當前高職院校教學督導工作存在問題及對策

莫照發(fā)

羅定職業(yè)技術學院 廣東 羅定 527200

《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指明了高職教育必須堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方向，高職教育教學質量直接關系到高職院校的生存和發(fā)展。教學督導是高職院校教學質量保障體系中非常重要的環(huán)節(jié)，對加強教學管理，改進教學工作，提高教學質量，促進教育教學改革，保證教育目標的實現(xiàn)和人才培養(yǎng)質量的提高發(fā)揮著積極的、不可替代的作用。

1 教育督導工作中存在問題

目前高職院校教學督導工作實踐中還存在多種問題，總結起來主要有以下幾個方面：

1.1 督導人員的職業(yè)資格模糊

督導團隊成員的職業(yè)資格要求個體具備多元化的素質組合，如專業(yè)的學科理論知識、實踐技能、學科教學理論、高職教育理念等，但現(xiàn)今大多數(shù)高職院校并沒有明確的職業(yè)資格要求。通常是選擇經(jīng)驗豐富的在職或者退休返聘的老教師來擔任，缺乏科學的選擇標準。有的學校是推薦、審核、領導確認甚至直接任命的方式來選擇督導人員，缺少職業(yè)準入制度，各校都根據(jù)本校的情況各行其是，致使許多不符合條件的人員混入督導組織。［1］

1.2 督導團隊結構不合理

在來源方面，督導成員主要是一線教師和教學管理人員來充任督導員，由于許多人是兼職，人員數(shù)量與工作量不相符合。而且，缺乏來自行業(yè)和企業(yè)的相關專家作為督導成員，往往令督導工作與高職教育的理念相脫節(jié)。在年齡方面，幾乎整個督導團隊的成員都是老教師，中、青年教師鳳毛麟角，更使得督導層缺乏汲取新觀念和新事物的學習能力。

1.3 督導工作的職能偏失

督導有兩層含義，一是督，即檢查、監(jiān)督，二是導，即引導、指導。但實際行動中，普遍存在監(jiān)督檢查多、評估指導和咨詢參謀少的現(xiàn)象。［2］只重“督”而不重“導”，就會令原本旨在提高高職院校教育教學質量的督導工作職能嚴重喪失了它本來的方向，成為了迎合上級評估部門檢查的一項擺設，或是群眾老師們眼中職能部門的一把“尚方寶劍”。另一方面，只重“導”而不重“督”則令“導”缺乏合理、公平的依據(jù)，使得整個督導工作流于形式。

1.4 督導的內容不夠全面

教學督導通常只檢查教師教學方面，基本上是以檢查教師的“教”為主，主要方式就是聽課、評課、抽查教案，然后指出毛病、提出改進意見，而對教學大綱、人才培養(yǎng)方案、教學計劃、作業(yè)、輔導、科研等方面的督導力度不夠。輕視對學生“學”這一方面的督導，對學習效果、學生評教意見等內容督導不力。另外，高職實踐教學如學生的見習、實習、畢業(yè)設計、校內（外）實習指導等督導內容顯得特別薄弱，不能全面考察教學體系中的各個因素。

1.5 督導工作方式、方法有待提高

目前各高職院校的教學督導工作，大多把督導的重點放在監(jiān)督、檢查和評估方面，很少針對教師教學中存在的問題提出根本性的解決方法，更談不上加以具體的指導和幫助。督導人員對教學過程監(jiān)督時，喜歡一味的批評，缺乏應有的贊揚和肯定。其次，給予指導時一味的表述督導人員的意見，沒有給予教師足夠的發(fā)言權，喜歡站在一個“權威”的立場隨意的對教師的想法、意見進行否定。這種部門主義和權力思想影響下的工作作風，拉大了督導與教師的距離，消弱了督導的質量和效果。

1.6 督導制度建設缺乏活力

從學院教學管理層面來看，督導部門與教務管理部門之間責權不明，即兩級教學管理存在著缺乏有效溝通的現(xiàn)象，往往是有許多如“這個通知由誰發(fā)？”、“這個反饋由誰來處理？”一類的困惑，影響督導工作的實效。從督導部門內部環(huán)境來說，督導成員缺乏團隊意識，更缺乏為提高高職教學質量服務的意識，他們僅僅把督導工作看成是對老師們教學工作的監(jiān)督，“干多干少一個樣”、“完成檢查任務就可以”、“走馬觀花走過場”等心態(tài)使得督導部門成為了高職院校一個新的“閑職部門”。

2 針對高職督導工作提出的改進對策

高職教育本質上是職業(yè)教育，職業(yè)教育根本上就是就業(yè)教育，提高就業(yè)質量的關鍵就是切實保障和提高高職教育的教學質量。因此，必須充分認識到教學督導對高職教育教學質量的重要作用，針對高職院校督導工作普遍存在的問題進行反思，提出改進的對策：

2.1 提高整個督導團隊的專業(yè)化建設水平

在嚴格選拔的基礎上，必須通過各種方式和手段加強對督導員隊伍的管理和建設，不斷提高督導員工作質量和水平，加強督導員隊伍的專業(yè)化建設。

1）加強教學督導隊伍建設，建立一支專兼職結合、專業(yè)結構合理、具有較高素質的督導隊伍。

2）提升督導業(yè)務能力，督導部門絕不應該成為高職院校的一個“閑職”部門，更不應該成為一個退休人員聚集的“養(yǎng)老院”，它應該是學習型的、以不斷提高自身督導業(yè)務素養(yǎng)為己任的團隊。提高督導業(yè)務能力的途徑有：（1）組織專題學習。（2）定期召開督導員例會。（3）加強督導科研能力水平。

2.2 健全教學督導的工作職能

在整個督導工作中，“督”在于發(fā)現(xiàn)問題，“導”在于解決問題。因此，在督導工作職能中，“督”是“導”的基礎，只有“督”能夠及時、準確的發(fā)現(xiàn)問題，才可能給予教師合理化的建議并解決問題。“導”是“督”的必然結果，只有建立在理由足夠充分的“督”之基礎上，“導”才會有意義并正確實施。需要指導的是，督只是一個手段、方式或者方法，它本身并非高職督導工作的核心和目的，督導工作職能的目的和歸宿是“導”。督導部門絕非“特權”部門或者“官位”思想部門。督導工作要做到“參與不干預、到位不越位、建議不決策、咨詢不代替”。［3］

2.3 拓寬教學督導工作的內容

督導的內容不應該主要局限于教師的教學特別是理論教學，不能“手捧一本聽課記錄本”就算是督導工作的全部。高職教育其實也是就業(yè)教育，因而要充分重視對學生知識和能力形成過程的督導，特別是對學生職業(yè)技能訓練和職業(yè)綜合素質培養(yǎng)的質量監(jiān)控。從高職教育人才培養(yǎng)目標出發(fā)，以立足地方、服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求為理念，堅持以就業(yè)為導向的人才培養(yǎng)定位，突出職業(yè)技能訓練和職業(yè)素質教育，督導工作就要加強對學生職業(yè)技能訓練和職業(yè)綜合素質培養(yǎng)的質量與實效的監(jiān)控。［4］另外，涉及實踐教學的其它方面如校內實訓、校外見習（實習）、畢業(yè)設計、校內（外）老師對頂崗實習生的實習指導情況等都應該加強督導力度。對于就業(yè)，應該對畢業(yè)生的畢業(yè)實習進行抽查，了解畢業(yè)生的實習情況，廣泛聽取和征求各實習單位對人才培養(yǎng)的意見和建議，并將這些意見反饋給相關教學單位，使畢業(yè)實習教學更貼近社會對人才規(guī)格的需要。

2.4 改進教學督導的工作方式和方法

督導工作無疑涉及到人與人之間密切的交往和對話，以往老師們對督導人員的感覺是“看見了就想繞道”，事實上是督導者與被督導者關系的真實寫照。一方面，可能是督導者過于強權的工作作風；另一方面，可能是被督導者心理憂慮。督導者與被督導者之間應是和諧、寬容、平等、合作、信任的關系，要講究督導工作的方式方法，做到督要嚴格，評要中肯，導要得法，幫要誠懇。要不斷更新導工作的思路、手段和方法，增強督導工作的科學性和可操作性，如開展多種形式的幫教活動（舉辦專題研討或講座活動）；開展示范性教學，總結、推廣各學科不同的教學方法與模式等。［5］總之，要堅持以人為本，明確教學督導的根本目的是幫助、促進教師改進教學，提高教學水平，從而提高整個院校的教學質量。

2.5 完善教學督導制度建設

1）完善信息收集、處理制度

信息收集是督導工作的基礎性工作，也是督導的首要工作，只有建立科學的信息收集制度，才能真正了解教學的實際情況，給予有針對性的指導。高職院校要通過聽課、教學調查或調研、期中（末）測試、教師座談、學生座談、問卷調查、暗中走訪等多種方式，從不同角度全面收集教學情況。督導室應定期編寫 《督導簡報》，不斷探索新的方法和載體，開通教學督導專用郵箱，建立“教學督導網(wǎng)站”，拓展教學督導工作的影響和受益面。一方面充分展示兩級教學督導工作情況，通報檢查和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，讓師生了解學校教學與管理工作的相關要求和評價標準。

2）協(xié)調好兩級督導部門的關系

院級教務管理部門和督導室的工作范圍有許多公共的部分，需要協(xié)調和溝通，才能提高督導工作的有效性。院級督導職能應該主要體現(xiàn)在“督”的方面，以抓宏觀教學管理和監(jiān)督為主，督促好督導部門對系部等教學單位的督導工作，對督導部門反映的問題集中加以解決；督導室的督導職能主要體現(xiàn)在“導”的方面，以抓微觀的系部教學活動為主，引導好教師向提高高職教學質量的方向發(fā)展。

3）實施督導員退出機制

加強對督導員隊伍的管理和考核，通過運用退出機制，實現(xiàn)對督導員隊伍的動態(tài)管理，對其中因業(yè)務能力、工作態(tài)度以及健康等因素不適宜繼續(xù)承擔。

在我國當前教育形勢下，高職教育辦學、教學、就業(yè)等不可避免的出現(xiàn)許多新的特點，再加上高職教學督導相關的各項政策、制度尚未成熟，因而實踐中難免出現(xiàn)許多的矛盾和問題。誠如上文所述，給出了解決問題的一些建議和反思，需要指出的是，督導工作改革的關鍵是提升督導工作的專業(yè)水準，由于督導工作是整個督導團隊開展工作的特點，因而，事實上關鍵就是提升督導團隊的專業(yè)化水平。筆者認為，目前高職院校的督導工作應該力圖實現(xiàn)督導團隊（群體）專業(yè)化，所謂群體專業(yè)化是“一個職業(yè)（群體）經(jīng)過一段時間后成功地滿足某一專門性職業(yè)標準的過程?！保?］只有不斷提高高職院校督導工作團隊（群體）的專業(yè)化水平，才能化解實踐中出現(xiàn)的許多矛盾和問題，充分發(fā)揮高職督導工作在保障和提高高職院校人才培養(yǎng)質量方面的作用。

［1］梁杰華.廣西高職院校教學督導制度建設的研究［M］.南寧：廣西師范大學，2007，（19）.

［2］康智杰.對新時期高校教學督導工作的思考［J］.當代教育論壇，2007，（11）：24-25.

［3］王琴.教學督導：提高教育教學質量的重要手段［J］.河北師范大學學報（教育科學版），2008，（07）：98.

［4］吳吉波，張燕.高職院校教學督導工作職能定位與實踐［J］.順德職業(yè)技術學院學報，2009，（07）：52.

［5］陳宇光等.對高職院校教學督導工作的理性透視［J］.常州信息職業(yè)技術學院學報，2010，（09）：73.

［6］于慧.我國教育督導工作專業(yè)化探析［J］.教育發(fā)展研究，2009，（15-16）：17.