破原有的線性思維定式，熟練掌握系統(tǒng)思考方式，積極開展團隊學習。

3、建立扁平化的動態(tài)開放信息交流反饋體系。學習型組織的高層領導擔負著最重要的任務，他們的主要任務不再是指揮和下達命令，他們扮演的角色是組織的設計師、員工的好教師和共同價值觀的牧師。領導作為設計師的主要任務是設計組織的基本理念、政策、策略和系統(tǒng)，使組織呈扁平化、網絡化結構。成員平等，各組成部分能夠互相搭配；良好的溝通，能發(fā)揮整體最優(yōu)功能。扁平化的主要特征就是要讓基層能充分感受到高層領導的思想光輝，讓高層能聽到基層真實的聲音。其中核心價值觀的設計應是重點。組織設計過程也是整合組織功能、提高組織學習力的過程。

4、樹立以人為本管理思想，倡導學習、信任、創(chuàng)新精神。文化管理是管理的最高境界。文化雖然是無形的，但人們又無時無刻不感受到它的存在，體驗到它的力量。有什么樣的行業(yè)文化，就造就什么樣的人，一流的行業(yè)文化造就一流的員工。

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（作者單位：蚌埠市公路管理局五河分局）