我國綠色包裝現(xiàn)狀及推進措施

□文/黃曉喆

一、綠色包裝的內(nèi)涵

綠色包裝是指在其整個生命周期內(nèi)，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)復(fù)用和再生利用或降解腐化，可促進持續(xù)發(fā)展的包裝。包裝作為貿(mào)易商品的組成部分，包裝工業(yè)作為社會一重要部門，與環(huán)境及資源危機又有著割不斷的聯(lián)系。包裝在生產(chǎn)、使用、處置中的不環(huán)保、不安全因素加劇了人類對包裝工業(yè)及包裝物的關(guān)注。因此，在綠色浪潮的席卷下，綠色包裝在國際貿(mào)易中應(yīng)時而生。一系列環(huán)保條約出臺，WTO日益綠化，發(fā)達國家紛紛制定了包裝方面的法律法規(guī)，并推行環(huán)境標志制度，這一切無疑對國際貿(mào)易產(chǎn)生了很大影響。尤其當這些包裝措施“以環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實”時，對市場準入、產(chǎn)品競爭力更是構(gòu)成極大的障礙。

二、我國綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀

（一）與國際慣例接軌的需要，提高了消費者環(huán)保意識。隨著環(huán)境問題的日益嚴重，國際組織紛紛呼吁環(huán)保、各國相繼出臺了法律法規(guī)，消費者的環(huán)保意識覺醒，尤其是發(fā)達國家的消費者，對商品的要求已不再僅局限于物美價廉、健康營養(yǎng)，他們開始關(guān)注商品在生產(chǎn)、消費過程中對環(huán)境的影響。環(huán)保產(chǎn)品順應(yīng)了這一趨勢，獲得了消費者的青睞。消費者環(huán)保意識的高漲，必然對作為商品組成部分的包裝提出了要求，包裝不符合本國環(huán)保要求的商品很明顯競爭力將減弱，而帶有環(huán)保標志的包裝產(chǎn)品將獲得更多的市場。不發(fā)展環(huán)保型包裝就意味著在失去消費者、失去市場。

（二）當前我國綠色包裝對出口貿(mào)易造成不利影響。我國作為一個發(fā)展中的貿(mào)易大國，主要貿(mào)易市場是美國、歐盟、日本、東盟等發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家或區(qū)域，它們約占我國外貿(mào)額的88%，而這些國家和地區(qū)恰恰又是綠色浪潮最盛行、環(huán)境標準嚴格、法律法規(guī)多樣的地方。因而，我國貿(mào)易不可避免地受到包裝壁壘的影響。首先，我國的包裝材料落后、不易處理，可回收率低，對進口國的環(huán)境污染嚴重，這就造成了我國許多產(chǎn)品因為包裝問題而無法出口。此外，由于不同國家包裝要求或有差異，當我們滿足了一國的規(guī)定，卻未必符合另一國的要求，因此出口企業(yè)必須支付昂貴的包裝費以符合不同國家的規(guī)定，故我們的包裝達不到別國標準時，或為達到標準使成本增加到無利可圖時，面臨的將是退出市場。

（三）包裝方面的法律規(guī)范仍不健全?！吨腥A人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境保護法》和《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》是我國內(nèi)容涉及到包裝及其廢棄物管理的僅有的法律。但這兩個法律在實施過程中仍存在著問題。它沒有規(guī)定“易回收處理、處置或在環(huán)境中易消納的產(chǎn)品包裝物”的具體標準，也沒有明確按哪項“國家規(guī)定”回收、再生和利用；且得以實施的條件尚不具備，包裝廢棄物回收、存放、處理的相應(yīng)配套機構(gòu)與設(shè)施還很不健全。也基本處于政策宣傳的層面上，沒有具體的可操作性，僅憑以上簡單的規(guī)定并不能解決現(xiàn)實中的問題。法律法規(guī)缺失或形式化，企業(yè)在生產(chǎn)上就會忽視綠色包裝，從而在貿(mào)易中使得產(chǎn)品在包裝上處于極為不利地位。

三、我國對綠色包裝的推進措施

（一）加強包裝的環(huán)保教育，經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)，建立資金支持體系。首先，開展包裝的環(huán)保運動，首要的工作之一就是要采取多種形式，展開宣傳教育活動，培養(yǎng)和樹立全體公民的環(huán)保意識和參與意識。制定環(huán)境標志制度已經(jīng)成為潮流，獲得環(huán)境標志的產(chǎn)品在國際貿(mào)易中將具有較強的競爭力，同時也日益成為企業(yè)提高經(jīng)濟效益、開拓市場、樹立形象的有效途徑。依據(jù)“污染者付費”的原則，促使包裝物生產(chǎn)商考慮環(huán)境成本，從而從源頭上減少包裝物的產(chǎn)生；其次，政府通過征收包裝物環(huán)境稅獲得收入，根據(jù)需要用于包裝廢棄物回收及處理的各項支出，從而使得促進包裝物減量及包裝廢棄物回收利用的過程有了穩(wěn)定的資金來源。

（二）走企業(yè)聯(lián)營之路，實施綠色設(shè)計。我國很多小包裝企業(yè)資金短缺，借款能力又弱，研發(fā)水平更是堪憂。通過聯(lián)營，可把有限的資金投入到重點工作當中去，有利于提高包裝企業(yè)的整體素質(zhì)；實現(xiàn)規(guī)模效益，增強競爭力。通過合并，實現(xiàn)資源共享，有利于保證了產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)了規(guī)模效益。更可實現(xiàn)風(fēng)險共擔，使企業(yè)平穩(wěn)經(jīng)營。另外，企業(yè)應(yīng)堅持“設(shè)計是源頭”的理念。堅持包裝設(shè)計要減量化、小量化、力求與產(chǎn)品結(jié)合。在設(shè)計中，剔除有毒害包裝材料的使用，盡量考慮環(huán)保型材料，同時結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢。堅持包裝結(jié)構(gòu)設(shè)計要合理。包裝容器的結(jié)構(gòu)設(shè)計要順應(yīng)消費者的需要，體現(xiàn)人性化原則，避免給消費者使用帶來不便、甚至造成人員財產(chǎn)損失；要順應(yīng)出口地市場的要求，避免因結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致出口不暢。

（三）強化出口意識，消費者樹立正確的消費觀。我國許多出口商品達不到進口國的環(huán)保要求，其中一個重要原因就是對進口國有關(guān)環(huán)保的法規(guī)條例、消費者環(huán)保意識的強度等了解不夠。在包裝裝潢、圖案和色彩等的設(shè)計上要突出環(huán)保氣息，以適應(yīng)國外消費者保護環(huán)境、美化環(huán)境的現(xiàn)代消費心理；在包裝材料選擇上，要大力發(fā)展輕薄、高性能的紙包裝、竹包裝、玻璃包裝，改造塑料包裝。實現(xiàn)綠色包裝，消費者就一定要樹立正確的消費觀。樹立環(huán)保意識，改變攀比心理，拒絕使用過度包裝、虛空包裝的產(chǎn)品，這方面的需求轉(zhuǎn)變了，企業(yè)也必將被迫轉(zhuǎn)變設(shè)計策略；在消費過程中注重對垃圾的處置，不隨手丟棄包裝物，盡可能地參與到包裝廢棄物回收中，從而減少包裝污染，節(jié)約了資源，營造了和諧舒適的環(huán)境氛圍。

[1]蔣小花，張曉慧.循環(huán)經(jīng)濟視角下綠色包裝法律研究[J].特區(qū)經(jīng)濟，2007.2.

[2]王利云.綠色包裝壁壘對我國產(chǎn)品出口的影響及對策 [J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2007.1.