高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究

□文/贠雅萍

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究

□文/贠雅萍

本文從提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新能力出發(fā)，分析目前高新技術(shù)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)存在的問題，為構(gòu)建高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提出建議。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新主體

一、引言

我國十二五發(fā)展規(guī)劃明確指出要重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新能源、新材料等行業(yè)，可見我國在產(chǎn)業(yè)升級上已明確發(fā)展方向。從全世界范圍看，產(chǎn)業(yè)升級主要承載都是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，因為他們代表著一個國家的發(fā)展水平和潛力，集中著眾多的擁有技術(shù)實力的企業(yè)和高等學(xué)院、科研院所，這里是技術(shù)的誕生地和發(fā)展地，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好途徑。

1、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建立是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自主創(chuàng)新能力的保證。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)作為集聚區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)，包容了集聚區(qū)的各方主體和各種的創(chuàng)新要素，能形成較完整的創(chuàng)新體，從而為整體長鏈創(chuàng)新（即從基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)到成果商品化應(yīng)用）打下了基礎(chǔ)，也保障了集聚區(qū)的自主創(chuàng)新能力。

2、構(gòu)建高新技術(shù)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的保證。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各個主體通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的互動，持續(xù)地產(chǎn)生激勵創(chuàng)新的動力，并且加快新知識、新技術(shù)的外溢擴(kuò)散效果，推動創(chuàng)新從單個企業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散到整體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從而推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

3、構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是培育區(qū)域競爭優(yōu)勢的保證。集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于培育和發(fā)展區(qū)域不易模仿和仿制的核心競爭力，這構(gòu)成了未來市場的區(qū)域競爭優(yōu)勢。集聚區(qū)的核心競爭力必須是在集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展中形成的并且能夠使整個區(qū)域保持長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢、獲得長期持續(xù)發(fā)展的競爭力，這種核心競爭力不是能夠通過簡單的單個企業(yè)的努力能實現(xiàn)的，通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建立，集聚區(qū)內(nèi)建立在企業(yè)主體與科研院所及輔助機(jī)構(gòu)的合作基礎(chǔ)上而形成的競爭優(yōu)勢是集聚區(qū)外企業(yè)最為難以模仿的競爭優(yōu)勢，而且這一創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)還為集聚區(qū)內(nèi)各個企業(yè)主體保持發(fā)展持續(xù)的核心競爭力提供基礎(chǔ)。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵

1、所謂創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)之間、企業(yè)與高校、科研院所等在長期的、正式的、非正式的交互作用中形成的、以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為主要目的的、相對穩(wěn)定的合作關(guān)系的總和。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)屬于區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)范疇，因此它是指在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)以高新技術(shù)企業(yè)為核心，以技術(shù)創(chuàng)新為目的，由企業(yè)、高校及科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、地方政府等組織在長期正式或非正式交流中形成的相對穩(wěn)定的相互依存關(guān)系的總和。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成和構(gòu)成結(jié)點

（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新主體是指企業(yè)、高校、科研院所、政府、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等；這些主體形成了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的各個結(jié)點，構(gòu)建了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成主要是由于創(chuàng)新主體在主動或被動地參與創(chuàng)新活動的過程中，通過創(chuàng)新資源的流動，形成了彼此之間正式或非正式的合作關(guān)系。其中，創(chuàng)新資源主要指物資資源（設(shè)備、材料）、金融資產(chǎn)、人力資源（研發(fā)人員）及知識技能等相關(guān)資源。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建在很大程度上是指創(chuàng)新主體之間如何聯(lián)接以實現(xiàn)創(chuàng)新活動，以及技術(shù)、信息、知識等創(chuàng)新資源如何在各個結(jié)點之間擴(kuò)散、傳遞包括網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的交易等。

（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成結(jié)點分析。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新主體即創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)點包括企業(yè)、高校、科研院所、政府、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，它們在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中起著不同的作用。①企業(yè)：企業(yè)是參與創(chuàng)新活動最直接的創(chuàng)新主體，也是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中最重要的結(jié)點。因為企業(yè)是創(chuàng)新投入、創(chuàng)新活動和收益的主體；②高校和科研機(jī)構(gòu)：高校和科研機(jī)構(gòu)是科研成果和創(chuàng)新的主要來源。它們作為知識和技術(shù)的主要源泉，人才的培養(yǎng)基地，是新思想、新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)造的活躍群體，它們還可以通過培訓(xùn)、教育、咨詢以及成果轉(zhuǎn)化的方式，有效促進(jìn)知識、信息、技術(shù)的擴(kuò)散和市場價值的實現(xiàn)；③政府：政府不是創(chuàng)新活動的直接參與者，但政府是創(chuàng)新活動的重要推動者，政府在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要作用在于營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；④中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為市場的中介是溝通企業(yè)與其他組織間知識流動的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以有效協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)的市場行為，促進(jìn)資源的合理配置，而且不斷幫助企業(yè)和政府激活市場資源，增強(qiáng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新活力，從而增強(qiáng)整個高新技術(shù)集聚區(qū)的創(chuàng)新活力，有助于整個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和發(fā)展；⑤金融機(jī)構(gòu)：金融機(jī)構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)新活動的資金支持者。金融機(jī)構(gòu)可以通過貸款或投資促進(jìn)新企業(yè)的誕生和企業(yè)的研發(fā)活動，從而直接影響到創(chuàng)新活動的產(chǎn)生與增值過程。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國目前對創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的研究，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以由兩個分系統(tǒng)和三層子網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。兩個分系統(tǒng)分別為主體創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)、支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)。三層子網(wǎng)絡(luò)分別為主體創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)所包括的核心創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)層和次核心創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)層、支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)下的支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)層。核心網(wǎng)絡(luò)層由高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)競爭企業(yè)橫向延伸到其供應(yīng)商和相關(guān)企業(yè)，縱向延伸到該企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的上游供應(yīng)商以及下游銷售渠道企業(yè)和客戶。這些構(gòu)建成為企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)鏈條中的合作網(wǎng)絡(luò)，以及同行業(yè)企業(yè)之間在競爭中建立的合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這直接影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)外部宏微觀環(huán)境變化的適應(yīng)能力，是整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)提升競爭力的關(guān)鍵；次核心創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)外的高校和研究機(jī)構(gòu)單獨作為一個子網(wǎng)絡(luò)。這個子網(wǎng)絡(luò)的設(shè)立是為了凸現(xiàn)高校和研究機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)中的特殊地位和作用以及它們與企業(yè)之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系。次核心創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與核心創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)結(jié)，網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)交互作用，共同構(gòu)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的創(chuàng)新主體，形成主體創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)；支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和地方政府構(gòu)成。支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為核心網(wǎng)絡(luò)層提供知識流、技術(shù)流、人力資源流、信息流等生產(chǎn)要素的支持，相互聯(lián)系構(gòu)成整個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的支撐系統(tǒng)。

三、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題分析

我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大都是模仿創(chuàng)新型的區(qū)域，普遍存在自主創(chuàng)新能力不足，缺乏完善有效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的問題，這是導(dǎo)致我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)缺乏競爭力的主要原因。本文主要從創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建角度進(jìn)行分析：

1、在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，各個結(jié)點是創(chuàng)新的主體和載體，尤其是企業(yè)，但各個結(jié)點對外部信息反映速度慢，自身機(jī)構(gòu)冗雜、效率低下。在一些大型公司里，創(chuàng)新價值鏈過長，增加企業(yè)的創(chuàng)新投入風(fēng)險。每一個創(chuàng)新環(huán)節(jié)又要經(jīng)過層層審批和交接，以至于創(chuàng)新響應(yīng)速度受到拖滯。

2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，各個創(chuàng)新主體即各結(jié)點發(fā)展不平衡。產(chǎn)生木桶短板效應(yīng)，拖累整個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新能力。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，一支獨大的結(jié)點企業(yè)會形成其優(yōu)越感與創(chuàng)新惰性，并會打擊弱勢企業(yè)的創(chuàng)新積極性，不利于構(gòu)建健康的、大規(guī)模的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，合作創(chuàng)新氣氛不足。各企業(yè)以及其他機(jī)構(gòu)結(jié)點彼此缺乏合作、聯(lián)系、信任，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)網(wǎng)能力差。網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系不夠強(qiáng)、較為松散的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)使得企業(yè)間的交易成本過高，關(guān)鍵的隱性知識的傳播受到抑制。

四、我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建對策建議

根據(jù)國外成功的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)驗，要解決我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建問題，只有在硬件設(shè)施完善和制度環(huán)境不斷優(yōu)化的條件下才能有利于技術(shù)創(chuàng)新行為的順利展開，有利于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。

1、加強(qiáng)政府職能，創(chuàng)造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的良好環(huán)境。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的政府不僅是創(chuàng)新過程的主要參與者，更是創(chuàng)新活動的重要推動者。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，政府所起的作用是舉足輕重的。政府部門可以通過加大投入力度改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，如交通運輸系統(tǒng)和信息通訊網(wǎng)絡(luò)等，為高新技術(shù)集聚區(qū)內(nèi)各行為主體的技術(shù)創(chuàng)新活動提供便利，從而間接的促進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的完善。政府通過制定引導(dǎo)性政策規(guī)范，激勵科技發(fā)展與創(chuàng)新、保障技術(shù)創(chuàng)新要素的順暢流動、形成創(chuàng)新所需的文化氛圍和市場環(huán)境，管理和規(guī)范系統(tǒng)中其他要素的創(chuàng)新活動，可以有力地推動創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。特別是在一些市場機(jī)制無法發(fā)揮作用的地方，政府可以憑借其特殊的身份完成其他創(chuàng)新主體無法實現(xiàn)的系統(tǒng)功能。

2、加強(qiáng)高新技術(shù)集聚區(qū)內(nèi)各個主體之間的合作機(jī)制。良好的合作機(jī)制的建立能充分發(fā)揮各個主體的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息、資源等溝通，是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)效率的助推劑。如高校、科研院所應(yīng)積極參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程，加強(qiáng)同企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新互動，從而加快科研成果轉(zhuǎn)化的速度和效果；另一方面，企業(yè)應(yīng)該直接對大學(xué)和科研院所提出技術(shù)需求，并提供科研經(jīng)費，而大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)也應(yīng)針對市場需求展開科研活動，增強(qiáng)研究成果的市場價值和商業(yè)價值，能夠達(dá)到學(xué)以致用。這樣，作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)與作為知識創(chuàng)新主體的大學(xué)、科研院所之間雙向互補(bǔ)需求的不斷加強(qiáng)，使交流節(jié)點頻繁出現(xiàn)。隨著雙方創(chuàng)新資源流量的增大，機(jī)會也會成倍增加。

同時，高新技術(shù)集聚區(qū)內(nèi)的重要企業(yè)應(yīng)與其他企業(yè)加強(qiáng)橫向合作，充分發(fā)揮集聚區(qū)內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主體的功能。一方面高新技術(shù)企業(yè)在激烈的競爭中感知市場信號，同時不斷地跨越自身組織邊界，主動尋求網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，在與其他網(wǎng)絡(luò)主體的交流中實現(xiàn)資源共享，進(jìn)而自主或與其他的行為主體合作開發(fā)新技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；另一方面高新技術(shù)企業(yè)在參與高新技術(shù)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)過程的同時，出于自身利益還采取積極措施促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新。

3、培育支持系統(tǒng)，實現(xiàn)與企業(yè)等主體相應(yīng)的服務(wù)能力。高新技術(shù)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的中介服務(wù)組織等是促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散和知識流動的重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新活動和科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化中的一支不可忽視的重要力量，是市場機(jī)制的重要載體，是聯(lián)系科技與經(jīng)濟(jì)的中介，它們是市場經(jīng)濟(jì)條件下組織創(chuàng)新、銜接創(chuàng)新組織系統(tǒng)中各部分之間的重要橋梁和紐帶，它對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)商業(yè)價值，使企業(yè)需求方和供給方互動合作生產(chǎn)新的技術(shù)發(fā)揮著重要的作用。高新技術(shù)集聚區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新提供必要的資金支持。創(chuàng)新必須有資金的支持，企業(yè)在資本市場融資能力對創(chuàng)新活動影響巨大。可見，配套的高效的支持服務(wù)系統(tǒng)是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用的保障。

4、在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營造良好的區(qū)域文化。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)所涉及的各個部門應(yīng)該營造一種積極地、不斷創(chuàng)新發(fā)展的生命區(qū)域文化。各個結(jié)點主體都應(yīng)該把創(chuàng)新作為自身發(fā)展的重要方向，才能積極主動地從整個集聚區(qū)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新為出發(fā)點考慮問題。如果有任何結(jié)點主體只是考慮本組織是為其他主體免費服務(wù)，為他人的利益奉獻(xiàn)，那么勢必會消極地存在在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，也勢必會影響整體網(wǎng)絡(luò)的效率。當(dāng)然，這需要一種制度存在，所有創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的主體都是共同利益人，不存在單純奉獻(xiàn)者，良好的制度保障區(qū)域文化，也保障了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的運行。在這方面各個主體可通過共同舉辦區(qū)域交流會等來實現(xiàn)良性區(qū)域文化的形成。

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2010年度河南省政府決策研究課題《河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)演進(jìn)及發(fā)展策略研究》，編號：c397

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（作者單位：洛陽理工學(xué)院）