仁壽縣農(nóng)機化發(fā)展的調(diào)查與思考

周林波

（仁壽縣農(nóng)機局，四川 眉山 620500）

1 仁壽農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

2010年底，仁壽縣有農(nóng)機專合社2個，農(nóng)機大戶4戶，農(nóng)機經(jīng)營維修網(wǎng)點295個，農(nóng)業(yè)機械總動力達62.4萬千瓦。全縣農(nóng)村人口人均占有農(nóng)機動力約0.46千瓦，小微型農(nóng)機具占90%以上。主要農(nóng)機擁有量為：拖拉機1 479臺，機電提灌設(shè)備10 397臺套，收獲機械143臺，耕整機械12 748臺套，水稻插秧機13臺，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達33.1%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村機耕便民道里程超過8 000千米，其中已硬化3 000余千米，通村率達100%，通社率達70%。

2 仁壽農(nóng)機化發(fā)展思路

目前仁壽縣處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，小規(guī)模經(jīng)營，作物品種雜，產(chǎn)業(yè)化特色優(yōu)勢不突出，市場競爭力弱，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求有很大差距，未來幾年是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，作為較貧困的丘陵山區(qū)縣，仁壽應(yīng)針對農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)手段特點，搞好農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，走有仁壽特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。

2.1 優(yōu)先推廣先進實用小型農(nóng)業(yè)機械。小型農(nóng)業(yè)機械適合千家萬戶，滿足中小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別適合丘陵山區(qū)，深受農(nóng)民歡迎，在仁壽有巨大發(fā)展?jié)摿?，以小微型耕整機為例，近年通過實施購機補貼政策，目前全縣保有量達1.2萬臺。近年仁壽年均3 000臺小農(nóng)機增長態(tài)勢，預(yù)計未來5年至10年仍將以此速度發(fā)展。一是由于農(nóng)村勞動力的不斷轉(zhuǎn)移，近年全縣勞動力轉(zhuǎn)移年均達30多萬人，農(nóng)村勞動力短缺，大量土地撂荒，需機器代耕。以仁壽縣典型的丘陵鄉(xiāng)合興鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)12 000多人，常年外出務(wù)工人員就有7 000多人，近年全鄉(xiāng)已發(fā)展到每個社都有兩臺以上小型耕整機，每兩戶就有一臺小型機動脫粒機，植保和小型排灌機械更是普遍。二是實施農(nóng)機購置補貼政策，農(nóng)民僅付一半的錢就能買一臺“鐵?！?，很劃算，多數(shù)農(nóng)戶買得起、用得起，“以機代牛”已在全縣全面展開。三是機器的使用壽命只有5年至8年，隨時間的推移，更新?lián)Q代機具每年也有1 000臺左右。因此，小型耕整機的發(fā)展空間十分大，仁壽農(nóng)業(yè)機械化要走大中小微結(jié)合，以小微型為主的發(fā)展路子。

2.2 逐步提升農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平。仁壽縣農(nóng)作物總播種面積達20余萬公頃，農(nóng)機作業(yè)量機耕6.67萬公頃，機收0.67萬公頃，播種環(huán)節(jié)機械作業(yè)基本上還處于示范階段。1臺聯(lián)合收割機日作業(yè)能力相當(dāng)于50多個壯勞動力，能將大量的農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，而且作業(yè)費用比請人工收割每畝節(jié)約200元左右，每年為全縣農(nóng)民節(jié)約支出約2 000萬元。因此要積極利用購機補貼政策引導(dǎo)和扶持農(nóng)民購置大中型農(nóng)業(yè)機械，特別是大中型播種、收獲機械，達到增加農(nóng)機保有量，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機化水平的目的。

2.3 加大提灌站建設(shè)投入力度。仁壽縣非自然灌區(qū)0.67萬公頃要靠提灌提水解決，龍水河、通江河兩岸1.33萬公頃的水稻基本由提灌站提水解決栽插和補水，因此，要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)等項目工程的實施，配套新建一批電力提灌站；利用每年各級財政用于提灌站維修改造的不低于100萬元的資金，對現(xiàn)有1 328臺/35 258千瓦電力提灌站力爭在10年之內(nèi)按照標準化提灌站建設(shè)要求全面維修改造一遍，并建立建全管理維修長效機制，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力?？傊仨毤哟筇峁嘟ㄔO(shè)力度，確保農(nóng)民生活有水吃，農(nóng)作物澆灌不缺水。

2.4 因地制宜發(fā)展特色農(nóng)機。隨著全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和各項基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，將會逐步改變部分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以種植水稻、小麥、玉米等生產(chǎn)為主的單一模式，使部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營朝著農(nóng)副產(chǎn)品后期加工、園藝業(yè)、種植業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等多樣發(fā)展。目前，仁壽縣正在深化龍正、清水特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建珠加、鐘祥、中崗、龍馬高標準農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，創(chuàng)辦文林、視高、汪洋工業(yè)園區(qū)，打造黑龍灘長島、文宮石家、太清、高加大佛、三岔湖仁壽景區(qū)、曹加梨園、雙堡雙牌坊等生態(tài)旅游觀光休閑區(qū)。

3 措施及建議

3.1 加大政府支持力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，形成關(guān)心、重視農(nóng)機工作的良好氛圍，加大政府行為的參與，加強優(yōu)惠政策的落實，擴大農(nóng)機購置補貼范圍，加大政策扶持力度，把發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化納入議事日程，同時，還需要相關(guān)職能部門的密切配合，落實農(nóng)機油料補貼，增加農(nóng)機科技推廣、農(nóng)機手培訓(xùn)、試驗示范、安全監(jiān)理、宣傳教育等公益性職能的工作經(jīng)費。

3.2 加強部門協(xié)作，形成合力。農(nóng)村機電提灌站建設(shè)是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的根本保障，同時又涉及千家萬戶，因而將機耕道、提灌站建設(shè)置于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大變革中來籌劃，農(nóng)機部門要加強同相關(guān)部門的密切配合，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地整治、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項目實施中進行重點建設(shè)和完善，創(chuàng)造適合農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的條件，提高農(nóng)機作業(yè)的安全性和機動性。

3.3 加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)機作業(yè)組織，要以農(nóng)民自愿為前提，以購機大戶為依托，堅持“民辦、民管、民收益”的原則，在職能部門的正確引導(dǎo)下，大力支持和扶持農(nóng)機專業(yè)大戶發(fā)展，同時，不斷探索新型農(nóng)機合作組織形式。積極組建、發(fā)展各種農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、服務(wù)隊和聯(lián)合服務(wù)體等多種形式的基層服務(wù)組織。

3.4 加強農(nóng)機技能培訓(xùn)。針對山區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，開展農(nóng)機操作、修理、安裝等各種適用技能的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和操作技能，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。

3.5 適度加快發(fā)展大中型農(nóng)機。積極引進試驗示范推廣適宜仁壽縣農(nóng)藝要求的大中型機具，在機播、機收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上力爭早日突破，同時，不放松推廣安全、輕便、操作簡單、易于維修、價格低廉的小型多功能農(nóng)機新機具，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域。 （收稿日期2011年6月20日）