石家莊航空產(chǎn)業(yè)集群七大優(yōu)勢(shì)

□文/張 茜 李 鋼

所謂產(chǎn)業(yè)集群，即在某特定領(lǐng)域中，一群在地理上鄰近，有交叉關(guān)聯(lián)的企業(yè)和相關(guān)的企業(yè)及相關(guān)法人機(jī)構(gòu)，并以彼此的共通性和互補(bǔ)性相聯(lián)結(jié)。河北航空集團(tuán)以石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，打造帶動(dòng)周邊餐飲、旅游、物流、飛機(jī)制造與維修的航空產(chǎn)業(yè)集群。其開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是在以石家莊為中心的河北廣大區(qū)域內(nèi)，以航空運(yùn)輸業(yè)為核心，打造航空產(chǎn)業(yè)鏈，培育石家莊航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，全方位、廣覆蓋、集約化整合航空資源，實(shí)行民用航空、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)一體化。在河北經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，石家莊航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展前景十分光明，分析原因具有以下七大優(yōu)勢(shì):

第一，國(guó)家、省扶持民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施及省委省政府的強(qiáng)力推動(dòng)和市委市政府的大力配合。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)中長(zhǎng)期規(guī)劃后，國(guó)家民航總局先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)支線航空發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《支線航空補(bǔ)貼管理辦法》等政策法規(guī)用來(lái)支持航空業(yè)的發(fā)展，從全國(guó)航空業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，國(guó)家民航總局已將石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為“首都主要的分流、備降機(jī)場(chǎng)”。與此相對(duì)應(yīng)，河北也配套實(shí)施了相應(yīng)的扶持政策，省政府大力支持組建河北航空集團(tuán)公司，為石家莊航空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展建立了主心骨，并且由冀中能源集團(tuán)提供了強(qiáng)勁的資金支持和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，政府在政策及措施上為石家莊航空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展注入極大活力。

第二，突出的地域優(yōu)勢(shì)。河北環(huán)繞京津，毗鄰渤海，加之配套建設(shè)廣泛，京廣高鐵在正定機(jī)場(chǎng)設(shè)置了停靠站，正在建設(shè)站臺(tái)至候機(jī)樓的直達(dá)通道；石家莊市區(qū)至正定機(jī)場(chǎng)的專用高速公路已經(jīng)通車；以石家莊為中心輻射唐山、秦皇島、邯鄲等地市的支線航空網(wǎng)絡(luò)也在擴(kuò)建中。有便利的鐵路公路交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以航空中心為核心，形成了一個(gè)立足石家莊，覆蓋全省，通達(dá)京津，面向全國(guó)乃至全世界的廣大市場(chǎng)。

第三，國(guó)內(nèi)和河北經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖與消費(fèi)水平提升帶來(lái)的航空業(yè)發(fā)展和通用航空消費(fèi)需求增長(zhǎng)等有利條件。隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，河北及國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往日趨頻繁，公務(wù)、商務(wù)和旅游客流增長(zhǎng)迅猛，為河北民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源。目前來(lái)看，乘坐飛機(jī)出行是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的普遍選擇。隨著河北經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共航空業(yè)需求與日俱增，為河北航空業(yè)發(fā)展提供新的契機(jī)。乘坐私人飛機(jī)是高層次的消費(fèi)需求，而河北具備引領(lǐng)我國(guó)高端消費(fèi)市場(chǎng)的潛力，因?yàn)榫?、津地區(qū)及河北環(huán)京津經(jīng)濟(jì)特區(qū)駐有國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)的諸多總部和分支機(jī)構(gòu)，他們是通用航空的重要客戶，為河北發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)提供了極大的市場(chǎng)需求。

第四，有良好的航空產(chǎn)業(yè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施。從生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維修到專業(yè)化的研發(fā)，可以說(shuō)石家莊基本具備了航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。河北有通用航空整機(jī)制造企業(yè)2家，其中中航工業(yè)石家莊飛機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司是國(guó)內(nèi)僅有的9個(gè)飛機(jī)主機(jī)廠中唯一以生產(chǎn)中小型通用飛機(jī)為主的企業(yè)。同時(shí)，河北重點(diǎn)支持項(xiàng)目，規(guī)劃發(fā)展用地4，000畝，總投資23億元的通用航空產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)在石家莊建立并即將投入運(yùn)營(yíng)，將形成通用飛機(jī)制造、通用航空運(yùn)營(yíng)、飛行員培訓(xùn)、通用航空服務(wù)、航空器維修等綜合發(fā)展的通用航空產(chǎn)業(yè)集群。另外，全省已規(guī)劃到2020年建設(shè)通航機(jī)場(chǎng)13個(gè)（含2個(gè)旅游通用機(jī)場(chǎng)），而且石家莊已建立了飛行訓(xùn)練基地等，這些無(wú)一不是石家莊航空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五，有其他省發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)集群的可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)先后組建的重慶、天津、昆明、河南等航空公司，大都依托經(jīng)濟(jì)大省的實(shí)力和國(guó)有大型企業(yè)的財(cái)力，通過(guò)并購(gòu)重組現(xiàn)有中小航空公司迅速組建新公司，并且以新公司為核心，大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)集群。而且江蘇、廣東等省也在謀劃發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)集群，這些實(shí)踐探索和工作模式，為河北拓展民航事業(yè)，結(jié)合省情制定高起點(diǎn)、高層次的民航及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確立航空運(yùn)營(yíng)主體的市場(chǎng)定位和產(chǎn)業(yè)布局提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)參考。

第六，河北悠久豐富的歷史文化。河北作為燕趙故地，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，以石家莊為中心，有正定古城、平山西柏坡、趙縣趙州橋、古趙都邯鄲、歷史文化名城保定、承德避暑山莊等文化旅游資源，以石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，必將帶動(dòng)河北文化旅游產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展，吸引國(guó)內(nèi)外廣大游客，從而更好地推動(dòng)石家莊航空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

第七，河北豐富的飲食文化。河北的飲食豐富，歷史悠長(zhǎng)，并且形成了冀菜這一傳統(tǒng)獨(dú)特的烹調(diào)菜系，再加之河北物產(chǎn)豐富，各種美食特產(chǎn)也名聞海內(nèi)外。航空業(yè)發(fā)展必將帶動(dòng)飲食旅游的發(fā)展，二者相輔相成，一定能推動(dòng)石家莊航空產(chǎn)業(yè)集群的更好發(fā)展。

綜上七大優(yōu)勢(shì)，石家莊航空產(chǎn)業(yè)集群在省委省政府的親切關(guān)懷下，在市委市政府的大力扶植下，在河北航空集團(tuán)的大力支持下，其發(fā)展將會(huì)一片光明，而石家莊航空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展將會(huì)提速河北航空物流、航空加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的步伐，提升全省的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，對(duì)于河北經(jīng)濟(jì)的大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

[1]王國(guó)貞，周榮敏.河北省產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力分析.河北學(xué)刊，2006.6.

[2]李劍力.地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的職能定位及應(yīng)注意的問(wèn)題.學(xué)習(xí)論壇，2006.1.

[3]甄翠敏，丁日佳.政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的角色定位.新東方，2006.9.