關(guān)于公文寫作課程教學(xué)的若干思考

張維功

(襄樊學(xué)院 管理學(xué)院，湖北 襄陽 441053)

關(guān)于公文寫作課程教學(xué)的若干思考

張維功

(襄樊學(xué)院 管理學(xué)院，湖北 襄陽 441053)

以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》為指導(dǎo)，以公文寫作課程教學(xué)為視角，提出提高公文寫作教學(xué)質(zhì)量的思路:加強(qiáng)公文寫作教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度;豐富和完善公文寫作教學(xué)內(nèi)容，建立更新教學(xué)內(nèi)容的機(jī)制;創(chuàng)新教育教學(xué)方法，優(yōu)化課堂教學(xué)模式;運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富教育教學(xué)手段。

教學(xué)改革;課堂教學(xué);公文寫作

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》(以下簡稱《綱要》)第十一章第三十二條中指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式要“倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度?！⒏陆虒W(xué)內(nèi)容的機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。”①中共中央國務(wù)院.《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020)(2010－07－29)第32條。這段話從教材建設(shè)、課程改革、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、方法和手段的運(yùn)用等方面為我們探索公文寫作課程教學(xué)改革指明了方向。

一、加強(qiáng)公文寫作教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度

教材是教學(xué)之本，是進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的主要憑借和載體。公文寫作教材建設(shè)是提高公文寫作教學(xué)的關(guān)鍵。然而，目前公文寫作教材建設(shè)方面存在諸多問題，不利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

(一)公文寫作類教材現(xiàn)狀

現(xiàn)今公文寫作類著作雨后春筍般大量出版。筆者以“公文寫作”為關(guān)鍵詞在卓越亞馬遜網(wǎng)上搜索，相關(guān)公文寫作類圖書就近500種，其中90%是21世紀(jì)出版的，僅2010年出版的就近百種。公文寫作類圖書的大量出版促進(jìn)了公文寫作的教學(xué)探討和教材更新，但相當(dāng)多的教材不規(guī)范、粗制濫造，對(duì)公文寫作教學(xué)造成負(fù)面影響。黨、政、軍、人大各機(jī)關(guān)都出臺(tái)了相關(guān)公文處理的專門法規(guī)，但相當(dāng)多的著作未能“依法而著”，不規(guī)范，質(zhì)量不高。

溫州大學(xué)魏成春教授對(duì)該校館藏的2001年后出版的190部公文寫作類著作質(zhì)量從“知識(shí)闡釋、例文選擇、習(xí)題設(shè)計(jì)”三個(gè)方面進(jìn)行考查，發(fā)現(xiàn)190部著作均存在明顯的知識(shí)性錯(cuò)誤，共達(dá)3992處，最少的1處，最多的達(dá)74處;以2001年1月1日《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)實(shí)施為界，例文陳舊的著作達(dá)56部，占總數(shù)的29.5%;無習(xí)題的87部(包括有關(guān)教材)，占總數(shù)的45.8%。［1］1－12這些著作從概念、格式、分類到文種用途都存在明顯錯(cuò)誤，例文陳舊或少，習(xí)題陳舊或無或少。公文寫作類著作這種質(zhì)量狀況是公文寫作教學(xué)質(zhì)量提高的制約因素之一。

(二)加強(qiáng)對(duì)公文寫作教材出版的監(jiān)督管理

首先，要做到依法監(jiān)督管理。國家出臺(tái)的法律有《出版管理?xiàng)l例》(2002年2月1日)、《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》(2005年3月1日)、《圖書出版管理規(guī)定》(2008年5月1日)等。作者、出版社、行政監(jiān)管部門要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定。其次，建立教材質(zhì)量監(jiān)管各項(xiàng)制度。要建立問責(zé)制，作者、編輯、出版社、行政監(jiān)管部門各自履行應(yīng)盡的職責(zé)。圖書質(zhì)量出現(xiàn)問題要實(shí)行“召回制”。圖書的審讀、質(zhì)量評(píng)估要建立專家審讀制。

二、豐富和完善公文寫作教學(xué)內(nèi)容，建立更新教學(xué)內(nèi)容的機(jī)制

現(xiàn)行公文寫作著作編著的基本結(jié)構(gòu)存在高度同構(gòu)性，基本上由概述、文種寫作、附錄三部分構(gòu)成。概述部分介紹公文寫作的基本理論知識(shí)，包括公文的定義、分類、特點(diǎn)、公文寫作的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語體特點(diǎn)等;文種寫作部分具體講授各文種的用途、種類、格式、寫法等;附錄部分主要刊錄相關(guān)公文法規(guī)。公文寫作教學(xué)要立足教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用，遵循教育規(guī)律、人才成長規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，建立更新教學(xué)內(nèi)容的機(jī)制，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

(一)公文寫作教材應(yīng)重視公文法規(guī)教學(xué)

如《辦法》從總則、公文種類、公文格式、行文規(guī)則、公文辦理、公文歸檔、公文管理等方面構(gòu)成一個(gè)完整的體系。而現(xiàn)行公文寫作教材多重點(diǎn)突出具體文種的講授，忽視對(duì)公文法規(guī)的教學(xué)。在有限教學(xué)時(shí)間內(nèi)，公文法規(guī)應(yīng)是公文寫作教學(xué)的重點(diǎn)。大學(xué)生已經(jīng)具備文字表達(dá)、文章謀篇布局的基礎(chǔ)。公文寫作規(guī)范的掌握以及辦公室業(yè)務(wù)知識(shí)的了解對(duì)他們今后走上工作崗位實(shí)際應(yīng)用更具有意義。

公文寫作教學(xué)中必須重點(diǎn)介紹的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章有:黨、政、軍、人大機(jī)關(guān)出臺(tái)的四部公文法規(guī);《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》(1996年6月1日)、《國務(wù)院公文主題詞表》(1998年2月1日)、《國家公文機(jī)關(guān)公文格式》及《條文釋義》(2000年1月1日)等。

(二)公文寫作教學(xué)要補(bǔ)充公文發(fā)展簡史的內(nèi)容

通過學(xué)習(xí)公文的發(fā)展歷史，了解文種的沿革、格式的創(chuàng)新以及公文制度的變遷等，掌握公文演進(jìn)的一般規(guī)律及發(fā)展趨勢，這對(duì)于理解現(xiàn)行公文、提高公文寫作教學(xué)質(zhì)量有著重要的意義。

(三)公文寫作教學(xué)要補(bǔ)充電子公文的內(nèi)容

《辦法》已預(yù)見到電子公文的發(fā)展趨勢并提出指導(dǎo)性意見，指出:“公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前，各級(jí)行政機(jī)關(guān)可以制定本機(jī)關(guān)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定?！雹僦腥A人民共和國國務(wù)院.《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(2001年1月1日)第55條。隨著辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)的發(fā)展，電子公文發(fā)展迅速，并與紙質(zhì)公文互補(bǔ)并存。教學(xué)中要介紹電子公文的相關(guān)知識(shí)，如《基于XML的電子公文格式規(guī)范》、《電子公文傳輸管理辦法》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》、《中華人民共和國電子簽名法》等，以適應(yīng)電子政務(wù)快速的發(fā)展需要。

三、創(chuàng)新教育教學(xué)方法，優(yōu)化課堂教學(xué)模式

《綱要》指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式要“倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)”。國家級(jí)的文件對(duì)實(shí)際教學(xué)作出這樣的具體指導(dǎo)足顯教學(xué)模式改革意義的重大。

(一)公文寫作教學(xué)模式研究簡述

教學(xué)模式是在一定教學(xué)思想或教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來的較為穩(wěn)定的教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)框架和活動(dòng)程序。在公文寫作教學(xué)研究中，宋斌提出“講、問、讀、寫、評(píng)、改、斷、考”的“八個(gè)環(huán)節(jié)遞進(jìn)”教學(xué)法［2］，于紅提出“講授、閱讀、練習(xí)、評(píng)改”的“四環(huán)節(jié)”教學(xué)法［3］，邱麗梅提出建立“主體性教學(xué)模式”［1］327，魏成春提出“知識(shí)講授、例文分析、實(shí)踐訓(xùn)練”的三環(huán)節(jié)教學(xué)結(jié)構(gòu)模式［4］，蘇婭、齊日曼提出“案例教學(xué)模式”［5］。

(二)公文寫作四環(huán)節(jié)教學(xué)模式

課堂教學(xué)模式應(yīng)是多種教學(xué)模式和教學(xué)方法整合而成的系統(tǒng)模式。筆者在公文寫作教學(xué)中采用了“課堂天天練——知識(shí)講授——案例分析——實(shí)踐訓(xùn)練”教學(xué)結(jié)構(gòu)和小組討論法、圖表法和比較法、案例教學(xué)法等教學(xué)方法綜合運(yùn)用的四環(huán)節(jié)系統(tǒng)教學(xué)模式。

1.課堂天天練環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)圍繞對(duì)公文寫作基本理論和基本技能的要求，在課堂上設(shè)計(jì)一個(gè)由單項(xiàng)選擇題、雙項(xiàng)選擇題、辨析題、判斷題、改錯(cuò)題等題型組合成的一個(gè)集中訓(xùn)練單元，以練促學(xué)，激發(fā)了學(xué)生興趣，使學(xué)生很快進(jìn)入教學(xué)情境中，訓(xùn)練中出現(xiàn)的問題在隨后的教學(xué)環(huán)節(jié)中也能得到有效地解決。

2.知識(shí)講授環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)由教師講授各類公文文種的用途、種類、格式及寫法。教學(xué)中對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合分單元集中教學(xué)，可采用圖表法、比較法。圖表法用于知識(shí)要點(diǎn)的講解、相似文種的比較和公文寫作格式的示范;比較法多與圖表結(jié)合使用。

3.案例分析環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)通過典范例文分析，加深學(xué)生對(duì)公文寫作基本理論與基本規(guī)范的理解，借鑒范文促進(jìn)寫作基本技能的培養(yǎng)。

4.實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)主要以病例修改和習(xí)作訓(xùn)練為內(nèi)容。病例修改環(huán)節(jié)采用小組討論法模式，精選訓(xùn)練內(nèi)容，采用學(xué)生修改、本小組評(píng)議、其他小組補(bǔ)充、教師評(píng)講小結(jié);習(xí)作訓(xùn)練環(huán)節(jié)圍繞學(xué)生熟悉感興趣的素材為訓(xùn)練內(nèi)容，采用學(xué)生習(xí)作展示、小組評(píng)議、其他小組補(bǔ)充、教師評(píng)講小結(jié)。

該模式體現(xiàn)了公文寫作課程實(shí)踐性特點(diǎn)，將知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，建構(gòu)了和諧的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系，教師主導(dǎo)與學(xué)生主體的作用得到發(fā)揮，體現(xiàn)了《綱要》所倡導(dǎo)的“啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的要求。

四、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富教育教學(xué)手段

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了教育的現(xiàn)代化，其在教學(xué)上主要體現(xiàn)為計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。公文寫作教學(xué)應(yīng)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享與教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)等方面的優(yōu)勢。

(一)加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)蘊(yùn)藏著一個(gè)巨大的優(yōu)質(zhì)教育資源寶庫。目前計(jì)算機(jī)多媒體教學(xué)中存在的不足是尚未實(shí)現(xiàn)嵌入式聯(lián)網(wǎng)，未能實(shí)現(xiàn)校園數(shù)字化、多媒體教學(xué)資源的全面共享。加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)化多媒體教學(xué)平臺(tái)對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量將發(fā)揮巨大的作用。

隨著電子政務(wù)的發(fā)展，各級(jí)政府都建立了自己的門戶網(wǎng)站。門戶網(wǎng)站上發(fā)布的大量公文成為公文寫作教學(xué)難得的教學(xué)資源。網(wǎng)站上大量反映身邊實(shí)際生活的新鮮范文可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)公文寫作的興趣，增強(qiáng)學(xué)生的求知欲望，加大學(xué)生課堂公文文本的閱讀量，拓寬學(xué)生的知識(shí)視野，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)公文的語感。網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)平臺(tái)可以構(gòu)建老師和學(xué)生之間的互動(dòng)交流平臺(tái)。這些對(duì)提高學(xué)生公文寫作能力和提高課堂教學(xué)效果有著積極的意義。

(二)科學(xué)設(shè)計(jì)課件，精心組織多媒體教學(xué)

要充分認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)多媒體在教學(xué)中的輔助地位和作用，制作教學(xué)課件要從教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生實(shí)際出發(fā)。結(jié)合公文寫作課程教學(xué)的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用多媒體教學(xué)。

多媒體在教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)上具有直觀性、生動(dòng)性、形象性、概括性的優(yōu)勢。在公文寫作課程教學(xué)中，要圍繞教學(xué)目的，提煉教材內(nèi)容，把握教學(xué)的重難點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)予以呈現(xiàn)的教學(xué)內(nèi)容。要圍繞呈現(xiàn)的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)師生互動(dòng)交流，避免課堂信息過載和被課件牽著鼻子走的弊端。

筆者前述的課堂天天練環(huán)節(jié)的集中訓(xùn)練單元內(nèi)容，知識(shí)教授環(huán)節(jié)利用圖表法、比較法進(jìn)行知識(shí)要點(diǎn)闡釋、文種比較及文件格式的示范，案例分析環(huán)節(jié)的典范例文及設(shè)計(jì)的問題內(nèi)容，實(shí)踐訓(xùn)練環(huán)節(jié)的習(xí)作評(píng)改等通過計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)予以呈現(xiàn)，改進(jìn)了教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式和學(xué)生接受知識(shí)的方式，加強(qiáng)了師生之間互動(dòng)交流，優(yōu)化了教學(xué)過程，對(duì)提高課堂教學(xué)效果收到了一定成效。

［1］ 魏成春.公文寫作實(shí)用教程［M］.杭州:浙江大學(xué)出版社，2008.

［2］ 宋 斌.公文寫作“八個(gè)環(huán)節(jié)遞進(jìn)”教學(xué)法［J］.秘書，2000(11):11－12.

［3］ 于 紅.公文寫作教學(xué)淺議［J］.江蘇教育學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2001，17(2):94－95.

［4］ 邱麗梅.建立主體性教學(xué)模式 提高公文寫作課質(zhì)量［J］.大連教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，17(1):34－35.

［5］ 蘇 婭，齊日曼.公文寫作課教學(xué)改革初探［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2001(2):26－28.

(責(zé)任編輯:劉應(yīng)竹)

Thinking about Teaching of Official Document Writing

ZHANG Wei－gong
(School of Management，Xiangfan University，Xiangyang 441053，China)

Based on The Guidance of the National Education Reform And Development of Long-Term Program (2010—2020)，from the perspective of official document writing teaching，it puts forward some measures of improving the quality of the teaching:to strengthen the construction of teaching materials，to establish and improve the supervision system of textbook’s quality，to enrich and perfect the teaching contents，to establish the mechanism to update the teaching contents，to innovate teaching methods，to optimize the mode of classroom teaching，to use modern information technology and to enrich means of education and teaching.

Teaching reform;Classroom teaching;Official document writing

G423.07

A

1009－2854(2011)04－0086－03

2010－12－28

張維功(1968—)，男，安徽合肥人，湖北襄樊學(xué)院管理學(xué)院講師。