□文/郭丕昆
“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”。筆者認(rèn)為,質(zhì)量已經(jīng)關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)。眾所周知,隨著人民生活水平的不斷提高,居住環(huán)境在人們的生活中占有重要的位置。當(dāng)前,全國(guó)各地都在加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度,工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,建筑工程質(zhì)量安全工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下,做好建筑工程質(zhì)量安全工作尤為重要。建筑工程的質(zhì)量不僅影響著企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,而且影響著社會(huì)和諧發(fā)展。提高建筑工程質(zhì)量不僅避免對(duì)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失,而且有利于社會(huì)和諧發(fā)展。因此,提高建筑工程質(zhì)量有著重大意義。筆者根據(jù)多年的工作體會(huì),對(duì)影響建筑工程質(zhì)量的因素以及提高建筑工程質(zhì)量的途徑進(jìn)行分析與探討。
影響工程質(zhì)量的因素很多,歸納起來(lái)主要有以下方面:人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境,也就是大家常說(shuō)的影響建筑工程質(zhì)量的四因素。
1、人的因素。筆者認(rèn)為,人是影響建筑工程質(zhì)量的首要因素。與建筑工程質(zhì)量有關(guān)系的人,即決策者、管理者、操作者,等等。這些人的素質(zhì),都將直接或間接地對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。如一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識(shí)淡薄、法制觀念弱化、業(yè)務(wù)水平不高等原因,在施工活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
2、材料因素。建筑工程材料是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ),建筑工程材料質(zhì)量的高低直接影響著建筑工程質(zhì)量。建筑材料的管理是建筑工程實(shí)體的重要組成部分,是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)。筆者根據(jù)多年的工作體會(huì)認(rèn)為,在工程建設(shè)中,管好了建筑材料,建筑工程的質(zhì)量就有了保障,建設(shè)成本也就會(huì)相應(yīng)降低。建筑工程材料包括各類材料、構(gòu)配件、半成品等,工程材料的合格與否,都將直接影響構(gòu)剛度和強(qiáng)度、外表及觀感、使用功能及安全等。
3、機(jī)械因素。機(jī)械設(shè)備在工程上可分為兩類:一是指組體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具;二是指使用中的各類機(jī)具設(shè)備。機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量及現(xiàn)代化水平不僅影響著建筑工程的進(jìn)度,而且會(huì)直接影響建筑工程的質(zhì)量。
4、方法與環(huán)境因素。工藝方法是指施工現(xiàn)場(chǎng)采用的施工方案,包括組織方案,方法是否先進(jìn)、科學(xué)、合理,都會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。筆者根據(jù)多年的工作體會(huì)認(rèn)為,建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生都或多或少與方法有一定的關(guān)聯(lián)。先進(jìn)的方法不僅能提高建筑工程的質(zhì)量,而且還能節(jié)約成本,提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
環(huán)境因素包括體制環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境等對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的各種環(huán)境因素。筆者認(rèn)為,建筑工程的質(zhì)量受環(huán)境因素的影響與制約。比如,建筑工程質(zhì)量體制環(huán)境對(duì)我國(guó)建筑工程質(zhì)量有著重大的影響。目前,我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還不健全與完善,它是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實(shí)行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機(jī)制。一些政府部門執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義不能得到有效遏止,使工程質(zhì)量受到極大的影響。
1、進(jìn)一步提高建筑工作者的素質(zhì)。筆者認(rèn)為,提高建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵是人才。首先,必須建立培養(yǎng)、吸引、用好和留住人才的機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),我們的人才機(jī)制過(guò)于僵化,優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才很難吸引過(guò)來(lái),即使吸引過(guò)來(lái)也很難留住,工作不幾年就“孔雀東南飛”了。我們應(yīng)以公開(kāi)招聘等方式引進(jìn)一批高水平的人才,政策上要給予支持,人才的引進(jìn)應(yīng)打破地域和國(guó)外的限制,特別要引進(jìn)一些高層次的國(guó)外建筑專業(yè)留學(xué)生和外籍建筑專家,通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn),造就一批優(yōu)秀企業(yè)家、高級(jí)技術(shù)專家和管理專家,以及高層次復(fù)合型的專業(yè)人才;其次,要重視職工技術(shù)培訓(xùn)。職工的素質(zhì)影響建筑工程的質(zhì)量。所謂職工的綜合素質(zhì),包括業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德兩方面的內(nèi)涵,其中業(yè)務(wù)技能是關(guān)鍵,職業(yè)道德是基石。目前,職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)比以前有較大的提高,但仍有部分職工業(yè)務(wù)技術(shù)及綜合素質(zhì)較低,在一定程度上影響著建筑工程的質(zhì)量。因此,我們要建立對(duì)人才的激勵(lì)機(jī)制,高度重視人才的價(jià)值,為人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,減少和避免人才的流失,充分發(fā)揮人才對(duì)建筑工程質(zhì)量的決定性作用。
2、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制
(1)事前控制。筆者認(rèn)為,事前控制對(duì)提高建筑工程質(zhì)量有著重要作用。首先要對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量進(jìn)行審查,審查其是否科學(xué)合理,是否符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn);其次是對(duì)工程參建各方主體質(zhì)量行為的控制;再次是對(duì)建筑工程所需材料的質(zhì)量控制。對(duì)工程施工用機(jī)械、設(shè)備的審查,審查其是否先進(jìn)和完備;同時(shí),對(duì)施工方法、方案和工藝進(jìn)行審查,審查其是否科學(xué)合理;審查與控制施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備工作情況;組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,并下達(dá)各部位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(2)做好建筑材料的控制。首先,要健全材料采購(gòu)管理制度。物資采購(gòu)是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)主要物資應(yīng)實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、擇優(yōu)選購(gòu),防止“暗箱操作”、“吃回扣”等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;其次,要做好施工現(xiàn)場(chǎng)材料的控制。開(kāi)工前建設(shè)單位要搞清工程所需材料的品種、規(guī)格和數(shù)量;做好材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,檢查與核對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃是否滿足工程進(jìn)度計(jì)劃,按計(jì)劃組織材料進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、保管,并按計(jì)劃使用;施工單位要建立材料管理制度,明確項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量員、施工員、材料員、庫(kù)管員、取樣員的責(zé)任。工程材料進(jìn)場(chǎng)后,建設(shè)工程材料管理應(yīng)加強(qiáng)施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理,嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)預(yù)報(bào)、取樣送檢、審核報(bào)表,對(duì)照實(shí)物及時(shí)核對(duì)。材料進(jìn)場(chǎng)預(yù)報(bào)制度是及時(shí)掌握材料進(jìn)場(chǎng)情況的重要措施,一定要嚴(yán)格執(zhí)行。各項(xiàng)施工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)保資料的復(fù)核,把好簽證關(guān)。
(3)政府要加大治理力度,依法治理工程質(zhì)量。目前,一些豆腐渣工程時(shí)有發(fā)生,質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng)有的查處,這些現(xiàn)象的發(fā)生不僅影響著企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,而且影響著社會(huì)和諧發(fā)展。因此,政府要加大治理力度,依法治理工程質(zhì)量。雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制定了不少和并已實(shí)行,但這些法規(guī)還缺乏威懾力,要依據(jù)《建筑法》,嚴(yán)格依法治建,要把建筑工程質(zhì)量納入到法制化、程序化管理軌道;堅(jiān)決查處無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、無(wú)施工報(bào)建、無(wú)委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項(xiàng)目;嚴(yán)厲查處質(zhì)量事故責(zé)任者。重視工程質(zhì)量,把工程質(zhì)量放在第一位。
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